徐大地：程煜飾
華鄉長：沙景昌飾
丁秘書(shu)：侯天來(lai)飾(shi)
李玉華(hua)：張凱(kai)麗飾
田中田：鄭(zheng)坤范飾
田母：柏青飾
李清泉：鞠慶(qing)洲(zhou)飾(shi)
孫天祥(xiang)：程(cheng)學(xue)斌飾
潘喜林：王世(shi)俊(jun)飾(shi)
李林：宋凱飾
李大可：趙乃勛(xun)飾
故事發生在(zai)東北一個(ge)叫(jiao)做源(yuan)江(jiang)縣(xian)的地(di)方(fang)。在(zai)"遠(yuan)看春草近(jin)卻無"的播種季節，源(yuan)江(jiang)縣(xian)秀水鄉永平村(cun)的農民搶(qiang)種了村(cun)里(li)的機動地(di)。然而(er)好景(jing)不長，正當(dang)農民們沉(chen)浸在(zai)"見苗(miao)三(san)分(fen)喜(xi)"的喜(xi)悅之中(zhong)時(shi)，鄉長華(hua)興宇指示永平村(cun)村(cun)主任李林(lin)伙同地(di)痞鄭三(san)等，集中(zhong)全(quan)鄉的拖拉(la)機將遍地(di)青(qing)苗(miao)毀于一旦。
由于不(bu)堪忍(ren)受(shou)(shou)繼續在以華鄉(xiang)(xiang)長(chang)為首的(de)坐地戶干部和村民們之間受(shou)(shou)夾板氣，秀水鄉(xiang)(xiang)黨(dang)委陳書記一氣之下向縣委遞交(jiao)了辭(ci)職(zhi)報告，撂挑子不(bu)干了。
由于正是春播的大忙季(ji)節(jie)，這可讓源江縣(xian)(xian)縣(xian)(xian)委書記(ji)李清(qing)泉左右為難，他找來縣(xian)(xian)委組織部長(chang)孫天祥，反復(fu)權衡之下，李清(qing)泉想到了一個能人(ren)--榆樹鄉(xiang)黨委書記(ji)徐(xu)大地。
秀水黨委(wei)書記的任命，引起了(le)鄉長華興宇心里極大(da)的不平衡，這個曾經(jing)伺候(hou)走好幾位(wei)黨委(wei)書記的坐地戶，決(jue)定故伎重演(yan)，擠走徐(xu)大(da)地。
徐大地(di)對這(zhe)項任命非但不(bu)興奮，而且懷有強烈不(bu)滿，因其在榆(yu)樹鄉任書記時(shi)治理有方(fang)(fang)、政績(ji)卓著，縣委(wei)(wei)早就對他(ta)吹風(feng)調到(dao)縣里(li)任財政局(ju)長，何況女(nv)兒俏俏又面臨中考，進城已成迫在眉睫之勢(shi)。然而卻偏(pian)偏(pian)把他(ta)派到(dao)最(zui)窮、最(zui)亂的秀水鄉。因而和組織(zhi)部長紅(hong)過臉、醉(zui)過酒，最(zui)終還是無奈地(di)接受了(le)這(zhe)個任命，并在縣委(wei)(wei)書記那里(li)要來了(le)尚方(fang)(fang)寶劍(jian)：可以(yi)在政策允(yun)許的范圍內(nei)制定土政策；要有干(gan)部任免權：可以(yi)抗上等(deng)。
他所(suo)就任的秀水鄉(xiang)絕大多(duo)數農民只能維持溫飽，這(zhe)就意味著(zhu)還(huan)沒有擺脫貧困。
他所面對的鄉民既樸實善良得可愛，又愚鈍落后得可憐(lian)。
更加令人發指的(de)是橫行鄉里的(de)罪惡(e)和靠腐敗堆積成的(de)富貴。
惟一讓他(ta)感到(dao)(dao)欣(xin)慰的(de)是待(dai)自己如母親般的(de)老姐(jie)姐(jie)就住在秀水，可他(ta)萬萬沒(mei)(mei)料(liao)到(dao)(dao)老姐(jie)夫田中田因了(le)自己的(de)到(dao)(dao)來，沒(mei)(mei)有守(shou)住寂寞(mo)清貧，甚至沒(mei)(mei)有守(shou)住道德的(de)底線(xian)，從(cong)而給自己造成了(le)許多麻煩……
