1881年(nian)10月(yue)10日，王(wang)寵惠(hui)會(hui)(hui)出生(sheng)于香(xiang)港(gang)荷(he)李活道(dao)75號道(dao)濟會(hui)(hui)堂。王(wang)寵惠(hui)幼年(nian)入香(xiang)港(gang)圣保羅學(xue)校接受西方現代科學(xue)知(zhi)識(shi)，同時在其父督導下接受中國傳統文(wen)化教育。十歲時王(wang)寵惠(hui)進入香(xiang)港(gang)皇仁書院就讀。王(wang)家與孫中山的頻繁交往對王(wang)寵惠(hui)的成長產(chan)生(sheng)重要影響，雖童年(nian)“不知(zhi)世事”，但他見(jian)孫中山“口(kou)明指劃(hua)，言論豐采”，“為(wei)平(ping)生(sheng)膽(dan)識(shi)之始”。
完成皇仁書院學(xue)業的(de)王(wang)寵惠恰(qia)逢新成立(li)的(de)天津(jin)北(bei)洋(yang)(yang)西學(xue)學(xue)堂（北(bei)洋(yang)(yang)大學(xue)前身(shen)）在(zai)香港(gang)招生，經應試及格，于1895年(nian)被錄取至該校法(fa)(fa)(fa)科。在(zai)北(bei)洋(yang)(yang)大學(xue)學(xue)習期(qi)間，王(wang)寵惠開始初步接觸西方現代的(de)法(fa)(fa)(fa)律思想和法(fa)(fa)(fa)律文化，受到較為全面的(de)法(fa)(fa)(fa)學(xue)啟蒙教育，為以后(hou)從(cong)事法(fa)(fa)(fa)學(xue)研究打(da)下了(le)堅實(shi)基礎。并以第一(yi)名的(de)優異(yi)成績畢業，直隸總督兼北(bei)洋(yang)(yang)大臣裕祿親自(zi)向王(wang)寵惠頒發“欽(qin)字第一(yi)號考憑”，也是第一(yi)張(zhang)中國大學(xue)畢業證書，目前該證書收藏(zang)于天津(jin)大學(xue)。
王寵(chong)惠(hui)于北洋大(da)學(xue)(xue)(xue)法(fa)科畢業后，先到上海南洋公學(xue)(xue)(xue)（交通大(da)學(xue)(xue)(xue)前身）任教，1901年轉(zhuan)赴日(ri)本留(liu)學(xue)(xue)(xue)，致力于法(fa)政問題研(yan)究(jiu)(jiu)。此時，正是留(liu)日(ri)學(xue)(xue)(xue)生掀起革(ge)(ge)(ge)命(ming)高潮期(qi)(qi)間(jian)，在(zai)革(ge)(ge)(ge)命(ming)宣傳影響下，王寵(chong)惠(hui)在(zai)日(ri)本積(ji)極(ji)參加革(ge)(ge)(ge)命(ming)，頻繁與革(ge)(ge)(ge)命(ming)黨人接(jie)觸。王寵(chong)惠(hui)留(liu)日(ri)期(qi)(qi)間(jian)最主要(yao)的(de)革(ge)(ge)(ge)命(ming)活動是與沈翔云(yun)、馮自由、秦力山等人在(zai)東京創辦《國(guo)(guo)民報》，積(ji)極(ji)宣傳革(ge)(ge)(ge)命(ming)。1902年王寵(chong)惠(hui)轉(zhuan)赴美(mei)國(guo)(guo)留(liu)學(xue)(xue)(xue)，先就(jiu)讀(du)于加利福尼亞大(da)學(xue)(xue)(xue)，后轉(zhuan)入(ru)耶魯大(da)學(xue)(xue)(xue)攻讀(du)法(fa)學(xue)(xue)(xue)博士，開始(shi)系統地接(jie)受西方(fang)現代法(fa)學(xue)(xue)(xue)訓練，逐步形成(cheng)了(le)現代西方(fang)法(fa)律(lv)觀念和與之(zhi)相適應的(de)法(fa)學(xue)(xue)(xue)研(yan)究(jiu)(jiu)方(fang)法(fa)，奠定(ding)了(le)從(cong)事法(fa)學(xue)(xue)(xue)研(yan)究(jiu)(jiu)的(de)主要(yao)學(xue)(xue)(xue)術(shu)范式和以參與現實政治為(wei)旨(zhi)歸的(de)人生價值取向(xiang)。在(zai)美(mei)期(qi)(qi)間(jian)，王寵(chong)惠(hui)協助孫(sun)中(zhong)山起草了(le)《中(zhong)國(guo)(guo)問題的(de)真解決》一文(wen)，并與孫(sun)中(zhong)山探討過五權憲法(fa)。
王寵惠在美國(guo)獲得(de)法學博士(shi)學位后赴(fu)歐洲研究國(guo)際(ji)公法，獲得(de)了英國(guo)律(lv)師資格(ge)，還被選為德(de)(de)國(guo)柏林比較法學會會員。1907年，他將德(de)(de)文版《德(de)(de)國(guo)民法典》翻譯(yi)為英文，這是當(dang)時歐洲最早的《德(de)(de)國(guo)民法典》英譯(yi)本之(zhi)一(yi)，。此譯(yi)本一(yi)出版即博得(de)世(shi)界法學界的廣泛(fan)贊譽，成(cheng)為英美各大學法律(lv)學院指定的必讀課本。
1911年(nian)4月，清(qing)廷(ting)電召王(wang)(wang)寵(chong)惠回國(guo)參與憲法(fa)修(xiu)訂，但(dan)此時的(de)清(qing)政(zheng)府已是(shi)風(feng)雨飄(piao)搖，王(wang)(wang)寵(chong)惠回國(guo)后并未(wei)赴京(jing)就職，而是(shi)南(nan)下參加(jia)了(le)同(tong)盟會(hui)。辛(xin)亥革命(ming)爆發后，王(wang)(wang)寵(chong)惠先是(shi)擔(dan)任(ren)廣東軍政(zheng)府的(de)司法(fa)部(bu)長，隨即到上海擔(dan)任(ren)滬(hu)軍都督(du)陳其美的(de)顧問，助其光復上海和南(nan)京(jing)。
1911年12月(yue)，南北(bei)議(yi)(yi)和(he)，雙方(fang)(fang)代(dai)表在上(shang)海(hai)英租(zu)界市(shi)政廳舉(ju)行談判(pan)，王(wang)寵(chong)惠以南方(fang)(fang)代(dai)表伍(wu)廷芳參贊(zan)的(de)身份參加了與北(bei)方(fang)(fang)代(dai)表唐紹(shao)儀的(de)談判(pan)。王(wang)寵(chong)惠作為廣東代(dai)表被選(xuan)舉(ju)為會議(yi)(yi)副議(yi)(yi)長。
南京臨時政府成立后王(wang)寵惠出任(ren)(ren)外(wai)交(jiao)總長。在(zai)任(ren)(ren)期間，妥善解決了泗(si)水事件，一改(gai)滿清弱國(guo)外(wai)交(jiao)，取得(de)了近代(dai)以(yi)來少有(you)的(de)外(wai)交(jiao)勝利，在(zai)近代(dai)中國(guo)外(wai)交(jiao)史上有(you)著較為顯著的(de)意(yi)義(yi)。
1912年4月1日，孫(sun)(sun)中(zhong)山(shan)公布參議(yi)院法后解任(ren)(ren)，南京(jing)政府原總長(chang)、次長(chang)也悉數引(yin)退。為表彰(zhang)首任(ren)(ren)內閣人(ren)員的開國貢獻，孫(sun)(sun)中(zhong)山(shan)特命制作“中(zhong)華(hua)民(min)國開國紀念幣”，逐一頒發給王寵惠(hui)等人(ren)，王寵惠(hui)成(cheng)為名副其實的“開國元(yuan)勛”。
不久之后，袁世凱當政(zheng)(zheng)，命唐紹儀組織新內閣，王寵惠(hui)(hui)出任(ren)北(bei)洋政(zheng)(zheng)府的(de)首任(ren)司法總長(chang)。隨后王寵惠(hui)(hui)與(yu)袁意(yi)見不合并辭去職務，隨后他在《中華民(min)國憲法當議》一書中，設計了(le)一套(tao)憲法草案，這套(tao)憲法架構以系統的(de)、全新的(de)面目出現，在民(min)初(chu)的(de)政(zheng)(zheng)學兩界(jie)產生了(le)很大(da)影響，也標志著王寵惠(hui)(hui)憲法思想的(de)初(chu)步(bu)形(xing)成。
袁世(shi)(shi)凱任(ren)總(zong)統后(hou)，王(wang)寵惠與時任(ren)北洋(yang)政府內閣總(zong)理(li)唐紹(shao)儀等人“事事咸烙守約法”，限制(zhi)袁世(shi)(shi)凱的(de)獨裁。袁世(shi)(shi)凱公然破壞(huai)約法，唐紹(shao)儀毅然辭去總(zong)理(li)職(zhi)務，王(wang)寵惠亦與蔡元培等其它閣員一(yi)起(qi)辭職(zhi)，希望以此(ci)表明自(zi)己的(de)態(tai)度和立場。王(wang)寵惠辭職(zhi)后(hou)赴上(shang)海(hai)受聘于中華書局，任(ren)英(ying)文(wen)編輯部(bu)主(zhu)任(ren)，并參與了復旦大學的(de)早期建設。不久(jiu)出任(ren)復旦大學副校(xiao)長(chang)，同時從事法學研究(jiu)。
在上(shang)海的(de)(de)這(zhe)一(yi)時(shi)期，王寵(chong)(chong)惠(hui)深入研究了(le)《臨(lin)時(shi)約法》，先后著有《憲(xian)法平議》、《憲(xian)法危(wei)言(yan)》、《比較憲(xian)法》等書，對中國的(de)(de)憲(xian)政建設提出了(le)自己(ji)的(de)(de)見解和(he)理論架(jia)構，對當時(shi)中國法學研究的(de)(de)發(fa)展起到了(le)重要的(de)(de)推動作用。王寵(chong)(chong)惠(hui)不(bu)僅埋(mai)頭于書齋(zhai)，還借用各種機會闡發(fa)自己(ji)的(de)(de)政治理念和(he)法制架(jia)構。
1918年7月，王寵惠回(hui)到(dao)北京，擔(dan)任法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)編查會會長，隨后，法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)編查會擴充為修訂(ding)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)館(guan)，王寵惠和董康共同擔(dan)任修訂(ding)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)館(guan)總(zong)裁。按照官(guan)制條(tiao)例，修訂(ding)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)館(guan)“掌編纂民刑事(shi)各法(fa)(fa)(fa)典及(ji)其附屬注規(gui)并(bing)調查習慣事(shi)項”，即(ji)主要為政(zheng)府提供立法(fa)(fa)(fa)草案(an)。不久之(zhi)后，王寵惠主導編寫了《刑法(fa)(fa)(fa)第二次修正案(an)》。
王(wang)寵(chong)惠(hui)在(zai)主(zhu)持法(fa)(fa)典編纂的(de)(de)同時，還在(zai)北京(jing)大學(xue)兼職(zhi)講(jiang)授比較(jiao)法(fa)(fa)律，但他更(geng)多地關注于憲(xian)(xian)政(zheng)(zheng)的(de)(de)實(shi)施和(he)國家主(zhu)權(quan)的(de)(de)收回。1918年10月(yue)(yue)23日(ri)，王(wang)寵(chong)惠(hui)與熊(xiong)希齡、蔡元(yuan)培等(deng)發(fa)(fa)起(qi)和(he)平期成會，痛陳(chen)危(wei)急(ji)的(de)(de)社會形勢，倡(chang)言(yan)和(he)平統一(yi)。12月(yue)(yue)9日(ri)，王(wang)寵(chong)惠(hui)與蔡元(yuan)培、汪大燮等(deng)發(fa)(fa)起(qi)組(zu)織協約國國民(min)協會。12月(yue)(yue)25日(ri)，王(wang)寵(chong)惠(hui)與蔡元(yuan)培、景耀月(yue)(yue)等(deng)人發(fa)(fa)起(qi)組(zu)織國民(min)制(zhi)(zhi)憲(xian)(xian)倡(chang)導會，倡(chang)言(yan)憲(xian)(xian)法(fa)(fa)為國家“存立發(fa)(fa)達之基礎”，制(zhi)(zhi)定(ding)憲(xian)(xian)法(fa)(fa)為息(xi)南北之爭維(wei)護和(he)平的(de)(de)第(di)一(yi)要務。以熊(xiong)希齡、蔡元(yuan)培和(he)王(wang)寵(chong)惠(hui)等(deng)人在(zai)政(zheng)(zheng)學(xue)兩(liang)界(jie)的(de)(de)聲(sheng)望和(he)地位，國民(min)制(zhi)(zhi)憲(xian)(xian)倡(chang)導會發(fa)(fa)起(qi)的(de)(de)制(zhi)(zhi)憲(xian)(xian)的(de)(de)號召，在(zai)國內產生了(le)較(jiao)大的(de)(de)影(ying)響。王(wang)寵(chong)惠(hui)投身(shen)于民(min)初的(de)(de)國民(min)制(zhi)(zhi)憲(xian)(xian)熱潮之中，身(shen)處(chu)要沖(chong)，活動(dong)積極，有力地推動(dong)了(le)近代中國的(de)(de)憲(xian)(xian)政(zheng)(zheng)建構。
