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海南洋浦經濟開發區
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洋浦經濟開發區是國務院1992年批準設立的享受保稅區政策的國家級開發區。洋浦經濟開發區位于海南西北部的洋浦半島,現有面積31平方公里。洋浦經濟開發區地處泛北部灣中心區域,北與廣西隔海相望,西與越南一衣帶水,毗鄰東盟自由貿易區,與周邊20多個港口距離200海里左右,是北部灣距離國際主航線最近的深水良港,是我國距離南海石油天然氣資源和中東石油最近的石油化工及油氣儲備基地,是中東、非洲油氣進入中國的第一個節點。
  • 官方網站:
  • 所在地/隸屬: 海南(nan)省儋州市
  • 所屬類別: 國家級經濟技術開發區
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洋浦經濟開發區是國(guo)務(wu)院(yuan)1992年批準設立的享受保稅區政策(ce)的國(guo)家級開發區。

洋(yang)浦經(jing)濟開發區(qu)(qu)位于海南西北部的洋(yang)浦半島(dao),現(xian)有面(mian)積(ji)31平(ping)方公(gong)里(li)。2007年,國(guo)務院批(pi)(pi)準設立(li)洋(yang)浦保稅(shui)港區(qu)(qu),面(mian)積(ji)9.2063平(ping)方公(gong)里(li)(其中,一(yi)期2.3平(ping)方公(gong)里(li)已封關運(yun)作)。2012年7月,經(jing)國(guo)務院批(pi)(pi)準,調整(zheng)了開發區(qu)(qu)四至。2013年10月,經(jing)省委省政府批(pi)(pi)準,儋州市(shi)三(san)都鎮整(zheng)建(jian)制(zhi)劃入洋(yang)浦管轄,洋(yang)浦開發區(qu)(qu)規劃面(mian)積(ji)達到120平(ping)方公(gong)里(li),人口10萬。

洋浦經濟開(kai)發(fa)區地(di)處(chu)泛北(bei)部灣(wan)中(zhong)(zhong)心區域,北(bei)與(yu)(yu)廣(guang)西(xi)隔海(hai)(hai)相(xiang)望,西(xi)與(yu)(yu)越南一(yi)衣(yi)帶水,毗(pi)鄰東(dong)(dong)盟自由貿(mao)易區,與(yu)(yu)周(zhou)邊(bian)20多個港口距離(li)200海(hai)(hai)里左右,是(shi)北(bei)部灣(wan)距離(li)國(guo)際主(zhu)航線最近的深水良港,是(shi)我國(guo)距離(li)南海(hai)(hai)石油天然氣資(zi)源和中(zhong)(zhong)東(dong)(dong)石油最近的石油化工(gong)及(ji)油氣儲備基地(di),是(shi)中(zhong)(zhong)東(dong)(dong)、非洲油氣進入中(zhong)(zhong)國(guo)的第(di)一(yi)個節點。

上世紀80年代初(chu)期,原海南行政區領導為了(le)帶(dai)動島嶼(yu)經濟的(de)(de)發(fa)(fa)展,開始謀劃(hua)在洋(yang)(yang)浦(pu)設立“經濟開發(fa)(fa)區”。建省(sheng)后,省(sheng)委、省(sheng)政府積(ji)極推動并組(zu)織(zhi)實(shi)施,于(yu)(yu)1988年12月正式向中央請示:將(jiang)洋(yang)(yang)浦(pu)30平方公里土地(di)的(de)(de)使(shi)用權,一(yi)次性(xing)出(chu)讓給熊谷組(zu)(香港)有限公司成片開發(fa)(fa)。由于(yu)(yu)當時一(yi)些人對(dui)這種開發(fa)(fa)模式不理(li)解,因此引發(fa)(fa)了(le)關(guan)于(yu)(yu)洋(yang)(yang)浦(pu)的(de)(de)爭論。

1989年4月(yue)28日(ri),鄧小(xiao)平同(tong)志在(zai)中共海南省委關于設立洋(yang)(yang)浦(pu)(pu)經(jing)濟開(kai)(kai)發區(qu)的(de)匯報(bao)材料(liao)上批示:“我最近了解(jie)情(qing)況后,認為海南省委的(de)決策是(shi)正(zheng)確的(de),機(ji)會難得,不(bu)宜拖延。但(dan)須向黨外不(bu)同(tong)意者說清楚。手續要迅速周(zhou)全(quan)。”1992年3月(yue)9日(ri),國(guo)務院正(zheng)式(shi)批準設立洋(yang)(yang)浦(pu)(pu)經(jing)濟開(kai)(kai)發區(qu),中國(guo)首例外商投資成片開(kai)(kai)發區(qu)就此誕生。1992年8月(yue)18日(ri),海南省政府與熊谷組(zu)正(zheng)式(shi)簽訂(ding)《洋(yang)(yang)浦(pu)(pu)經(jing)濟開(kai)(kai)發區(qu)國(guo)有(you)土地(di)使用(yong)權出讓(rang)合(he)同(tong)》,將區(qu)內(nei)27.353平方(fang)公(gong)(gong)里(li)的(de)土地(di)使用(yong)權一次(ci)性出讓(rang)70年,熊谷組(zu)聯合(he)香(xiang)港榮高(gao)貿易有(you)限公(gong)(gong)司(si)、長江實業(ye)(集團(tuan))有(you)限公(gong)(gong)司(si)、臺灣大中華集團(tuan)有(you)限公(gong)(gong)司(si)和三家(jia)國(guo)內(nei)銀行成立了洋(yang)(yang)浦(pu)(pu)土地(di)開(kai)(kai)發有(you)限公(gong)(gong)司(si),共同(tong)參與洋(yang)(yang)浦(pu)(pu)開(kai)(kai)發。