縣交通局局長(chang)王英，雖然很注(zhu)意自己的操守，從(cong)不以縣委書(shu)記(ji)(ji)夫人自居，但在一些(xie)人眼里(li)她(ta)就是縣委書(shu)記(ji)(ji)。
王英設宴給徐大(da)(da)地餞行，順勢推薦自己(ji)插隊時老房東李(li)大(da)(da)可的(de)(de)兒子李(li)林，在(zai)仕(shi)途上能夠得到徐大(da)(da)地的(de)(de)照顧。徐大(da)(da)地佯醉，并尋求王英給予秀(xiu)水以修(xiu)路(lu)方面的(de)(de)支(zhi)持。
歡迎徐大地到任的(de)酒會(hui)設在(zai)香香酒家，徐大地認識了秀水(shui)締結上的(de)特(te)殊任務--女老板漂(piao)白(bai)粉(fen)。更(geng)讓他痛心的(de)是鄉政府(fu)威(wei)信掃地，成為象(xiang)漂(piao)白(bai)粉(fen)這(zhe)樣(yang)的(de)人物貶低嘲笑的(de)對象(xiang)……
在接待上訪中他又發現了(le)許多問題：給雙目(mu)失明的(de)老漢(han)攤(tan)派電影費(fei)；鄉(xiang)村兩(liang)級干部吃飯店(dian)不給錢等(deng)等(deng)。他本打算在鄉(xiang)政府丁秘書(shu)那里(li)得到點有價值的(de)真實情況(kuang)，可是(shi)(shi)這個老油條通篇說的(de)都是(shi)(shi)廢話(hua)……
更耐(nai)人尋味的是華鄉(xiang)長，主動找他談話，讓他步前任老陳的后塵，回縣(xian)城做個寓公，把權力交(jiao)給自己……
在徐大地(di)微服私訪的過程中(zhong)，他(ta)發現問題比群眾反映得(de)更嚴重。一怒之下，他(ta)當場撤掉了望江村支部書記李得(de)勝的職務(wu)。
徐大地(di)通(tong)過調查了解，他深深地(di)感(gan)到(dao)了秀(xiu)水鄉的(de)(de)(de)落后，主要(yao)癥結在于黨(dang)的(de)(de)(de)基(ji)層組(zu)織渙(huan)散無力，他決心整黨(dang)，并親自到(dao)縣委向李書記(ji)面陳利害(hai)，徐大地(di)發自肺腑(fu)的(de)(de)(de)說道："我們黨(dang)就好比一棵參天大樹(shu)，而(er)基(ji)層的(de)(de)(de)黨(dang)組(zu)織就是這(zhe)大樹(shu)的(de)(de)(de)根，如果根要(yao)是爛了，那這(zhe)棵大樹(shu)還有好嗎？！"最后他終于從李書記(ji)那里得到(dao)了支持。
在他主持(chi)召開的(de)第一(yi)屆黨(dang)委(wei)會(hui)上(shang)，華(hua)鄉長卻意(yi)外地給了他一(yi)個(ge)下馬威：免掉李(li)得勝(sheng)支(zhi)書職務，沒有(you)經過黨(dang)委(wei)集體研究，這個(ge)決(jue)定(ding)(ding)無效！這迫使徐大地做了檢討，并(bing)收回決(jue)定(ding)(ding)。后來(lai)多虧組(zu)織部長孫天祥派(pai)人協助，才使徐大地的(de)整(zheng)黨(dang)收效顯著，開除處分了一(yi)批腐敗變質的(de)共產(chan)黨(dang)員。在老百姓為之歡呼的(de)同時，上(shang)告信也(ye)紛(fen)紛(fen)飛向了縣委(wei)、市委(wei)……
徐大地(di)(di)本來想(xiang)把(ba)家(jia)偷偷摸摸地(di)(di)從榆樹(shu)搬到(dao)秀水(shui)，可是沒想(xiang)到(dao)華鄉長把(ba)場(chang)面搞得(de)非常龐大。除了動用公款在漂白粉飯店設宴，還讓鄉里紀檢委員替徐大地(di)(di)記禮帳……
徐大地(di)(di)掉進了華鄉長為他設計(ji)的泥沼里，事(shi)事(shi)力不從心，處處有人跟自己作對(dui)，一張網已經向徐大地(di)(di)張開、收緊(jin)……