1919年，巴黎和會舉行之時(shi)，由王(wang)寵惠與蔡元培、汪大燮(xie)、林(lin)長民(min)等(deng)人(ren)倡導成(cheng)立的(de)國民(min)外交協會給中(zhong)國代表團發去通電，堅決要求(qiu)(qiu)維護國家領土(tu)主(zhu)權，廢(fei)除(chu)一切不平(ping)等(deng)條約等(deng)要求(qiu)(qiu)。迫(po)于國內強大的(de)輿(yu)論(lun)壓力，顧維鈞等(deng)人(ren)拒絕(jue)在(zai)和約上簽字，這是(shi)中(zhong)國輿(yu)論(lun)“在(zai)歷史(shi)上第一次奮起，并且迫(po)使它的(de)政(zheng)府屈服”。在(zai)隨后爆(bao)發的(de)五(wu)四運動中(zhong)，王(wang)寵惠積極奔走，解救被捕學(xue)生。
1921年，作(zuo)為中(zhong)(zhong)國出(chu)席華(hua)盛(sheng)頓會議(yi)的(de)全權代表之(zhi)一，王(wang)寵(chong)(chong)惠積極參與(yu)了會議(yi)的(de)籌(chou)備和談判(pan)工作(zuo)、他在(zai)會上(shang)提出(chu)了取消各國在(zai)華(hua)領事裁判(pan)權等(deng)多項建(jian)議(yi)案，與(yu)列強(qiang)進行了艱苦談判(pan)。王(wang)寵(chong)(chong)惠極其關注領事裁判(pan)權的(de)撤(che)廢，指出(chu)“此制(zhi)一日不廢，則中(zhong)(zhong)國未便(bian)開(kai)放內地任外人居住貿易”，這是他為恢復中(zhong)(zhong)國司(si)法及行政主權完(wan)整而進行的(de)一次重要努力(li)。由于列強(qiang)的(de)阻(zu)礙(ai)，使得中(zhong)(zhong)國利用華(hua)盛(sheng)頓會議(yi)收回領事裁判(pan)權的(de)想法再度受(shou)挫，但(dan)他的(de)愛(ai)國熱情(qing)和聰(cong)明(ming)才智博得了廣泛的(de)國際贊譽。
1920年8月14日(ri)，王(wang)寵惠就任(ren)大(da)理院(yuan)院(yuan)長(chang)，兼北京(jing)法(fa)官(guan)刑法(fa)委(wei)員會(hui)會(hui)長(chang)、法(fa)理討論(lun)會(hui)會(hui)長(chang)。王(wang)寵惠出任(ren)院(yuan)長(chang)后，秉承法(fa)制原則，對大(da)理院(yuan)的一些(xie)事務進行了改(gai)革，促進了當時(shi)的司(si)法(fa)發展。
1921年(nian)6月，王寵惠代表北(bei)京政(zheng)府出(chu)(chu)(chu)席(xi)國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)聯盟會(hui)議，并(bing)被(bei)選(xuan)(xuan)為(wei)國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)仲裁(cai)法(fa)庭(ting)裁(cai)判員，1923年(nian)，國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)聯盟又選(xuan)(xuan)他為(wei)國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)常設法(fa)庭(ting)候補(bu)法(fa)官。并(bing)于1923年(nian)春赴海牙出(chu)(chu)(chu)任國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)常設法(fa)庭(ting)候補(bu)法(fa)官。1924年(nian)王寵惠當選(xuan)(xuan)為(wei)修(xiu)訂(ding)國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)法(fa)委(wei)(wei)員會(hui)委(wei)(wei)員，并(bing)在1925年(nian)4月1日召開的(de)(de)修(xiu)訂(ding)國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)法(fa)委(wei)(wei)員會(hui)第五次會(hui)議上，從領事裁(cai)判權造成(cheng)我(wo)國(guo)(guo)(guo)司法(fa)主(zhu)權缺(que)失(shi)的(de)(de)背景出(chu)(chu)(chu)發，對列強(qiang)在華攫取的(de)(de)領事裁(cai)判權的(de)(de)合法(fa)性(xing)提出(chu)(chu)(chu)了(le)質(zhi)疑，表達(da)了(le)弱勢國(guo)(guo)(guo)家(jia)希望擺脫強(qiang)勢國(guo)(guo)(guo)家(jia)強(qiang)加其身(shen)上的(de)(de)不(bu)合理的(de)(de)司法(fa)制(zhi)度的(de)(de)愿望，向世界展示了(le)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)法(fa)學者(zhe)的(de)(de)風(feng)采。
1922年的5月，王寵惠參(can)與(yu)聯署(shu)了胡適、蔡元培、陶(tao)行知、梁漱溟、李(li)大釗、湯爾和(he)、羅(luo)文干等人(ren)(ren)共(gong)同發布的“我們的政(zheng)治主張”一文，號(hao)召“好(hao)人(ren)(ren)”參(can)政(zheng)，期待(dai)“好(hao)人(ren)(ren)政(zheng)府”，并(bing)進而提(ti)出了國(guo)內政(zheng)治勢力和(he)解、裁兵、裁官、改革選舉和(he)財政(zheng)等多(duo)項具體措施(shi)。由于聯署(shu)者大多(duo)具英美留學(xue)經歷，這篇文章是近代(dai)中國(guo)自由主義知識分(fen)子(zi)的第一篇參(can)政(zheng)宣言，體現出知識分(fen)子(zi)對廉能政(zheng)府的期待(dai)和(he)參(can)與(yu)政(zheng)治的熱情。
同年，北洋(yang)政府顏惠慶內閣(ge)辭職后本(ben)由唐紹儀接(jie)(jie)任，并(bing)由王寵(chong)惠任教(jiao)育總(zong)長，但因唐懼直(zhi)系勢力(li)未(wei)抵京赴任，王寵(chong)惠代理總(zong)理。9月19日，在直(zhi)系的(de)權(quan)力(li)爭斗中，王寵(chong)惠作為(wei)各(ge)方都能接(jie)(jie)受(shou)的(de)“好人(ren)”，受(shou)命組閣(ge)。時(shi)人(ren)即稱之為(wei)“好人(ren)政府”。
到任之(zhi)后(hou)，王(wang)寵(chong)惠的施(shi)政(zheng)很(hen)快(kuai)就(jiu)出(chu)現(xian)困難。政(zheng)府(fu)財政(zheng)幾近崩潰，國家(jia)軍閥割據導致稅收無法保障(zhang)，政(zheng)府(fu)運行還需(xu)仰(yang)仗各國借(jie)款，更讓王(wang)寵(chong)惠難以(yi)介懷(huai)的是由于軍閥派別間的爭(zheng)斗，自己不(bu)能(neng)受到應有的尊重。王(wang)寵(chong)惠幾有拂(fu)衣竟去之(zhi)意，但一經激(ji)勵(li)又復安(an)坐如(ru)故，王(wang)寵(chong)惠先后(hou)數次辭職，均為(wei)吳佩(pei)孚等(deng)以(yi)顧大局而(er)慰留。但最(zui)終因(yin)各種原因(yin)，同年11月29日，王(wang)寵(chong)惠請辭，“好人政(zheng)府(fu)”結束。王(wang)寵(chong)惠的好人政(zheng)府(fu)歷時兩個月零六天，如(ru)曇花一現(xian)，雖在(zai)廢捐裁員、財政(zheng)教育等(deng)方(fang)面并非毫無作為(wei)，但受制(zhi)于政(zheng)治環境，未能(neng)夠實踐之(zhi)前其聯署的好人政(zheng)治的主張。
王(wang)寵(chong)(chong)惠(hui)(hui)就職北京時(shi)期(qi)，南(nan)方的孫中(zhong)(zhong)山(shan)在廣東(dong)任非(fei)常大總統(tong)，數度北伐，與(yu)(yu)主張聯省自(zi)治的陳炯明(ming)(ming)產(chan)生(sheng)矛盾。1922年6月18日，陳炯明(ming)(ming)驅逐孫中(zhong)(zhong)山(shan)出廣東(dong)。1923年2月，北京政府委派王(wang)寵(chong)(chong)惠(hui)(hui)等四(si)人到上(shang)海(hai)(hai)與(yu)(yu)孫中(zhong)(zhong)山(shan)會商(shang)統(tong)一。到上(shang)海(hai)(hai)后，王(wang)寵(chong)(chong)惠(hui)(hui)與(yu)(yu)胡漢民等人多次接洽，并建議(yi)雙(shuang)方“先停止(zhi)軍事動作及(ji)敵(di)視之行為(wei)”。〔此(ci)后，王(wang)寵(chong)(chong)惠(hui)(hui)抵達廣州(zhou)并面(mian)見(jian)孫中(zhong)(zhong)山(shan)，孫在與(yu)(yu)王(wang)寵(chong)(chong)惠(hui)(hui)的會談(tan)中(zhong)(zhong)表(biao)示(shi)愿意(yi)與(yu)(yu)北方和談(tan)，但他懷疑(yi)北方的和平(ping)誠意(yi)，所以沒有進一步的和談(tan)行動。苦于(yu)當時(shi)政局動蕩(dang)，王(wang)寵(chong)(chong)惠(hui)(hui)的調停并沒有收到實(shi)質效果。
1925年9月(yue)16日(ri)，北京政府任命王(wang)寵(chong)惠(hui)為(wei)法(fa)(fa)權(quan)(quan)(quan)會(hui)(hui)議(yi)中國(guo)(guo)委員(yuan)(yuan)。1926年1月(yue)12日(ri)，法(fa)(fa)權(quan)(quan)(quan)會(hui)(hui)議(yi)在北京召開，王(wang)寵(chong)惠(hui)作為(wei)全權(quan)(quan)(quan)委員(yuan)(yuan)主持會(hui)(hui)議(yi)。王(wang)寵(chong)惠(hui)在會(hui)(hui)議(yi)中向(xiang)組委會(hui)(hui)提交(jiao)《中國(guo)(guo)委員(yuan)(yuan)對于(yu)在中國(guo)(guo)治(zhi)(zhi)外法(fa)(fa)權(quan)(quan)(quan)現(xian)(xian)在實行狀況(kuang)之意(yi)見書(shu)》，在同年6月(yue)22日(ri)，法(fa)(fa)權(quan)(quan)(quan)會(hui)(hui)議(yi)復會(hui)(hui)。經美英法(fa)(fa)意(yi)日(ri)五國(guo)(guo)代表(biao)兩個月(yue)的起草，《調查法(fa)(fa)權(quan)(quan)(quan)委員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)報(bao)告(gao)書(shu)》于(yu)9月(yue)16日(ri)完(wan)成(cheng)。在法(fa)(fa)權(quan)(quan)(quan)會(hui)(hui)議(yi)討論通過報(bao)告(gao)書(shu)的前(qian)一天(tian)，王(wang)寵(chong)惠(hui)發(fa)表(biao)聲明(ming)，希望各(ge)國(guo)(guo)看(kan)到中國(guo)(guo)二(er)十年來在法(fa)(fa)律、司法(fa)(fa)制度(du)上的改良努力(li)，立即(ji)放(fang)棄在華(hua)的治(zhi)(zhi)外法(fa)(fa)權(quan)(quan)(quan)。但最(zui)終(zhong)報(bao)告(gao)書(shu)的建(jian)議(yi)是“按中國(guo)(guo)現(xian)(xian)狀，未便即(ji)時為(wei)撤銷”，建(jian)議(yi)中國(guo)(guo)加快法(fa)(fa)律完(wan)善和法(fa)(fa)院建(jian)設，建(jian)議(yi)各(ge)國(guo)(guo)可應中國(guo)(guo)要求，漸進的分(fen)區分(fen)部(bu)分(fen)廢除(chu)治(zhi)(zhi)外法(fa)(fa)權(quan)(quan)(quan)，在廢除(chu)前(qian)各(ge)國(guo)(guo)可以在適用中國(guo)(guo)法(fa)(fa)律審理外國(guo)(guo)人(ren)訴訟等方面(mian)對現(xian)(xian)有治(zhi)(zhi)外法(fa)(fa)權(quan)(quan)(quan)進行改良。