為了支持洋(yang)浦的(de)(de)(de)發展,中央(yang)比照國際上通行的(de)(de)(de)自由(you)港政(zheng)(zheng)(zheng)策,賦予洋(yang)浦比現在開發區(qu)、保(bao)稅區(qu)、高(gao)新(xin)技術產業(ye)開發區(qu)、出口(kou)加(jia)(jia)工區(qu)“四(si)區(qu)”更加(jia)(jia)優惠的(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)策。為了加(jia)(jia)強(qiang)管理(li)和服務,省(sheng)(sheng)政(zheng)(zheng)(zheng)府于1993年設(she)立了洋(yang)浦經濟開發區(qu)管理(li)局(2010年3月更名(ming)為“管委會”),作為省(sheng)(sheng)政(zheng)(zheng)(zheng)府派出機構,代表省(sheng)(sheng)政(zheng)(zheng)(zheng)府對開發區(qu)及臨近劃定的(de)(de)(de)所屬(shu)海域依法(fa)行使行政(zheng)(zheng)(zheng)管理(li)權。

1994年(nian)(nian)以后(hou),國家實行宏(hong)觀調控政策,洋(yang)浦優惠政策部分被(bei)相繼取(qu)消(xiao),受其(qi)影響,開發(fa)(fa)商放慢了(le)投(tou)資速度,并于(yu)1995年(nian)(nian)下半年(nian)(nian)起基(ji)本停止了(le)投(tou)資。此后(hou),洋(yang)浦開發(fa)(fa)主(zhu)(zhu)體(ti)發(fa)(fa)生幾次變化,自2004年(nian)(nian)開始,在國務院的(de)支持(chi)下,省委、省政府(fu)對洋(yang)浦的(de)開發(fa)(fa)主(zhu)(zhu)體(ti)實施了(le)兩(liang)次重(zhong)組,于(yu)2007年(nian)(nian)實現了(le)政府(fu)主(zhu)(zhu)導開發(fa)(fa)的(de)重(zhong)大轉變。

2010年3月,經省(sheng)委、省(sheng)政府批準,洋(yang)(yang)浦(pu)管(guan)(guan)(guan)理(li)局更名(ming)為洋(yang)(yang)浦(pu)管(guan)(guan)(guan)理(li)委員會(hui),將(jiang)控股公司(si)成建(jian)制(zhi)并入洋(yang)(yang)浦(pu)管(guan)(guan)(guan)委會(hui),理(li)順了(le)洋(yang)(yang)浦(pu)開發體制(zhi)機制(zhi),建(jian)立了(le)集經濟(ji)、社會(hui)、行政于一體的黨政企聯席(xi)機制(zhi)。

2011年12月(yue)26日,海南(nan)省委(wei)五(wu)屆十(shi)二次全(quan)會討論(lun)通過(guo)《海南(nan)省委(wei)省政(zheng)(zheng)府關于全(quan)面(mian)加(jia)快洋浦開發建設的決定》。《決定》明確:省政(zheng)(zheng)府授權(quan)開發區管委(wei)會行(xing)(xing)(xing)使省級(ji)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)管理(li)(li)(li)權(quan),代(dai)表省政(zheng)(zheng)府對(dui)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)區域及其鄰接(jie)海域實(shi)(shi)施(shi)統一(yi)管理(li)(li)(li),行(xing)(xing)(xing)使市(shi)和(he)縣級(ji)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)管理(li)(li)(li)權(quan);協(xie)調國家和(he)省有(you)關部(bu)門(men)設立的工(gong)作機構。省政(zheng)(zheng)府所屬部(bu)門(men)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)管理(li)(li)(li)權(quan)委(wei)托洋浦管委(wei)會行(xing)(xing)(xing)使,強化公檢法職能。開發區管委(wei)會實(shi)(shi)行(xing)(xing)(xing)集經濟、社會、行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)等職能于一(yi)體(ti)的管理(li)(li)(li)模式,對(dui)洋浦控(kong)股公司(si)統一(yi)管理(li)(li)(li)。

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