徐(xu)大地(di)的(de)姐夫田中田利用(yong)徐(xu)大地(di)這頂紅(hong)傘(san)，在孤(gu)寡老人那(nei)里占用(yong)土地(di)，接受村主任李林施舍的(de)好(hao)處。這個曾經非常(chang)卑微的(de)莊稼人，開始把自己設計成顯貴，大有(you)一種(zhong)平地(di)起空的(de)感覺和活法……
這一切(qie)都不(bu)被徐大地(di)所知。
他在(zai)和華鄉(xiang)長(chang)去縣委開會回來的(de)(de)路(lu)(lu)上(shang)，巧遇省中(zhong)草藥基地(di)(di)辦公室的(de)(de)羅主任(ren)，當(dang)他聽說發展(zhan)中(zhong)草藥生態園有利可圖，于是使用(yong)陰謀和真情將這個(ge)項目留(liu)在(zai)了(le)秀水。為了(le)使中(zhong)草藥生態園早日上(shang)馬(ma)(ma)，他讓永平村馬(ma)(ma)上(shang)規劃公路(lu)(lu)，這正好(hao)給村主任(ren)李林造成(cheng)報(bao)復告狀戶潘喜(xi)林的(de)(de)機會。李林指使鄭三(san)將潘家的(de)(de)責(ze)任(ren)田規劃進公路(lu)(lu)里去，進而(er)導致潘喜(xi)林的(de)(de)兒子(zi)潘大(da)(da)海被鄭三(san)毒打。夜半(ban)李林家柴(chai)禾(he)垛失火，民警(jing)拘走潘大(da)(da)海。徐大(da)(da)地(di)(di)明確表態支持(chi)村委會。群情積分(fen)(fen)的(de)(de)農民群眾(zhong)，除了(le)夜里摘了(le)鄉(xiang)政府的(de)(de)牌子(zi)，而(er)且還要(yao)聚眾(zhong)上(shang)訪，徐大(da)(da)地(di)(di)分(fen)(fen)明感到自(zi)己(ji)站到了(le)群眾(zhong)的(de)(de)對立面(mian)。
于是(shi)，他從派出所(suo)接出潘(pan)大(da)(da)海，向潘(pan)喜(xi)林(lin)負荊請罪，徐大(da)(da)地的真誠感動(dong)了(le)(le)(le)(le)潘(pan)喜(xi)林(lin)，他不但寬容了(le)(le)(le)(le)徐大(da)(da)地，甚(shen)至(zhi)想殺掉(diao)看家狗來表(biao)達(da)自己的心情。潘(pan)喜(xi)林(lin)除了(le)(le)(le)(le)給徐大(da)(da)地提供村里規劃(hua)公路(lu)之所(suo)以不敢取直，是(shi)為了(le)(le)(le)(le)繞開機動(dong)地這個巨大(da)(da)的黑(hei)洞之外，還領他到了(le)(le)(le)(le)知(zhi)情人(ren)老(lao)支書家，誰知(zhi)老(lao)支書已(yi)被李(li)林(lin)轉移得不知(zhi)趨向。
徐(xu)大(da)地(di)(di)運用智慧將華(hua)鄉(xiang)長和(he)李(li)林批發到(dao)(dao)外地(di)(di)考察，然后找到(dao)(dao)王英求(qiu)援，派(pai)人規(gui)劃出新的(de)公路(lu)方案。李(li)林遙控(kong)指(zhi)揮鄭三將原設計(ji)公路(lu)路(lu)基的(de)樹(shu)木砍掉，意圖(tu)造成(cheng)既成(cheng)事實。徐(xu)大(da)地(di)(di)立(li)即指(zhi)示司(si)法(fa)介入，面對黑惡(e)勢力的(de)代表鄭三，徐(xu)大(da)地(di)(di)體現了共產黨人的(de)大(da)無畏精神，他凜然到(dao)(dao)："今天我打死你，我是(shi)(shi)英雄(xiong)，我是(shi)(shi)為民(min)除害；你打死我，我是(shi)(shi)烈士(shi)！"