1927年(nian)4月，南京國民政府成立。王寵惠(hui)受命擔任(ren)司(si)(si)法(fa)部長。其就職后所發表之改進司(si)(si)法(fa)意見(jian)，包(bao)括注重(zhong)民權(quan)、統一司(si)(si)法(fa)、編訂(ding)法(fa)典、重(zhong)訂(ding)法(fa)院(yuan)制度、設置最高法(fa)院(yuan)、裁撤檢察(cha)廳、廢(fei)除縣知事(shi)兼理司(si)(si)法(fa)等計劃，輿論稱(cheng)“司(si)(si)法(fa)前途，甚為樂觀”，“將來(lai)五權(quan)憲法(fa)果能實現(xian)，則(ze)中國自能長治久(jiu)安矣”。
此時(shi)王(wang)寵(chong)惠國(guo)際(ji)法官的(de)任(ren)職(zhi)期(qi)尚未屆(jie)滿(man)，每當國(guo)際(ji)法庭(ting)有案件審理，王(wang)寵(chong)惠便需要請假赴歐。與在北京政府時(shi)期(qi)一樣，國(guo)際(ji)法庭(ting)成為了王(wang)寵(chong)惠的(de)海外(wai)公職(zhi)，也成為了他日后(hou)名(ming)正言順躲避國(guo)內政爭的(de)借口與場所。
王(wang)(wang)寵惠(hui)擔任修(xiu)訂(ding)法(fa)(fa)律館總裁時，曾主持完成了(le)《刑(xing)法(fa)(fa)第二次(ci)修(xiu)正(zheng)案(an)》，該修(xiu)正(zheng)案(an)針對《暫行新刑(xing)律》中的(de)宗(zong)法(fa)(fa)內容進行了(le)大幅度(du)更(geng)改，引入了(le)許多西方刑(xing)法(fa)(fa)制(zhi)度(du)，為中國(guo)刑(xing)法(fa)(fa)的(de)現(xian)代化打下(xia)了(le)基礎。從1927年12月(yue)起，王(wang)(wang)寵惠(hui)繼(ji)續對中國(guo)刑(xing)法(fa)(fa)進行改造，并制(zhi)定(ding)現(xian)代法(fa)(fa)治意義上的(de)刑(xing)法(fa)(fa)典。可(ke)以說，在1928年《中華(hua)民(min)國(guo)刑(xing)法(fa)(fa)》的(de)起草和通過過程(cheng)中，乃至中國(guo)刑(xing)法(fa)(fa)從傳統走向現(xian)代的(de)過程(cheng)中，王(wang)(wang)寵惠(hui)都發揮了(le)無(wu)可(ke)替(ti)代的(de)作用。
1928年8月(yue)，國民(min)黨中(zhong)(zhong)(zhong)央委員會任(ren)命王寵惠、胡(hu)(hu)漢民(min)和(he)戴季(ji)陶(tao)三人(ren)擔任(ren)《中(zhong)(zhong)(zhong)華民(min)國國民(min)政(zheng)府組織法(fa)草(cao)案》的(de)起(qi)草(cao)人(ren)員。1928年10月(yue)4日起(qi)草(cao)工作正式開(kai)始(shi)，由(you)于胡(hu)(hu)漢民(min)公務繁忙(mang)，而戴季(ji)陶(tao)又不(bu)長于法(fa)理，所以五(wu)院組織法(fa)的(de)起(qi)草(cao)，實(shi)際上是由(you)王寵惠和(he)傅(fu)秉常(chang)兩(liang)人(ren)完成的(de)。迫于進(jin)度，王寵惠等人(ren)總共用了一周的(de)時間草(cao)擬(ni)并審(shen)定了五(wu)院的(de)組織法(fa)草(cao)案，繪制了國民(min)政(zheng)府的(de)基(ji)本政(zheng)治結構(gou)，奠定了1928年以后中(zhong)(zhong)(zhong)華民(min)國的(de)國家機構(gou)格局。
同年，國(guo)民(min)黨中(zhong)央(yang)政治會(hui)議指(zhi)定(ding)(ding)(ding)王(wang)(wang)寵惠、蔡元培、戴(dai)傳(chuan)賢三人參與(yu)審(shen)查(cha)胡漢(han)民(min)、林森、孫科等(deng)人提出(chu)的民(min)法(fa)立(li)法(fa)原(yuan)則(ze)案，最終確定(ding)(ding)(ding)了民(min)法(fa)總(zong)則(ze)的立(li)法(fa)原(yuan)則(ze)，并于1928年12月(yue)29日送至(zhi)立(li)法(fa)院，該立(li)法(fa)原(yuan)則(ze)包括“民(min)法(fa)為(wei)規定(ding)(ding)(ding)者(zhe)習(xi)慣，無(wu)習(xi)慣或(huo)雖有習(xi)慣而(er)法(fa)官認為(wei)不良者(zhe)，依法(fa)理”等(deng)，為(wei)制定(ding)(ding)(ding)民(min)法(fa)提供了指(zhi)導(dao)。1929年1月(yue)29日，立(li)法(fa)院指(zhi)派傅秉常(chang)、焦易堂、史(shi)尚寬(kuan)、鄭毓秀、林彬五人為(wei)民(min)法(fa)起草委員(yuan)會(hui)委員(yuan)，并聘(pin)請王(wang)(wang)寵惠、戴(dai)傳(chuan)賢及法(fa)國(guo)人寶道為(wei)顧問，開始制定(ding)(ding)(ding)中(zhong)華民(min)國(guo)民(min)法(fa)。
王(wang)寵惠所(suo)主管的司法(fa)院從(cong)1929年(nian)起(qi)設立法(fa)官(guan)訓練所(suo)，為(wei)各地(di)司法(fa)機構培(pei)養法(fa)官(guan)人(ren)才。每(mei)屆(jie)開學和結業時王(wang)寵惠都會專門到場發表演說(shuo)。在這些演說(shuo)中，雖然王(wang)寵惠同(tong)樣要(yao)求法(fa)官(guan)明了黨義，但他告誡(jie)法(fa)官(guan)們，“法(fa)官(guan)辦理民刑(xing)事案件，一以法(fa)律為(wei)準”。
王寵惠(hui)任司法(fa)院(yuan)長(chang)后(hou)，力主(zhu)收回治外(wai)法(fa)權。此后(hou)三年，王寵惠(hui)努(nu)力簽訂新，并呼吁(yu)中(zhong)(zhong)國(guo)政府應當(dang)努(nu)力以赴，三年后(hou)爭取收回租界、徹底地廢除領事裁判權，最終恢復中(zhong)(zhong)國(guo)司法(fa)權的(de)完整。
1930年，國(guo)(guo)民(min)黨(dang)中央提(ti)出(chu)實施(shi)訓(xun)政(zheng)(zheng)，訓(xun)政(zheng)(zheng)時期(qi)的(de)任務是由(you)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)派(pai)出(chu)人(ren)(ren)員(yuan)到各地對(dui)人(ren)(ren)民(min)進行國(guo)(guo)民(min)權利義務的(de)訓(xun)練，并施(shi)行自(zi)治，當國(guo)(guo)民(min)素質成熟，就可以(yi)結束訓(xun)政(zheng)(zheng)，開(kai)始憲(xian)政(zheng)(zheng)。王(wang)寵(chong)惠(hui)與于右任、蔡元培(pei)、邵元沖、孔祥(xiang)熙(xi)、邵力(li)子等十一人(ren)(ren)被(bei)任命為訓(xun)政(zheng)(zheng)時期(qi)約法(fa)(fa)(fa)起草(cao)委(wei)(wei)員(yuan)，約法(fa)(fa)(fa)即(ji)為國(guo)(guo)民(min)黨(dang)和全國(guo)(guo)人(ren)(ren)民(min)約定之法(fa)(fa)(fa)，是宣示從黨(dang)治到法(fa)(fa)(fa)治過度的(de)公約。起草(cao)委(wei)(wei)員(yuan)會商定約法(fa)(fa)(fa)大綱(gang)分五章，即(ji)總綱(gang)、人(ren)(ren)民(min)權利及義務、政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)組織、訓(xun)政(zheng)(zheng)綱(gang)領、附則(ze)，在政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)組織方面仍采五院制。約法(fa)(fa)(fa)草(cao)案的(de)全部條(tiao)文(wen)由(you)王(wang)寵(chong)惠(hui)著手起草(cao)。
該約法于1931年(nian)公布。這部約法使國民(min)黨一黨專政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)治體制得(de)以合法化(hua)，是(shi)當時(shi)重要的憲法性文件。從另一角度看，該約法確定了(le)國家政(zheng)(zheng)治的憲政(zheng)(zheng)目標，明(ming)確了(le)訓(xun)(xun)政(zheng)(zheng)最終(zhong)必須走向(xiang)憲政(zheng)(zheng)，并對訓(xun)(xun)政(zheng)(zheng)時(shi)期人民(min)的民(min)主政(zheng)(zheng)治權(quan)利進行了(le)規定，為(wei)此后人民(min)爭(zheng)取民(min)主憲政(zheng)(zheng)提供了(le)法理支持。
胡漢民是(shi)國民黨的元老，長期追隨孫中(zhong)(zhong)山，是(shi)國民黨的理(li)論家，他認為總(zong)理(li)遺教中(zhong)(zhong)并無召開國民大會(hui)制(zhi)定約法的內(nei)容，公開反對制(zhi)定約法，從而使其(qi)與蔣介石長期以來的矛(mao)盾(dun)公開化。
在與(yu)胡(hu)漢民和(he)(he)汪精(jing)(jing)衛(wei)的(de)合縱(zong)連橫中，蔣(jiang)介石最終(zhong)占據主動，掌握(wo)了(le)(le)實權，并(bing)將(jiang)胡(hu)軟禁。1934年6月，王寵惠請假回國述職，其目的(de)主要是參與(yu)調(diao)和(he)(he)各方(fang)矛盾。他回國后先赴香港看望胡(hu)漢民，然后與(yu)陳濟棠、白崇禧(xi)、李宗仁等西南桂系(xi)等人(ren)士會面，并(bing)來(lai)回穿梭(suo)于蔣(jiang)介石與(yu)汪精(jing)(jing)衛(wei)、孫科等人(ren)之間，由(you)于王寵惠與(yu)眾人(ren)關系(xi)皆善，發揮了(le)(le)為各方(fang)相互傳(chuan)話的(de)作用，為蔣(jiang)介石協調(diao)各方(fang)矛盾起(qi)到了(le)(le)很大(da)作用。
王(wang)寵(chong)惠回國(guo)(guo)期間正(zheng)值中華(hua)民(min)(min)國(guo)(guo)憲(xian)(xian)法(fa)(fa)草案(an)進入立法(fa)(fa)院(yuan)討(tao)論。王(wang)寵(chong)惠認為，原(yuan)草案(an)對國(guo)(guo)民(min)(min)大(da)(da)會行(xing)使人(ren)民(min)(min)權(quan)利(li)的(de)(de)設計矯枉過正(zheng)，導(dao)致五院(yuan)淪(lun)為事(shi)務(wu)部門，不(bu)利(li)于施政(zheng)。他提出孫中山的(de)(de)憲(xian)(xian)政(zheng)理念是由國(guo)(guo)民(min)(min)大(da)(da)會行(xing)使政(zheng)權(quan)，治權(quan)則應完全交(jiao)由政(zheng)府(fu)行(xing)使，以便權(quan)力(li)集(ji)中，易于推行(xing)。他的(de)(de)意見(jian)得(de)到蔣介石和汪精(jing)衛(wei)等(deng)高層的(de)(de)肯定，傅秉常等(deng)人(ren)根據王(wang)寵(chong)惠的(de)(de)意見(jian)對憲(xian)(xian)法(fa)(fa)草案(an)進行(xing)了修改再提交(jiao)立法(fa)(fa)院(yuan)討(tao)論。王(wang)寵(chong)惠對民(min)(min)國(guo)(guo)法(fa)(fa)律制訂的(de)(de)影響力(li)之大(da)(da)，可見(jian)一斑。
1936年，胡漢民突發腦溢(yi)血在廣(guang)州去世，王寵(chong)惠代表國(guo)(guo)民政府(fu)南(nan)下廣(guang)州主持(chi)了胡的(de)(de)國(guo)(guo)葬，他對未能及時勸說胡蔣(jiang)(jiang)聯合深感遺憾(han)。胡漢民去世后，蔣(jiang)(jiang)介(jie)石在國(guo)(guo)民黨(dang)內(nei)的(de)(de)地位愈加鞏固。在大抵穩定的(de)(de)黨(dang)內(nei)格局中(zhong)，王寵(chong)惠逐漸(jian)成為(wei)蔣(jiang)(jiang)介(jie)石最為(wei)倚(yi)重(zhong)的(de)(de)學者型官僚之(zhi)一。
1936年5月5日，《中華(hua)民(min)國(guo)憲法(fa)草(cao)案》公布，法(fa)院一(yi)章中吸取了(le)(le)王(wang)寵(chong)惠的意見(jian)，取消了(le)(le)關(guan)于平(ping)政(zheng)院的規(gui)定(ding)，規(gui)定(ding)行(xing)政(zheng)訴(su)訟及民(min)刑訴(su)訟都(dou)歸普通法(fa)院管(guan)轄;在人(ren)身(shen)自由(you)權部分(fen)(fen)，也大體采納了(le)(le)王(wang)寵(chong)惠等(deng)關(guan)于“出廷狀”（即人(ren)身(shen)保護(hu)令）的立法(fa)建議。五(wu)(wu)五(wu)(wu)憲草(cao)還依照王(wang)寵(chong)惠的建議，取消了(le)(le)關(guan)于國(guo)民(min)大會(hui)(hui)委員會(hui)(hui)的規(gui)定(ding)，避免了(le)(le)國(guo)民(min)大會(hui)(hui)與(yu)行(xing)政(zheng)機關(guan)職(zhi)能(neng)的重疊，確保孫中山(shan)主張(zhang)政(zheng)權與(yu)治權分(fen)(fen)離的原則。
總的來說，王(wang)寵惠是民(min)國(guo)(guo)政(zheng)府第(di)一任內閣(ge)的司(si)法(fa)(fa)總長(chang)，并(bing)(bing)在北京(jing)政(zheng)府時期(qi)先后擔任五任內閣(ge)的司(si)法(fa)(fa)總長(chang)，國(guo)(guo)民(min)政(zheng)府成立(li)后又是第(di)一任司(si)法(fa)(fa)院長(chang)，并(bing)(bing)先后兩次(ci)出(chu)任，共(gong)計七次(ci)先后出(chu)任司(si)法(fa)(fa)機關(guan)負責人。民(min)國(guo)(guo)各時期(qi)“法(fa)(fa)規、規章、楷模范式，皆須草(cao)創牽建，擘劃定(ding)制，凡(fan)此(ci)，悉為王(wang)氏啟其(qi)端(duan)緒，奠(dian)其(qi)丕基”。
1934年廣田(tian)弘毅繼任日(ri)本外相后，聲(sheng)稱采取善(shan)鄰外交，改善(shan)對華(hua)關系。王寵惠對日(ri)本的(de)(de)對華(hua)政(zheng)策(ce)做過細致的(de)(de)考察，他認為日(ri)本從入侵朝(chao)鮮開始就(jiu)已(yi)經逐漸確立起(qi)了對華(hua)侵略(lve)的(de)(de)政(zheng)策(ce)，雖然中間有過回旋，但(dan)大致是朝(chao)著強硬和戰爭(zheng)的(de)(de)方(fang)向發(fa)展。
1931年以(yi)(yi)后，日(ri)本對華政策“由積極(ji)而壓迫，由壓迫而露骨的侵略(lve)”，他(ta)斷言，“九一(yi)八(ba)(ba)一(yi)名詞，永(yong)永(yong)深(shen)銹(xiu)中(zhong)國全(quan)民眾(zhong)腦海(hai)，世(shi)世(shi)子孫，無或少忘此種歷史未嘗見(jian)之(zhi)恥(chi)辱”，“自有世(shi)界(jie)以(yi)(yi)來(lai)，更無黷武無厭永(yong)不傾滅之(zhi)侵略(lve)國家，將來(lai)兩民族間由此污痕(hen)，以(yi)(yi)至(zhi)仇殺相尋、百(bai)世(shi)不解者，是皆日(ri)本軍閥推行大(da)陸政策造成九一(yi)八(ba)(ba)事變有以(yi)(yi)致之(zhi)”
1935年2月19日(ri)，王(wang)(wang)寵惠(hui)(hui)抵(di)達(da)日(ri)本神戶。雖(sui)然王(wang)(wang)寵惠(hui)(hui)一(yi)再聲稱是以個人(ren)名義順道出訪(fang)(fang)，但由于(yu)他實質上(shang)是蔣和(he)汪的(de)代表，加之王(wang)(wang)寵惠(hui)(hui)個人(ren)在國際上(shang)的(de)名望，他訪(fang)(fang)問(wen)期間受到(dao)了日(ri)方高規格的(de)接待。王(wang)(wang)寵惠(hui)(hui)先后會(hui)見(jian)了日(ri)本政府及各黨派的(de)重(zhong)要人(ren)士，利用一(yi)切機會(hui)呼吁日(ri)本“以德報(bao)德”，珍(zhen)視兩(liang)國和(he)平和(he)友誼(yi)。在與廣田的(de)兩(liang)次會(hui)晤(wu)中(zhong)，王(wang)(wang)寵惠(hui)(hui)表達(da)了中(zhong)國政府的(de)和(he)平立場，并(bing)提出了改(gai)善中(zhong)日(ri)關系(xi)(xi)的(de)三(san)項原則。在這次訪(fang)(fang)日(ri)進(jin)程(cheng)中(zhong)，日(ri)本同(tong)意(yi)將兩(liang)國外(wai)交關系(xi)(xi)升(sheng)級(ji)到(dao)大使級(ji)。王(wang)(wang)寵惠(hui)(hui)在離日(ri)前的(de)演講中(zhong)，對訪(fang)(fang)日(ri)成果表示滿(man)意(yi)。
1937年(nian)3月3日(ri)，原(yuan)外(wai)交(jiao)(jiao)部長(chang)張群辭職(zhi)(zhi)，王(wang)寵(chong)惠再次(ci)受命擔任外(wai)交(jiao)(jiao)部長(chang)。王(wang)寵(chong)惠一直任職(zhi)(zhi)到1941年(nian)4月10日(ri)，是抗(kang)戰最(zui)為艱苦的(de)四年(nian)，也成為1949年(nian)以前(qian)民國政府任職(zhi)(zhi)時間最(zui)長(chang)的(de)外(wai)交(jiao)(jiao)部長(chang)。
1937年7月7日(ri)(ri)日(ri)(ri)本發動盧溝(gou)橋事變，次(ci)日(ri)(ri)王(wang)寵(chong)惠即向日(ri)(ri)本大使館(guan)提出口頭抗議(yi)。10日(ri)(ri)，王(wang)正式向日(ri)(ri)本駐華(hua)大使館(guan)提出書(shu)面(mian)抗議(yi)，強烈(lie)譴責(ze)日(ri)(ri)軍暴行。隨后就華(hua)北事務與日(ri)(ri)方(fang)交(jiao)涉(she)，但(dan)日(ri)(ri)方(fang)執意擴大戰事，中日(ri)(ri)進(jin)入全面(mian)戰爭(zheng)。
為了推動各國民意(yi)，王寵惠于(yu)1937年(nian)10月16日在電(dian)臺向美國人民發表“暴日蠻行危及(ji)世界和平，請(qing)發動全力贊助我抗戰”的廣(guang)播演講。1939年(nian)2月18日，王寵惠利用舊金山世博會開幕致辭，再次對(dui)美廣(guang)播，希(xi)望美國人民放棄猶(you)疑意(yi)念，采取(qu)更為積極之(zhi)態度，對(dui)于(yu)以(yi)武力破壞東方國際正義與秩序者，予以(yi)打(da)擊，“蓋如(ru)欲(yu)人類之(zhi)成(cheng)就與進(jin)步，若(ruo)今日所反映于(yu)博覽會中者，不致絕(jue)滅”。
除了直接對民眾(zhong)廣播宣傳外，王寵惠(hui)利用國聯、九國公約會(hui)議(yi)等各種國際會(hui)議(yi)場合揭示日軍暴(bao)行，孤立日本，爭(zheng)取國際同情(qing)。
王(wang)寵惠把抗戰(zhan)以(yi)來的外(wai)交(jiao)政(zheng)策(ce)歸納為“對內求(qiu)自立、對外(wai)求(qiu)共存(cun)”，并將此(ci)(ci)政(zheng)策(ce)與(yu)抗戰(zhan)的兩種意義(yi)對應(ying)，即“爭取(qu)國(guo)(guo)家民族之生存(cun)獨立，維護世界(jie)和(he)平與(yu)國(guo)(guo)際正義(yi)”，在(zai)此(ci)(ci)政(zheng)策(ce)下(xia)，抗戰(zhan)的外(wai)交(jiao)就是要“多求(qiu)友、少(shao)樹敵(di)”，“聯合世界(jie)上(shang)愛好(hao)和(he)平的國(guo)(guo)家，援助我國(guo)(guo)，抵抗日本(ben)”。
除(chu)了堅持對(dui)外(wai)宣傳抗(kang)戰(zhan)立場(chang)，爭取(qu)國際同情之外(wai)，王(wang)寵惠在(zai)整個抗(kang)戰(zhan)階段堅持抗(kang)戰(zhan)必勝立場(chang)，并(bing)不斷鼓勵民眾士氣。在(zai)擔任外(wai)交部長的(de)(de)1939年(nian)到1941年(nian)，王(wang)寵惠在(zai)每年(nian)的(de)(de)元旦和雙十節都(dou)發表文章和演講，向國民進行信心喊(han)話(hua)。
太(tai)平洋戰爭爆發后，抗戰形勢(shi)(shi)(shi)逐(zhu)漸(jian)明朗。中國(guo)(guo)的(de)抗日戰爭成(cheng)(cheng)為世界反法西斯(si)戰爭的(de)組成(cheng)(cheng)部(bu)分，國(guo)(guo)際(ji)形勢(shi)(shi)(shi)和(he)國(guo)(guo)內形勢(shi)(shi)(shi)都逐(zhu)漸(jian)向著有利于中國(guo)(guo)一方(fang)的(de)態勢(shi)(shi)(shi)發展。1941年4月，王寵惠改任國(guo)(guo)防最(zui)高(gao)委員會(hui)秘(mi)書(shu)長，成(cheng)(cheng)為國(guo)(guo)家最(zui)高(gao)幕僚長，同時仍負(fu)責國(guo)(guo)民(min)政府的(de)對(dui)外事務。
為了調和英印(yin)(yin)(yin)關系，確保(bao)中國西(xi)南(nan)外(wai)援(yuan)通(tong)暢，蔣介石(shi)于(yu)1942年2月4日率領王寵(chong)惠、宋(song)美(mei)齡(ling)及英使卡爾(er)等十多人(ren)出訪印(yin)(yin)(yin)度。王寵(chong)惠陪同蔣介石(shi)的此次訪印(yin)(yin)(yin)是(shi)中國元首第一次出國訪問(wen)，在(zai)抗戰(zhan)艱(jian)難時期，保(bao)障了印(yin)(yin)(yin)緬越(yue)與中國西(xi)南(nan)物資通(tong)道(dao)的暢通(tong)，也通(tong)過公開支持印(yin)(yin)(yin)度獨立運動(dong)的議(yi)題牽制了英國外(wai)交，在(zai)外(wai)交上樹立起(qi)了中國的大國形象(xiang)，是(shi)抗戰(zhan)期間富(fu)有(you)成果的一次出訪。
1943年11月21日，王寵惠陪同(tong)蔣(jiang)介石抵達(da)開(kai)羅(luo)，出席開(kai)羅(luo)會(hui)議(yi)。在中國(guo)團員之(zhi)中，王寵惠名列蔣(jiang)介石和(he)宋美齡夫婦之(zhi)后，操(cao)持中方代表團的(de)(de)日常事務，負責政治方面的(de)(de)議(yi)題會(hui)商，并擔(dan)任與(yu)美英聯絡之(zhi)責，與(yu)美國(guo)代表霍布金斯商討起草(cao)(cao)開(kai)羅(luo)會(hui)議(yi)的(de)(de)公報草(cao)(cao)案。在整(zheng)個(ge)會(hui)議(yi)的(de)(de)過程中，他利(li)(li)用(yong)自己出色的(de)(de)國(guo)際法與(yu)英文能力(li)以及豐(feng)富的(de)(de)外交經驗維(wei)護中國(guo)的(de)(de)國(guo)家(jia)利(li)(li)益。
1945年(nian)4月25日，舊金山會議召開，中(zhong)國(guo)派出宋子(zi)文(wen)、顧維鈞、王寵(chong)惠(hui)、胡適(shi)等近百人(ren)參加。聯合國(guo)憲章中(zhong)文(wen)文(wen)本由(you)王寵(chong)惠(hui)加以最(zui)后(hou)修正與(yu)潤色后(hou)定稿。
1945年(nian)6月26日(ri)，王寵(chong)惠等(deng)人代表中(zhong)國(guo)(guo)(guo)在(zai)聯合國(guo)(guo)(guo)憲章上以中(zhong)文(wen)簽(qian)字，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)成(cheng)為聯合國(guo)(guo)(guo)締約國(guo)(guo)(guo)、常任(ren)理事國(guo)(guo)(guo)。中(zhong)國(guo)(guo)(guo)的國(guo)(guo)(guo)際(ji)地位得到(dao)空前提高，一(yi)躍成(cheng)為聯合國(guo)(guo)(guo)五大常任(ren)理事國(guo)(guo)(guo)之一(yi)。
1946年4月，參照政(zheng)治協商會議(yi)意見(jian)修訂的(de)(de)中華民(min)國憲(xian)(xian)(xian)法(fa)草案，經(jing)王寵(chong)(chong)惠、吳經(jing)熊(xiong)、孫科、張君勱、陳(chen)啟天等分次審核、修正，立法(fa)院通過。王寵(chong)(chong)惠對憲(xian)(xian)(xian)法(fa)通過后施行(xing)憲(xian)(xian)(xian)政(zheng)寄予了(le)極大的(de)(de)希望。他呼吁(yu)各(ge)方遵守憲(xian)(xian)(xian)法(fa)，落實憲(xian)(xian)(xian)政(zheng)，“憲(xian)(xian)(xian)法(fa)的(de)(de)順利運行(xing)，不盡(jin)在其條文之(zhi)完(wan)善，而(er)更(geng)有賴(lai)于政(zheng)府與人民(min)遵行(xing)憲(xian)(xian)(xian)法(fa)的(de)(de)民(min)主精神(shen)”。為了(le)普及憲(xian)(xian)(xian)法(fa)和法(fa)律知識，他將自己近兩千冊(ce)法(fa)律圖(tu)(tu)書(shu)捐贈給了(le)上海(hai)法(fa)學院圖(tu)(tu)書(shu)館，又將收藏的(de)(de)德文法(fa)律圖(tu)(tu)書(shu)捐給了(le)同濟大學。