為了不暴露機動(dong)地(di)(di)的(de)(de)黑幕(mu)，李(li)(li)(li)(li)大(da)可(ke)、李(li)(li)(li)(li)林(lin)使出渾身解數，運(yun)(yun)動(dong)李(li)(li)(li)(li)清泉，運(yun)(yun)動(dong)王英(ying)，甚至運(yun)(yun)動(dong)上了田中(zhong)田。李(li)(li)(li)(li)大(da)可(ke)投李(li)(li)(li)(li)清泉所好，打著招(zhao)商引資(zi)(zi)的(de)(de)幌子，要在(zai)新設(she)計公路(lu)的(de)(de)路(lu)線上引進外資(zi)(zi)建游(you)樂(le)場。李(li)(li)(li)(li)清泉找到徐(xu)(xu)大(da)地(di)(di)，讓他給李(li)(li)(li)(li)大(da)可(ke)創造條件(jian)，被(bei)徐(xu)(xu)大(da)地(di)(di)拒絕；王英(ying)決(jue)定動(dong)用自(zi)己(ji)手中(zhong)的(de)(de)權力，凍結公路(lu)建設(she)資(zi)(zi)金及中(zhong)止人(ren)力支援；李(li)(li)(li)(li)林(lin)為了讓田中(zhong)田利用親情游(you)說徐(xu)(xu)大(da)地(di)(di)改變方(fang)案，致使田中(zhong)田背負了自(zi)己(ji)的(de)(de)人(ren)情債。但這一切(qie)均沒奏(zou)效，徐(xu)(xu)大(da)地(di)(di)成了權力場中(zhong)有爭(zheng)議的(de)(de)人(ren)物(wu)。
李大(da)可對徐(xu)(xu)大(da)地(di)(di)還(huan)沒有失去(qu)最后的希望，投其(qi)女(nv)兒俏(qiao)俏(qiao)所好，送去(qu)了筆記(ji)本(ben)電腦，并以(yi)安排(pai)其(qi)妻李玉華的工作，向徐(xu)(xu)大(da)地(di)(di)發出了友好的信號(hao)。
為(wei)了(le)(le)(le)將來大農業的(de)(de)需要，為(wei)了(le)(le)(le)秀水人才結構發生根本變化，徐(xu)大地(di)(di)(di)通過羅(luo)主(zhu)任認識了(le)(le)(le)省農大的(de)(de)葉校長，并(bing)和農大達(da)成了(le)(le)(le)共同辦學(xue)的(de)(de)協議。在推薦考試中，華鄉長瞞著(zhu)徐(xu)大地(di)(di)(di)，指使(shi)(shi)監考人員讓田小(xiao)甜的(de)(de)名字代替了(le)(le)(le)紀山(shan)川，而徐(xu)大地(di)(di)(di)在紅榜前當眾撤掉了(le)(le)(le)自己(ji)的(de)(de)外甥女田小(xiao)甜。徐(xu)大地(di)(di)(di)這一舉動(dong)(dong)深(shen)深(shen)地(di)(di)(di)打(da)動(dong)(dong)了(le)(le)(le)永平村的(de)(de)會計紀洪彬(bin)，使(shi)(shi)他拿出了(le)(le)(le)永平的(de)(de)假賬，永平的(de)(de)鐵板開始松動(dong)(dong)。
雖(sui)然徐大地(di)(di)和李清泉頂(ding)了(le)幾(ji)回牛，可李清泉對徐大地(di)(di)仍然厚愛有加，尤其是澄清了(le)一(yi)些舉報(bao)信的內容之后。其時(shi)正(zheng)逢市(shi)委組織部舉辦副處級后備干部培訓(xun)班，李清泉力排眾議，推薦徐大地(di)(di)參加學習。
在市(shi)委(wei)黨校期間(jian)，李林指使夜總會小姐秋萍不斷進行騷擾，進而給(gei)別人造成徐(xu)大(da)地掛上小姐這一事(shi)實，一時輿論大(da)嘩……
在(zai)秀水鄉，李大可(ke)則(ze)利用(yong)牌桌，使田(tian)中田(tian)嘗到了(le)"一支筆"的(de)妙用(yong)，不斷以(yi)徐大地的(de)名(ming)義在(zai)漂白粉(fen)的(de)飯店簽單，以(yi)次頂替輸掉的(de)賭資……
而這(zhe)一切，徐大地都一概(gai)不(bu)知。
徐大(da)地在黨(dang)校學習期間，還到(dao)獄(yu)中(zhong)探望了鄭(zheng)三，用真情打動這個浪(lang)子(zi)說(shuo)出李(li)林縱使他轉移(yi)老支書、放火燒李(li)林柴禾(he)垛(duo)的真相。經過幾番輾轉，徐大(da)地在精神病院見到(dao)了神智清醒的老支書，并(bing)讓鄉里將他接(jie)了回去(qu)。
王(wang)英出于對李大可報恩的(de)思想，決(jue)計(ji)抽(chou)回(hui)資金。徐(xu)(xu)大地(di)放棄通向(xiang)副處(chu)級一個重要環節(jie)--面(mian)試(shi)的(de)機會(hui)，回(hui)縣里向(xiang)王(wang)英通報已(yi)經掌握到(dao)的(de)李林(lin)經濟(ji)上的(de)情(qing)況，王(wang)英在明(ming)白事情(qing)真(zhen)相(xiang)之后，決(jue)定全力支持秀水的(de)公路建設。而當徐(xu)(xu)大地(di)回(hui)到(dao)黨校(xiao)，徐(xu)(xu)失去了(le)一個進步的(de)機會(hui)，還(huan)背(bei)上了(le)一個紀律處(chu)分。
秀(xiu)水的(de)一些人以華(hua)鄉長(chang)為首，在徐大地(di)掛(gua)小(xiao)姐(jie)這(zhe)個(ge)事上可謂機關算盡，做(zuo)足了文章，致(zhi)使徐大地(di)同妻子李玉華(hua)、女(nv)兒俏俏之間產(chan)生了感情危機……
交(jiao)通局局長王英派了最好的(de)(de)技術員(yuan)來到秀水，正當徐大(da)地(di)要(yao)全副身心(xin)投入修路之時，市委(wei)機關報刊登一封群(qun)眾(zhong)來信，舉(ju)報他大(da)吃(chi)大(da)喝，"氣憤至(zhi)極"的(de)(de)華鄉(xiang)長在全鄉(xiang)掀起(qi)了一場銷(xiao)毀(hui)該日報紙(zhi)的(de)(de)活動(dong)……
縣紀檢委及(ji)時(shi)(shi)介入，最(zui)后真(zhen)相大(da)(da)白，原來徐(xu)大(da)(da)地(di)(di)的(de)飯條子都是田中田所(suo)為。而為此事(shi)(shi)，田中田被(bei)派出所(suo)關(guan)了(le)進去。華鄉長及(ji)時(shi)(shi)將此事(shi)(shi)委婉地(di)(di)告訴了(le)徐(xu)大(da)(da)地(di)(di)的(de)老(lao)姐姐，致使(shi)這個(ge)善良的(de)姐姐對自己的(de)弟弟產生了(le)極大(da)(da)的(de)誤解……
歷盡(jin)坎坷，秀水(shui)的公路終于順利開工(gong)了(le)。在修(xiu)路過程中，徐大地治(zhi)伏(fu)了(le)村里一霸于大楞，同(tong)時給一個(ge)(ge)嫖娼的村干(gan)部(bu)設計一個(ge)(ge)工(gong)作(zuo)非常(chang)繁重，如何努力也(ye)完不(bu)成的套子(zi)讓他鉆進來，進而免掉，讓這個(ge)(ge)叫做李龍的干(gan)部(bu)體面(mian)地下(xia)場，使他不(bu)至(zhi)于活得(de)沒有面(mian)子(zi)……
鄉政府(fu)的牌子在(zai)一天夜里失而復得，在(zai)被粉刷一新(xin)并掛上紅(hong)花(hua)的牌子面前，徐大地潸(shan)然淚(lei)下……
沒(mei)等公路修完，小城鎮建設又提到了工(gong)作日(ri)程(cheng)。徐大(da)(da)地在拆(chai)除違章建筑(zhu)中拿自己(ji)的外甥(sheng)田(tian)德開刀(dao)，制服(fu)了漂白粉，并不計前(qian)嫌，將(jiang)貿易大(da)(da)廳的工(gong)程(cheng)承包給李大(da)(da)可，在掌握充分(fen)證據(ju)的前(qian)提下，開除李林(lin)出黨，將(jiang)永平(ping)多余(yu)的機動(dong)地全部(bu)分(fen)給農民。