1947年(nian)，南京國民政府中(zhong)央研(yan)究(jiu)院開始了第一屆院士的遴選(xuan)，王寵惠擔(dan)任法學院士。
1948年，海牙國際法(fa)學院(yuan)評出(chu)比較法(fa)學專家，全世(shi)界共50人當選，中國僅有兩人:王寵惠(hui)和楊兆龍(long)。
1949年，在蔣(jiang)介(jie)石的多(duo)(duo)次催促下(xia)，王寵(chong)(chong)(chong)惠(hui)(hui)最(zui)(zui)(zui)終(zhong)選(xuan)擇去了(le)臺(tai)灣。王寵(chong)(chong)(chong)惠(hui)(hui)在臺(tai)一(yi)(yi)直(zhi)擔任(ren)司法(fa)機構的最(zui)(zui)(zui)高首(shou)長。他所(suo)(suo)領(ling)導下(xia)的“留(liu)法(fa)學(xue)派”一(yi)(yi)直(zhi)置身于國(guo)(guo)民(min)黨(dang)諸(zhu)派系(xi)之(zhi)外。在國(guo)(guo)民(min)黨(dang)內(nei)，王寵(chong)(chong)(chong)惠(hui)(hui)所(suo)(suo)代表的這一(yi)(yi)批人“以專(zhuan)打硬戰而(er)得名”，而(er)且“彼(bi)與‘元(yuan)首(shou)’直(zhi)接發生關系(xi)，被(bei)‘元(yuan)首(shou)’鑒定為政治安定后最(zui)(zui)(zui)合理想之(zhi)‘行政院長’”。輿論稱(cheng)“王寵(chong)(chong)(chong)惠(hui)(hui)之(zhi)外征，沖和平淡，若與世無爭(zheng)，其內(nei)心實充實精煉(lian)，敏于觀(guan)物(wu)而(er)巧于自處，從不投身政爭(zheng)之(zhi)漩渦”。也正是如此(ci)，王寵(chong)(chong)(chong)惠(hui)(hui)在臺(tai)灣被(bei)譽為“黨(dang)國(guo)(guo)”元(yuan)老，一(yi)(yi)直(zhi)受到(dao)政壇各界的推崇。1956年，王寵(chong)(chong)(chong)惠(hui)(hui)受命翻譯“中華民(min)國(guo)(guo)憲法(fa)”。因原英(ying)文(wen)(wen)翻譯版(ban)本較多(duo)(duo)，王寵(chong)(chong)(chong)惠(hui)(hui)只能重譯，此(ci)時他已經常年抱病(bing)(bing)，帶病(bing)(bing)堅持完(wan)成后，王氏譯本遂成為官(guan)方(fang)統一(yi)(yi)版(ban)本。1957年，王寵(chong)(chong)(chong)惠(hui)(hui)所(suo)(suo)著(zhu)文(wen)(wen)選(xuan)《困學(xue)齋(zhai)文(wen)(wen)叢(cong)》經謝瀛洲編(bian)輯(ji)在臺(tai)出版(ban)，此(ci)年中王寵(chong)(chong)(chong)惠(hui)(hui)多(duo)(duo)次住院。
1958年(nian)(nian)3月(yue)15日，王寵惠因肺癌病逝，享年(nian)(nian)77歲。
1912年華僑(qiao)在(zai)荷(he)屬東印度爪哇島泗水市舉行街頭集會，升旗慶祝中華民(min)國(guo)成立，荷(he)蘭(lan)當局軍警開槍打死(si)華僑(qiao)三人，傷十余人，百余人被捕，釀成轟動一(yi)時的(de)“泗水事(shi)(shi)(shi)件”。由于(yu)荷(he)蘭(lan)并未(wei)承認南(nan)京(jing)政府(fu)，時任(ren)外(wai)交總長(chang)的(de)王(wang)寵(chong)(chong)惠于(yu)2月21日致(zhi)電(dian)(dian)(dian)袁(yuan)世(shi)凱“事(shi)(shi)(shi)關(guan)國(guo)體民(min)命，懇速交涉(she)”，“以(yi)存(cun)國(guo)體，而(er)慰僑(qiao)望”。同(tong)時回電(dian)(dian)(dian)華僑(qiao)告知“已盡力向荷(he)使(shi)交涉(she)”。時隔兩日，王(wang)寵(chong)(chong)惠再(zai)次致(zhi)電(dian)(dian)(dian)袁(yuan)世(shi)凱，闡述上(shang)海華僑(qiao)聯合會告知的(de)事(shi)(shi)(shi)件經(jing)過(guo)，“荷(he)兵日日亂擄”，“事(shi)(shi)(shi)在(zai)危急，乞速解決對付(fu)，否則(ze)民(min)不(bu)聊生”，“乞設法拯救(jiu)”。再(zai)過(guo)兩日，王(wang)寵(chong)(chong)惠第(di)三次致(zhi)電(dian)(dian)(dian)北京(jing)，“事(shi)(shi)(shi)閱(yue)數(shu)(shu)日，連(lian)上(shang)數(shu)(shu)電(dian)(dian)(dian)，均(jun)未(wei)見復，殊深焦(jiao)灼”，他憤慨(kai)的(de)表(biao)示，“民(min)國(guo)初立，豈尚忍如滿(man)清政府(fu)放棄責任(ren)，漠(mo)視僑(qiao)民(min)”，現在(zai)海內外(wai)函(han)電(dian)(dian)(dian)紛馳(chi)，人心激昂(ang)，已臻極點(dian)，若無滿(man)意(yi)之交涉(she)，恐(kong)激成他變，更難(nan)收拾”。在(zai)王(wang)寵(chong)(chong)惠屢發數(shu)(shu)電(dian)(dian)(dian)之后，袁(yuan)世(shi)凱回電(dian)(dian)(dian)稱(cheng)“華僑(qiao)遭厄(e)，自(zi)必(bi)竭力拯救(jiu)”。
王寵惠在29日再度電告(gao)北京即(ji)將組閣的(de)唐紹(shao)儀(yi)，以一(yi)法律人(ren)素養指出事件雖(sui)“偶因升旗(qi)而發生(sheng)，但現下所(suo)亟應力爭(zheng)者(zhe)，不(bu)在升旗(qi)問(wen)題，而以釋人(ren)索償(chang)，廢除(chu)虐例為(wei)最(zui)要”。在中國外(wai)(wai)交(jiao)的(de)壓力下，荷(he)蘭政府釋放所(suo)有(you)被捕者(zhe)，同意懲兇賠償(chang)，并保證對旅居荷(he)屬的(de)華(hua)僑與荷(he)蘭人(ren)同等看待。民國政府一(yi)改(gai)滿(man)清弱國外(wai)(wai)交(jiao)，取得了近代(dai)以來少有(you)的(de)外(wai)(wai)交(jiao)勝利，在近代(dai)中國外(wai)(wai)交(jiao)史上有(you)著(zhu)重大的(de)意義。
在上(shang)海(hai)期間，王(wang)(wang)(wang)寵(chong)惠參與(yu)了復(fu)(fu)旦(dan)(dan)大(da)學(xue)(xue)的(de)(de)早(zao)期建設。民(min)國成立后，王(wang)(wang)(wang)寵(chong)惠等人被(bei)(bei)推選為(wei)復(fu)(fu)旦(dan)(dan)校(xiao)(xiao)董(dong)，為(wei)復(fu)(fu)旦(dan)(dan)復(fu)(fu)校(xiao)(xiao)奔走。1913年，在校(xiao)(xiao)董(dong)會董(dong)事長(chang)王(wang)(wang)(wang)寵(chong)惠和(he)新任(ren)(ren)校(xiao)(xiao)長(chang)李(li)登輝(hui)(hui)的(de)(de)努力下，復(fu)(fu)旦(dan)(dan)公學(xue)(xue)重新開(kai)(kai)學(xue)(xue)招生。3月1日(ri)，在王(wang)(wang)(wang)寵(chong)惠的(de)(de)陪同下，李(li)登輝(hui)(hui)主(zhu)(zhu)持開(kai)(kai)學(xue)(xue)典禮，正式上(shang)任(ren)(ren)，從而開(kai)(kai)始了復(fu)(fu)旦(dan)(dan)的(de)(de)李(li)登輝(hui)(hui)時(shi)代(dai)。李(li)登輝(hui)(hui)是近代(dai)著名的(de)(de)教(jiao)育(yu)家，他主(zhu)(zhu)張“大(da)學(xue)(xue)之教(jiao)，百家淵藪”，提倡學(xue)(xue)術自由，并最早(zao)學(xue)(xue)習哈佛與(yu)耶魯(lu)興辦商學(xue)(xue)院(yuan)和(he)教(jiao)育(yu)系，對復(fu)(fu)旦(dan)(dan)的(de)(de)發展影響深遠，被(bei)(bei)譽稱為(wei)復(fu)(fu)旦(dan)(dan)的(de)(de)“保姆”。1914年，復(fu)(fu)旦(dan)(dan)法律(lv)系大(da)規(gui)模(mo)招生，王(wang)(wang)(wang)寵(chong)惠被(bei)(bei)復(fu)(fu)旦(dan)(dan)公學(xue)(xue)聘為(wei)教(jiao)員，主(zhu)(zhu)講國際公法、法學(xue)(xue)通(tong)論(lun)、群學(xue)(xue)、論(lun)理和(he)倫理等課(ke)程(cheng)。（群學(xue)(xue)即社會學(xue)(xue)，論(lun)理即邏(luo)輯學(xue)(xue)）1915年5月，王(wang)(wang)(wang)寵(chong)惠就(jiu)任(ren)(ren)復(fu)(fu)旦(dan)(dan)公學(xue)(xue)副校(xiao)(xiao)長(chang)。此后復(fu)(fu)旦(dan)(dan)公學(xue)(xue)升格為(wei)復(fu)(fu)旦(dan)(dan)大(da)學(xue)(xue)，王(wang)(wang)(wang)寵(chong)惠仍長(chang)期擔任(ren)(ren)副校(xiao)(xiao)長(chang)和(he)教(jiao)員。
1921年11月12日(ri)(ri)華盛頓(dun)(dun)會(hui)議(yi)(yi)(yi)開(kai)幕(mu)。從(cong)會(hui)議(yi)(yi)(yi)一(yi)(yi)(yi)開(kai)始，王(wang)寵(chong)惠(hui)等(deng)就十(shi)分注重(zhong)與(yu)美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)配合(he)，爭(zheng)(zheng)取(qu)美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)對中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)同情。15日(ri)(ri)晚，王(wang)寵(chong)惠(hui)與(yu)施肇基(ji)等(deng)人就在(zai)(zai)(zai)美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)代(dai)表(biao)許士的(de)(de)(de)授意(yi)下，連夜商(shang)議(yi)(yi)(yi)，對遠東(dong)太平(ping)洋問題(ti)提(ti)(ti)出(chu)了(le)(le)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)十(shi)項原(yuan)(yuan)則(ze)，主要(yao)內(nei)容(rong)為:各(ge)國(guo)(guo)(guo)(guo)尊重(zhong)并(bing)遵守中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)領(ling)(ling)土(tu)完(wan)(wan)整及(ji)行政獨(du)立原(yuan)(yuan)則(ze);中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)聲(sheng)明(ming)不(bu)以本(ben)國(guo)(guo)(guo)(guo)領(ling)(ling)土(tu)或沿(yan)海地方之(zhi)(zhi)無論何(he)處割讓(rang)或租借與(yu)無論何(he)國(guo)(guo)(guo)(guo);中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)贊(zan)同開(kai)放門戶、工商(shang)業機(ji)會(hui)均(jun)(jun)等(deng)主義(yi);尊重(zhong)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)立國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)立權(quan)(quan)等(deng)。這(zhe)十(shi)項原(yuan)(yuan)則(ze)并(bing)未涉及(ji)任何(he)具(ju)(ju)體(ti)的(de)(de)(de)權(quan)(quan)利(li)(li)要(yao)求，一(yi)(yi)(yi)經公布，就受(shou)到代(dai)表(biao)團其他成員和國(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)輿(yu)論的(de)(de)(de)反對。但從(cong)實際效(xiao)果上(shang)看，這(zhe)種先(xian)聲(sheng)奪人的(de)(de)(de)外交策略無疑(yi)是正確的(de)(de)(de)，因(yin)為沒有(you)糾(jiu)纏于具(ju)(ju)體(ti)問題(ti)，所(suo)以王(wang)寵(chong)惠(hui)等(deng)人提(ti)(ti)出(chu)的(de)(de)(de)原(yuan)(yuan)則(ze)很(hen)快得(de)(de)到包括日(ri)(ri)本(ben)在(zai)(zai)(zai)內(nei)的(de)(de)(de)大會(hui)成員國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)一(yi)(yi)(yi)致贊(zan)成，從(cong)而(er)使此次會(hui)議(yi)(yi)(yi)的(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)因(yin)素凸顯出(chu)來，取(qu)得(de)(de)了(le)(le)主動(dong)權(quan)(quan)。而(er)且中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)提(ti)(ti)議(yi)(yi)(yi)完(wan)(wan)全符合(he)美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)門戶開(kai)放的(de)(de)(de)對華政策，有(you)利(li)(li)于發揮借助美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)限制日(ri)(ri)本(ben)的(de)(de)(de)策略。幾天后，美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)代(dai)表(biao)路特在(zai)(zai)(zai)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)十(shi)原(yuan)(yuan)則(ze)的(de)(de)(de)基(ji)礎上(shang)提(ti)(ti)出(chu)會(hui)議(yi)(yi)(yi)的(de)(de)(de)四大原(yuan)(yuan)則(ze)，即(ji)尊重(zhong)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)之(zhi)(zhi)主權(quan)(quan)與(yu)獨(du)立暨中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)領(ling)(ling)土(tu)與(yu)行政之(zhi)(zhi)完(wan)(wan)整;給予中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)最完(wan)(wan)全無礙之(zhi)(zhi)機(ji)會(hui)，以發展并(bing)維持一(yi)(yi)(yi)有(you)效(xiao)力而(er)整固之(zhi)(zhi)政府;各(ge)國(guo)(guo)(guo)(guo)在(zai)(zai)(zai)華商(shang)務、實業機(ji)會(hui)均(jun)(jun)等(deng);各(ge)國(guo)(guo)(guo)(guo)不(bu)得(de)(de)營謀(mou)特權(quan)(quan)或優先(xian)權(quan)(quan)，而(er)減少友邦人民之(zhi)(zhi)權(quan)(quan)利(li)(li)。這(zhe)四項原(yuan)(yuan)則(ze)第一(yi)(yi)(yi)項是在(zai)(zai)(zai)王(wang)寵(chong)惠(hui)等(deng)人的(de)(de)(de)極力爭(zheng)(zheng)取(qu)下列入(ru)的(de)(de)(de)。路特四大原(yuan)(yuan)則(ze)為各(ge)國(guo)(guo)(guo)(guo)簽字(zi)通過，成為華盛頓(dun)(dun)會(hui)議(yi)(yi)(yi)解決中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)與(yu)遠東(dong)問題(ti)的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)依據。華盛頓(dun)(dun)會(hui)議(yi)(yi)(yi)明(ming)確提(ti)(ti)出(chu)了(le)(le)尊重(zhong)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)領(ling)(ling)土(tu)與(yu)主權(quan)(quan)完(wan)(wan)整這(zhe)條(tiao)原(yuan)(yuan)則(ze)，為中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)后來在(zai)(zai)(zai)國(guo)(guo)(guo)(guo)際上(shang)維護和爭(zheng)(zheng)取(qu)國(guo)(guo)(guo)(guo)家利(li)(li)益提(ti)(ti)供了(le)(le)一(yi)(yi)(yi)個(ge)基(ji)本(ben)的(de)(de)(de)法理依據，也在(zai)(zai)(zai)一(yi)(yi)(yi)定程(cheng)度上(shang)遏制了(le)(le)日(ri)(ri)本(ben)自“一(yi)(yi)(yi)戰(zhan)”以對中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)步步緊逼的(de)(de)(de)氣勢，具(ju)(ju)有(you)相當重(zhong)要(yao)的(de)(de)(de)意(yi)義(yi)。
王(wang)寵惠在(zai)華(hua)盛頓會(hui)(hui)議(yi)上(shang)的(de)(de)提議(yi)合理、合情、合法，但(dan)各(ge)(ge)國(guo)(guo)(guo)代表(biao)并(bing)未(wei)對王(wang)寵惠提出的(de)(de)“具(ju)體時(shi)限”給予直接回應(ying)。其(qi)后，會(hui)(hui)議(yi)通過《關于(yu)在(zai)中國(guo)(guo)(guo)之(zhi)領(ling)事裁(cai)(cai)判(pan)權(quan)決案》，決定由各(ge)(ge)國(guo)(guo)(guo)各(ge)(ge)派(pai)一(yi)人組成(cheng)一(yi)個委(wei)員會(hui)(hui)考察在(zai)華(hua)領(ling)事裁(cai)(cai)判(pan)權(quan)的(de)(de)現況及中國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)司法狀況，并(bing)將結(jie)果報(bao)告各(ge)(ge)國(guo)(guo)(guo)政(zheng)府，由各(ge)(ge)國(guo)(guo)(guo)政(zheng)府自(zi)(zi)行決定取消(xiao)時(shi)間及方法。在(zai)王(wang)寵惠的(de)(de)堅持下，各(ge)(ge)國(guo)(guo)(guo)承諾，中國(guo)(guo)(guo)派(pai)一(yi)人列(lie)(lie)席委(wei)員會(hui)(hui)，對于(yu)委(wei)員會(hui)(hui)的(de)(de)建議(yi)的(de)(de)全部(bu)或部(bu)分可以(yi)自(zi)(zi)由取舍，而(er)且今后各(ge)(ge)國(guo)(guo)(guo)依據考察結(jie)果取消(xiao)領(ling)事裁(cai)(cai)判(pan)權(quan)時(shi)不能再附有其(qi)他條件。雖然此次會(hui)(hui)議(yi)上(shang)未(wei)能讓列(lie)(lie)強正式取消(xiao)在(zai)華(hua)領(ling)事裁(cai)(cai)判(pan)權(quan)，但(dan)至少(shao)開啟了取消(xiao)領(ling)事裁(cai)(cai)判(pan)權(quan)的(de)(de)進程(cheng)。
1923年6月18日，國際法庭第三屆會議(yi)召開，王寵惠在和平宮正式就職。同日，關于溫(wen)勃登號案件(jian)的相關人士也(ye)出席(xi)了此(ci)次會議(yi)，剛剛上(shang)任的王寵惠就參(can)與(yu)了這件(jian)經(jing)典的國際案件(jian)的審理(li)。
“溫勃登號”是(shi)一(yi)(yi)艘英(ying)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)船(chuan)，由(you)(you)(you)(you)法(fa)(fa)(fa)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)租用。1921年3月21日，在為波蘭(lan)但澤(ze)的(de)(de)(de)(de)(de)海軍基地運送軍需品的(de)(de)(de)(de)(de)途中(zhong)，請求(qiu)通過(guo)德(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)基爾(er)運河，德(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)運河交(jiao)通總監拒(ju)絕了該船(chuan)通過(guo)基爾(er)運河的(de)(de)(de)(de)(de)請求(qiu)。于(yu)是(shi)與該船(chuan)有(you)(you)關的(de)(de)(de)(de)(de)英(ying)、法(fa)(fa)(fa)等國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)要求(qiu)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)法(fa)(fa)(fa)庭(ting)判決德(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)當局做法(fa)(fa)(fa)錯誤并賠償由(you)(you)(you)(you)延誤航期引起的(de)(de)(de)(de)(de)損失。國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)法(fa)(fa)(fa)庭(ting)經審(shen)理認(ren)為，《凡爾(er)賽和(he)約》第380條的(de)(de)(de)(de)(de)規定使基爾(er)運河不再(zai)是(shi)一(yi)(yi)條可由(you)(you)(you)(you)沿岸國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)完全控制其他國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家船(chuan)舶對其使用的(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)航行水(shui)道，而是(shi)為世界所(suo)(suo)有(you)(you)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家提供方(fang)便的(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)條國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)水(shui)道。該運河應保證所(suo)(suo)有(you)(you)的(de)(de)(de)(de)(de)商船(chuan)和(he)軍艦自(zi)由(you)(you)(you)(you)通過(guo)，只(zhi)受一(yi)(yi)項條件(jian)限制，即這些船(chuan)舶必須屬于(yu)與德(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)保持(chi)和(he)平狀(zhuang)態的(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家。換(huan)言之，只(zhi)有(you)(you)對與德(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)交(jiao)戰的(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家的(de)(de)(de)(de)(de)船(chuan)舶，德(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)才有(you)(you)權拒(ju)絕它(ta)通過(guo)基爾(er)運河。最后(hou)法(fa)(fa)(fa)院作出裁判，德(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)應承(cheng)擔其國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)責任。