在(zai)許多外出考察期間，華(hua)鄉長為了(le)證明自(zi)己(ji)的工作(zuo)能力(li)，在(zai)浮套上做足了(le)文章，險(xian)些(xie)釀成大禍。在(zai)縣委書記面前(qian)，徐大地推功(gong)攬過，主動承(cheng)擔(dan)責任(ren)，檢討(tao)錯誤，徐大地的人格力(li)量終于使華(hua)鄉長對徐大地產生了(le)發(fa)自(zi)內心(xin)的敬重(zhong)……
這時(shi)傳來了(le)徐大地姐姐病危(wei)的消息……
老(lao)姐(jie)姐(jie)的(de)(de)逝去使(shi)徐大地的(de)(de)內心受到了極(ji)大的(de)(de)傷(shang)害(hai)，尤其是在(zai)老(lao)姐(jie)姐(jie)臨終之際(ji)，這(zhe)個一(yi)(yi)生清苦的(de)(de)女人向弟(di)弟(di)展示這(zhe)些年弟(di)弟(di)給她的(de)(de)全部鈔(chao)票時，使(shi)得徐大地這(zhe)個鋼鐵一(yi)(yi)樣的(de)(de)漢子淚如雨下(xia)……
就在(zai)青紗帳(zhang)起身的(de)(de)時候，一場百年(nian)不遇的(de)(de)暴風雨襲擊(ji)(ji)了源江(jiang)縣，襲擊(ji)(ji)了秀水(shui)。在(zai)大(da)災面前，華鄉(xiang)長充分袒露了做人(ren)的(de)(de)良心，共產黨員的(de)(de)責任(ren)，展示了一個基層干部的(de)(de)風采，在(zai)危險中救出(chu)自己(ji)的(de)(de)死對頭(tou)--告狀戶潘喜林一家及其他(ta)群眾……
讓縣(xian)委書記(ji)暴(bao)跳如雷(lei)的(de)(de)(de)是徐大(da)(da)地(di)(di)拒不(bu)執行(xing)縣(xian)、市防汛(xun)指(zhi)揮部將水(shui)(shui)庫(ku)開閘放水(shui)(shui)的(de)(de)(de)命(ming)令。在(zai)經過數次電話中(zhong)的(de)(de)(de)交戰之(zhi)后，李清泉不(bu)得不(bu)帶上(shang)組織部長，冒雨連夜趕往水(shui)(shui)庫(ku)，宣布對徐大(da)(da)地(di)(di)撤職(zhi)的(de)(de)(de)命(ming)令。誰知天(tian)公作美，雨過天(tian)晴(qing)，徐大(da)(da)地(di)(di)為秀水(shui)(shui)的(de)(de)(de)鄉親們保住(zhu)了那一(yi)庫(ku)活命(ming)水(shui)(shui)……
縣委書(shu)記李清泉陪(pei)同市委組(zu)織部長(chang)考察徐(xu)大(da)地(di)，誰知(zhi)他(ta)沒在鄉(xiang)政府(fu)干事，卻到(dao)潘(pan)(pan)喜林家里保媒。市委領導(dao)對他(ta)"既(ji)干正事，也有閑(xian)心"頗(po)感興趣，于是感到(dao)現(xian)場。當問及他(ta)為啥保這宗媒時，徐(xu)大(da)地(di)說："潘(pan)(pan)喜林是共產黨(dang)的(de)忠(zhong)(zhong)良，忠(zhong)(zhong)良不能(neng)斷后……"
公路(lu)終(zhong)(zhong)于(yu)通車了(le)，貿易(yi)大(da)廳終(zhong)(zhong)于(yu)奠基(ji)了(le)，秀水邁(mai)向(xiang)了(le)繁榮，而徐大(da)地(di)則(ze)沒能參加秀水這(zhe)個節(jie)日，徐大(da)地(di)沿著鄉路(lu)向(xiang)遠方(fang)走去。
我心明亮 