王寵惠參與判(pan)(pan)詞擬(ni)定的(de)這起案件(jian)(jian)是國(guo)際法(fa)庭以強(qiang)制裁判(pan)(pan)權(quan)進行判(pan)(pan)決(jue)的(de)首起案件(jian)(jian)，并且(qie)是國(guo)際法(fa)上(shang)(shang)“國(guo)家(jia)領(ling)土”概念的(de)經典(dian)判(pan)(pan)決(jue)，至(zhi)今仍在(zai)國(guo)際法(fa)上(shang)(shang)起著重(zhong)要的(de)作(zuo)用。
1926年1月12日，法(fa)(fa)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)會議在北京召開，王寵(chong)惠(hui)作(zuo)為(wei)全權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)委員主(zhu)(zhu)持會議。按照華盛(sheng)頓會議的(de)(de)(de)決(jue)議，法(fa)(fa)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)會議作(zuo)出的(de)(de)(de)調(diao)(diao)查(cha)報告只(zhi)(zhi)是供(gong)各(ge)國政(zheng)府廢除領(ling)事(shi)(shi)裁判(pan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)時(shi)參考，因此(ci)只(zhi)(zhi)有(you)建議權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)而沒有(you)最(zui)終(zhong)的(de)(de)(de)決(jue)定權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)，所以王寵(chong)惠(hui)從(cong)(cong)一(yi)開始就主(zhu)(zhu)張擴(kuo)大(da)法(fa)(fa)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)會議的(de)(de)(de)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)限，希(xi)望各(ge)國賦予與會代表更(geng)大(da)的(de)(de)(de)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)力，但各(ge)國始終(zhong)無(wu)意擴(kuo)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)，王寵(chong)惠(hui)也只(zhi)(zhi)能(neng)放(fang)棄主(zhu)(zhu)張，轉(zhuan)而希(xi)望擴(kuo)大(da)法(fa)(fa)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)會議的(de)(de)(de)調(diao)(diao)查(cha)范圍(wei)。王寵(chong)惠(hui)在向法(fa)(fa)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)會議提交(jiao)的(de)(de)(de)《中國委員對于在中國治(zhi)(zhi)外法(fa)(fa)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)現在實行(xing)狀(zhuang)況(kuang)之意見書》中指出，“治(zhi)(zhi)外法(fa)(fa)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)”的(de)(de)(de)概念較(jiao)“領(ling)事(shi)(shi)裁判(pan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)”的(de)(de)(de)范圍(wei)更(geng)寬，中國司法(fa)(fa)主(zhu)(zhu)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)受到損害，不(bu)只(zhi)(zhi)是領(ling)事(shi)(shi)裁判(pan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)，“所有(you)一(yi)切關于治(zhi)(zhi)外法(fa)(fa)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)之種種辦(ban)法(fa)(fa)，損傷中國之主(zhu)(zhu)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)與完整，違背(bei)華盛(sheng)頓條約之精(jing)神者，悉(xi)在應行(xing)考察之列”。在王寵(chong)惠(hui)的(de)(de)(de)據(ju)理力爭下，各(ge)國代表最(zui)終(zhong)同意將其增(zeng)列的(de)(de)(de)前七項均納入調(diao)(diao)查(cha)范圍(wei)，從(cong)(cong)而使這次(ci)法(fa)(fa)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)會議的(de)(de)(de)調(diao)(diao)查(cha)從(cong)(cong)單純的(de)(de)(de)領(ling)事(shi)(shi)裁判(pan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)擴(kuo)大(da)到整個治(zhi)(zhi)外法(fa)(fa)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)。
法(fa)(fa)權會議在(zai)6月22日復會，開始討(tao)論調查(cha)結果并撰寫調查(cha)報(bao)(bao)告(gao)書(shu)，經美(mei)英法(fa)(fa)意日五國(guo)(guo)代表兩個月的起草，《調查(cha)法(fa)(fa)權委員會報(bao)(bao)告(gao)書(shu)》于9月16日完(wan)成。在(zai)法(fa)(fa)權會議討(tao)論通過報(bao)(bao)告(gao)書(shu)的前一天，王寵惠發表聲(sheng)明(ming)，希望各國(guo)(guo)看到中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)二十(shi)年(nian)來在(zai)法(fa)(fa)律、司法(fa)(fa)制度上的改(gai)良(liang)努(nu)力，立即放棄在(zai)華的治外(wai)法(fa)(fa)權。但(dan)最終報(bao)(bao)告(gao)書(shu)的建議是“按中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)現狀，未(wei)便即時為撤銷”，建議中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)加快法(fa)(fa)律完(wan)善(shan)和法(fa)(fa)院建設，建議各國(guo)(guo)可應中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)要求，漸進(jin)的分(fen)區(qu)分(fen)部分(fen)廢除(chu)治外(wai)法(fa)(fa)權，在(zai)廢除(chu)前各國(guo)(guo)可以在(zai)適(shi)用中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)法(fa)(fa)律審理外(wai)國(guo)(guo)人訴訟(song)等(deng)方面對現有(you)治外(wai)法(fa)(fa)權進(jin)行(xing)改(gai)良(liang)。
11月28日，北京政(zheng)府外(wai)交部發表《中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)委員(yuan)宣言書》，表示“中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)對此殊形失(shi)望(wang)(wang)(wang)”，希望(wang)(wang)(wang)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)政(zheng)府在進(jin)行司法(fa)改(gai)良時，“各國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)接(jie)受(shou)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)政(zheng)府之(zhi)通知，即行商(shang)定(ding)(ding)撤銷治外(wai)法(fa)權(quan)之(zhi)確定(ding)(ding)辦法(fa)”，“對于各國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)善意之(zhi)表示，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)委員(yuan)深為(wei)諒解(jie)”。最后強調，“撤銷治外(wai)法(fa)權(quan)而易以(yi)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)主權(quan)所容許之(zhi)制度，此為(wei)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)民(min)夙抱之(zhi)懇摯愿望(wang)(wang)(wang)。此種愿望(wang)(wang)(wang)，如(ru)各國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)能持同(tong)情之(zhi)態度，則(ze)實(shi)現更易。中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)人民(min)深信(xin)各國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)同(tong)情之(zhi)態度，當(dang)能更進(jin)一階，則(ze)其正當(dang)之(zhi)愿望(wang)(wang)(wang)，自(zi)能早日實(shi)現”。
法(fa)(fa)權(quan)(quan)會議給(gei)中國留(liu)下情面，承(cheng)認(ren)了外(wai)(wai)國在華(hua)治外(wai)(wai)法(fa)(fa)權(quan)(quan)存在許多弊端并(bing)提出改良治外(wai)(wai)法(fa)(fa)權(quan)(quan)的建議。但在廢除治外(wai)(wai)法(fa)(fa)權(quan)(quan)這(zhe)個核心問題上，中國以(yi)失(shi)敗告終(zhong)。王寵惠(hui)會后發表(biao)宣言書(shu)(shu)，對于委員會不(bu)主立即取(qu)消治外(wai)(wai)法(fa)(fa)權(quan)(quan)表(biao)示(shi)失(shi)望(wang)。在法(fa)(fa)權(quan)(quan)報告書(shu)(shu)簽字會上，王寵惠(hui)署名時注明并(bing)不(bu)對調查(cha)報告的部分內(nei)容表(biao)示(shi)贊同(tong)，并(bing)表(biao)示(shi)該報告“對于將(jiang)來法(fa)(fa)權(quan)(quan)收回，決無任(ren)何(he)障礙”，希望(wang)“得國內(nei)賢達之諒解”。
在整個(ge)法(fa)權會議的(de)(de)(de)過程中，王(wang)寵惠不可(ke)謂不盡(jin)心盡(jin)力，他在可(ke)能的(de)(de)(de)范圍內盡(jin)速(su)公(gong)布翻譯法(fa)律，改良(liang)各(ge)地(di)司(si)法(fa)，參加多個(ge)民間(jian)團體(ti)會議，力圖協調各(ge)團體(ti)的(de)(de)(de)不同意見，并在每(mei)次(ci)會議上回(hui)答各(ge)國代(dai)表的(de)(de)(de)質(zhi)詢，可(ke)謂鞠躬盡(jin)瘁。
中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)國(guo)民(min)(min)黨舉(ju)行中(zhong)(zhong)(zhong)央執行委(wei)員會第(di)五(wu)(wu)次全(quan)體會議(yi)，在胡(hu)漢民(min)(min)等人(ren)的力主下，國(guo)民(min)(min)黨決定遵從(cong)孫(sun)中(zhong)(zhong)(zhong)山遺教(jiao)，正式施(shi)行五(wu)(wu)權(quan)制度(du)，設計行政、立(li)(li)法、司法、考試(shi)、監(jian)察五(wu)(wu)權(quan)分立(li)(li)的國(guo)家制度(du)，從(cong)而建立(li)(li)起一套將西(xi)方(fang)三權(quan)分立(li)(li)與(yu)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)特有的考試(shi)監(jian)察制度(du)相結(jie)合(he)的新型憲政結(jie)構。
國民(min)黨中(zhong)央委員(yuan)會任命王(wang)(wang)寵(chong)(chong)惠、胡漢民(min)和(he)(he)戴季陶三人擔任《中(zhong)華民(min)國國民(min)政(zheng)府(fu)組織法草(cao)(cao)(cao)(cao)案(an)》的(de)(de)(de)起草(cao)(cao)(cao)(cao)人員(yuan)，并(bing)由王(wang)(wang)寵(chong)(chong)惠先(xian)行(xing)起草(cao)(cao)(cao)(cao)行(xing)政(zheng)和(he)(he)司(si)法兩(liang)院(yuan)(yuan)(yuan)內容。由于(yu)五權憲(xian)法這一制(zhi)度無先(xian)例可(ke)循，所以起草(cao)(cao)(cao)(cao)者不(bu)僅要深諳孫(sun)中(zhong)山的(de)(de)(de)憲(xian)政(zheng)理念，還要能夠參酌中(zhong)外政(zheng)治(zhi)制(zhi)度，在政(zheng)府(fu)組織結構(gou)上(shang)(shang)進(jin)行(xing)全新(xin)的(de)(de)(de)設計。1928年10月(yue)4日起草(cao)(cao)(cao)(cao)工(gong)作(zuo)正式(shi)開始，由于(yu)胡漢民(min)公務(wu)繁忙，而戴季陶又不(bu)長于(yu)法理，所以五院(yuan)(yuan)(yuan)組織法的(de)(de)(de)起草(cao)(cao)(cao)(cao)，實際上(shang)(shang)是(shi)由王(wang)(wang)寵(chong)(chong)惠和(he)(he)傅(fu)秉(bing)常(chang)(chang)兩(liang)人完(wan)(wan)成的(de)(de)(de)。為(wei)了(le)爭取(qu)時間(jian)，王(wang)(wang)與傅(fu)二人合(he)住在一間(jian)房屋，白天與相關各方磋商，晚上(shang)(shang)則需要連夜(ye)(ye)(ye)進(jin)行(xing)起草(cao)(cao)(cao)(cao)。王(wang)(wang)寵(chong)(chong)惠“精力兼人，可(ke)工(gong)作(zuo)三晝夜(ye)(ye)(ye)不(bu)眠不(bu)休，然后沉睡兩(liang)日”，傅(fu)秉(bing)常(chang)(chang)則精力不(bu)如，“無力支持，常(chang)(chang)苦于(yu)深夜(ye)(ye)(ye)為(wei)亮疇喚醒，研(yan)商細節”。經過晝夜(ye)(ye)(ye)加工(gong)，10月(yue)7日行(xing)政(zheng)院(yuan)(yuan)(yuan)組織法草(cao)(cao)(cao)(cao)案(an)完(wan)(wan)成，10月(yue)8日立法和(he)(he)司(si)法兩(liang)院(yuan)(yuan)(yuan)組織法草(cao)(cao)(cao)(cao)案(an)完(wan)(wan)成，10月(yue)11日考(kao)試和(he)(he)監察兩(liang)院(yuan)(yuan)(yuan)組織法完(wan)(wan)成，王(wang)(wang)寵(chong)(chong)惠等人總共用了(le)一周的(de)(de)(de)時間(jian)草(cao)(cao)(cao)(cao)擬并(bing)審定(ding)了(le)五院(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)組織法草(cao)(cao)(cao)(cao)案(an)，繪制(zhi)了(le)國民(min)政(zheng)府(fu)的(de)(de)(de)基(ji)本政(zheng)治(zhi)結構(gou)，奠定(ding)了(le)1928年以后中(zhong)華民(min)國的(de)(de)(de)國家(jia)機(ji)構(gou)格局。
《國民政(zheng)(zheng)府組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)》是對孫中(zhong)山五(wu)(wu)權(quan)憲法(fa)(fa)(fa)理(li)(li)論的(de)(de)(de)真正(zheng)落(luo)實(shi)。誠如張溥泉在國民政(zheng)(zheng)府成(cheng)立時接(jie)受記者提問時所言，“五(wu)(wu)院制度為世界所無，乃(nai)總理(li)(li)主張之(zhi)(zhi)(zhi)重要(yao)部份。蓋三民主義(yi)已次第實(shi)現，而(er)五(wu)(wu)權(quan)制度迄(qi)未實(shi)行(xing)(xing)。今(jin)能于短(duan)期間成(cheng)立，吾人自當慶幸。惟(wei)總理(li)(li)對五(wu)(wu)權(quan)意(yi)義(yi)，雖對吾人闡發詳盡，但對組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)草(cao)綱終未擬(ni)就。幸王亮(liang)疇同志，以其在歐美之(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)驗及(ji)其在法(fa)(fa)(fa)學所得，貢(gong)獻各同志，而(er)草(cao)成(cheng)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)，其功(gong)績(ji)實(shi)不可泯(min)沒”。組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)頒行(xing)(xing)后，國民政(zheng)(zheng)府隨之(zhi)(zhi)(zhi)改組(zu)(zu)(zu)，蔣中(zhong)正(zheng)為國民政(zheng)(zheng)府主席、譚延(yan)闿為行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)院長、胡漢(han)民為立法(fa)(fa)(fa)院長、王寵惠為司法(fa)(fa)(fa)院長、戴傳賢為考試院長、蔡(cai)元培(pei)為監(jian)察院長。王寵惠成(cheng)為實(shi)施五(wu)(wu)權(quan)憲政(zheng)(zheng)之(zhi)(zhi)(zhi)后的(de)(de)(de)首(shou)任司法(fa)(fa)(fa)院長。隨后，王寵惠還(huan)起草(cao)了(le)最高法(fa)(fa)(fa)院和(he)司法(fa)(fa)(fa)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)部組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)草(cao)案，為五(wu)(wu)權(quan)憲法(fa)(fa)(fa)下司法(fa)(fa)(fa)院的(de)(de)(de)運行(xing)(xing)制定了(le)基本規則(ze)。
王寵惠任司法(fa)(fa)院長后，力主收回治外(wai)法(fa)(fa)權，他(ta)認為“租借以內人民，雖備受(shou)魚肉(rou)，亦無法(fa)(fa)過問，辱國(guo)喪權，莫此(ci)為甚”。1928年(nian)6月，他(ta)令人通(tong)知各(ge)國(guo)駐華領事(shi)，聲明(ming)該協(xie)定(ding)不(bu)再續約，中國(guo)將重組上海臨(lin)時(shi)法(fa)(fa)院。各(ge)國(guo)領事(shi)自然(ran)不(bu)愿意放棄該權力，一直(zhi)拖延，不(bu)肯讓步(bu)。
王寵惠(hui)見“非采強硬態度，不能收(shou)效”，于(yu)(yu)是與(yu)外(wai)交部門協商后(hou)，飭令司(si)法(fa)行政部轉令上海臨時法(fa)院，自1930年元旦起，改歸司(si)法(fa)院管轄，并實(shi)行改組。各國領事見王寵惠(hui)態度堅決，只得表示愿意協商。但對于(yu)(yu)方(fang)(fang)案內容，仍多持異議(yi)，試圖(tu)保持原(yuan)有(you)的司(si)法(fa)特權，雙方(fang)(fang)“幾于(yu)(yu)一字一句，反復爭(zheng)持”，共計談(tan)判兩個多月，前(qian)后(hou)開(kai)會(hui)二十八次，方(fang)(fang)才(cai)訂立新協定。
新(xin)協定規(gui)定，取消會審(shen)觀(guan)審(shen)制(zhi)度，民(min)刑案件均由中(zhong)國(guo)法(fa)(fa)官(guan)獨立審(shen)判;書記官(guan)由中(zhong)國(guo)政府任(ren)命，職權由中(zhong)國(guo)法(fa)(fa)律(lv)規(gui)定;執(zhi)行權歸法(fa)(fa)院(yuan)不受外國(guo)領事掣肘;民(min)刑訴訟(song)完(wan)全適(shi)用(yong)中(zhong)國(guo)民(min)刑訴訟(song)法(fa)(fa)。可見，上(shang)(shang)海法(fa)(fa)院(yuan)經過這(zhe)次改組，基本上(shang)(shang)已成為“完(wan)全之(zhi)中(zhong)國(guo)法(fa)(fa)院(yuan)，且完(wan)全適(shi)用(yong)中(zhong)國(guo)法(fa)(fa)律(lv)”，雖然租界尚存，領事裁判權未能廢止(zhi)，但新(xin)約在實質上(shang)(shang)已維護了中(zhong)國(guo)司(si)(si)法(fa)(fa)主權的(de)完(wan)整(zheng)，是(shi)中(zhong)國(guo)司(si)(si)法(fa)(fa)和外交的(de)一大勝利，足為完(wan)全收回治外法(fa)(fa)權之(zhi)先(xian)聲。
王寵惠為此新約仍保(bao)留了三(san)年的期限，規定新約期滿后(hou)須雙(shuang)方同意方能繼續有效(xiao)。他呼(hu)吁，中(zhong)國政府應當努力以赴，三(san)年后(hou)爭(zheng)取收回租界、徹底地廢除領事裁判(pan)權，最終恢(hui)復(fu)中(zhong)國司法權的完整。
1945年4月25日，舊金山會(hui)議召開，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)派出宋子文(wen)、顧(gu)維鈞、王寵惠(hui)、胡適(shi)等近(jin)百人參加。王寵惠(hui)當時(shi)已患嚴(yan)重(zhong)的高血壓，但(dan)仍堅持與(yu)會(hui)，并(bing)參加了討(tao)論(lun)國(guo)(guo)(guo)際法院(yuan)規則的法學家會(hui)議。經(jing)過兩個月的討(tao)論(lun)，聯(lian)(lian)合國(guo)(guo)(guo)憲(xian)章得以最(zui)終擬成(cheng)。聯(lian)(lian)合國(guo)(guo)(guo)憲(xian)章分中(zhong)、英、俄、法、西五種文(wen)字(zi)，中(zhong)文(wen)文(wen)本(ben)(ben)由吳(wu)經(jing)熊(xiong)任(ren)起(qi)草委員(yuan)會(hui)主席(xi)，江易生、孫(sun)碧奇、吳(wu)強華(hua)輔助完成(cheng)。全文(wen)起(qi)草完成(cheng)后，王寵惠(hui)加以最(zui)后修正與(yu)潤色(se)。數人晝夜加班，成(cheng)為各譯本(ben)(ben)中(zhong)最(zui)早(zao)完成(cheng)的文(wen)本(ben)(ben)。
1945年6月26日，王寵惠與顧維(wei)鈞、魏道明、吳貽芳、李(li)璜、張君勱、董(dong)必武、胡霖等(deng)八人代表(biao)中(zhong)國(guo)在聯合國(guo)憲章上以中(zhong)文簽字，中(zhong)國(guo)成(cheng)為聯合國(guo)締約國(guo)、常(chang)任理事(shi)國(guo)。
日本法學家松(song)岡義(yi)正評：（王）兼通(tong)德法語法律(lv)，頭腦至敏(min)銳。
董康(kang)評：王寵(chong)惠君，其時(shi)充(chong)國際(ji)法院候補法官，固世界(jie)法學家之前茅(mao)也。
蔣介石在(zai)褒獎令中稱(cheng)王寵惠“德行(xing)純篤，學識宏通(tong)”，“迭膺(ying)重寄，久贊中樞，竭智慮于規模創(chuang)建之初，著忠藎于國家危(wei)難(nan)之際(ji)。嘉(jia)謨(mo)藎猷，夙彰公烈”。
于(yu)右(you)任評：開(kai)國(guo)數(shu)人豪我(wo)思元老，興(xing)邦崇法治世悼權威。
胡適評：名世賦通才博雅平(ping)生傳績學，考終崇國老憲(xian)草百世定(ding)宏規。
陳啟天評：立(li)(li)(li)德立(li)(li)(li)功立(li)(li)(li)言開國元勛三不朽，為(wei)學為(wei)法(fa)為(wei)政頑固云霄一羽毛。
閻(yan)錫山評：功昭黨(dang)國(guo)(guo)學(xue)貫中西綜法例(li)逾萬千條(tiao)解釋仗勛勤君真(zhen)健者，外領疆圻內膺臺輔歷民國(guo)(guo)近(jin)五十稔始(shi)終無間(jian)斷我愧先生。
