茂名(ming)(ming)市露天(tian)(tian)礦(kuang)坑(keng)是(shi)歷史遺(yi)留的(de)(de)產物(wu)。1958年8月,我國南方大的(de)(de)露天(tian)(tian)礦(kuang)山在茂名(ming)(ming)破土動工。茂名(ming)(ming)油(you)(you)頁(ye)巖(yan)開采,猶如給大地動“剖腹產”手術:沿(yan)著(zhu)礦(kuang)脈中儲量豐富的(de)(de)部(bu)位(wei)剖開一(yi)(yi)條縫,把表土剝離,露出原礦(kuang),直接在礦(kuang)脈上掘取礦(kuang)石(shi)運出。上萬名(ming)(ming)由技(ji)術人員、技(ji)術工人和民工組成的(de)(de)建(jian)設大軍齊聚(ju)茂名(ming)(ming)油(you)(you)頁(ye)巖(yan)蘊(yun)藏區(qu),用(yong)鋤(chu)頭、畚箕加扁擔,上演了(le)一(yi)(yi)出現(xian)代版的(de)(de)“愚公移山”:在茂名(ming)(ming)露天(tian)(tian)礦(kuang)雷打嶺上建(jian)起一(yi)(yi)座小(xiao)型的(de)(de)試驗爐,進行油(you)(you)母頁(ye)巖(yan)提煉原油(you)(you)試驗,接著(zhu)興建(jian)大型干餾爐和煉油(you)(you)廠,煉出一(yi)(yi)桶(tong)桶(tong)油(you)(you)。
從1961年礦山和頁巖(yan)干餾裝置(zhi)規(gui)模化投產(chan)到(dao)1992年底停產(chan),累計(ji)礦山采掘量近2億噸(dun),開采油頁巖(yan)1億多噸(dun),生(sheng)產(chan)頁巖(yan)油292萬噸(dun),為緩解國(guo)家石(shi)油困難作(zuo)出了特殊貢獻。
露天礦(kuang)(kuang)經歷(li)半個(ge)世紀的(de)(de)歷(li)史演變,昔日(ri)的(de)(de)滄海桑田,在承載茂名悠久礦(kuang)(kuang)業文化、輝煌歷(li)史的(de)(de)同時,也(ye)留下了一(yi)道道“傷疤(ba)”:大氣污染,水體污染,露天礦(kuang)(kuang)開采(cai)形成(cheng)的(de)(de)巨大礦(kuang)(kuang)坑(keng)可能誘發的(de)(de)滑坡(po)、坍陷、泥石流等一(yi)系(xi)列地質(zhi)災害。尤其是露天礦(kuang)(kuang)形成(cheng)的(de)(de)礦(kuang)(kuang)坑(keng)湖,水質(zhi)差,影響著周邊(bian)居民的(de)(de)身體健康(kang),威脅著周邊(bian)居民的(de)(de)生命和財(cai)產安(an)全。
廢棄(qi)的巨大礦(kuang)坑(keng)更是存在(zai)嚴重的安(an)全(quan)隱患。昔(xi)日的采礦(kuang)場變成(cheng)(cheng)了(le)礦(kuang)坑(keng)湖(hu),礦(kuang)坑(keng)湖(hu)系礦(kuang)場停(ting)采后雨水匯聚而成(cheng)(cheng),集(ji)雨面(mian)積達6.8平方公里。由于沒有進水及泄水設施,湖(hu)水酸化,且周邊(bian)水土流失(shi)嚴重,隨著湖(hu)水水位上漲,還對(dui)湖(hu)周邊(bian)地區造成(cheng)(cheng)了(le)嚴重的安(an)全(quan)隱患。
2011年,茂(mao)名市委、茂(mao)名市政府果斷放棄該區(qu)開發高嶺土(tu)、煤炭等帶來(lai)的巨大采(cai)礦收益,作出了關停露天礦的決定。
2012年2月,茂名(ming)高(gao)新區(qu)啟動了露天礦生(sheng)態公(gong)園規劃(hua)建(jian)設(she)(she)工作。按照修復與優化有機結合原(yuan)則,因地制宜、因陋就簡(jian)、因勢利(li)導、就地取材,重點建(jian)設(she)(she)“引水(shui)、修路、種樹、建(jian)館”四(si)大工程,盡可能利(li)用現(xian)有地形及礦區(qu)原(yuan)有環境、設(she)(she)施。具(ju)體(ti)內容包括:引鑒江水(shui)修筑(zhu)近1億立方大型(水(shui)庫(ku))人工湖(hu),環湖(hu)及周邊道路改造約(yue)23公(gong)里,逐年植樹造林約(yue)6300畝,建(jian)設(she)(she)大型石油文化博(bo)物館和引資(zi)約(yue)10億元建(jian)設(she)(she)10萬千瓦太陽(yang)能發電項目(mu)。
通過“賞花、觀(guan)景、戲(xi)水、觀(guan)展(zhan)”一系列景點布置,創(chuang)造出集工業特色糅合(he)山水園林礦和休(xiu)閑(xian)于(yu)一體的大型開放式生態公園,為市民日常(chang)休(xiu)閑(xian)活動(dong)提供了一個兼具(ju)文化、旅游、休(xiu)閑(xian)與(yu)度假多(duo)功能于(yu)一體的好去處。
2013年(nian)12月31日(ri),茂(mao)名(ming)石化(hua)公(gong)司(si)移(yi)交給茂(mao)名(ming)市政府(fu)南、北排土(tu)場及礦坑(keng)共20.31平方公(gong)里范圍。
2014年露天礦生態公園建設(she)展(zhan)開,建設(she)露天礦生態公園,是(shi)茂名市(shi)委(wei)、茂名市(shi)政府大力貫徹(che)“創(chuang)新、協調、綠色、開放(fang)、共享”五(wu)大發展(zhan)理念的惠民舉措。
2017年11月21日,國土資(zi)源部地質(zhi)環境(jing)司組織召開了第(di)四批國家礦山公園專家評審會。根據評審結果,擬(ni)授予下列單(dan)位(wei)國家礦山公園資(zi)格,其中廣東茂名礦山公園榮(rong)譽(yu)在列。
規劃
2018年3月28日,茂(mao)名市委書記、市人大常委會(hui)主任李紅(hong)軍(jun)在中(zhong)(zhong)央(yang)黨(dang)校學習,他以學員的身(shen)份在中(zhong)(zhong)央(yang)黨(dang)校中(zhong)(zhong)青(qing)一(yi)班介紹了(le)從政經(jing)驗和(he)體會(hui):用心用情(qing)用力為(wei)老百姓多做實事---從中(zhong)(zhong)國南方大露天(tian)(tian)礦(kuang)生(sheng)態修復(fu)實踐(jian)談從政經(jing)驗和(he)體會(hui),當(dang)中(zhong)(zhong)提到在露天(tian)(tian)礦(kuang)整治(zhi)過(guo)程中(zhong)(zhong),我(wo)們堅持貫徹五大發展(zhan)理(li)念(nian),特別是推進(jin)綠(lv)色發展(zhan),成為(wei)茂(mao)名乃至全(quan)省踐(jian)行綠(lv)色發展(zhan)理(li)念(nian)的范例。我(wo)們雖然放棄了(le)直接創(chuang)造(zao)經(jing)濟價值的“金山”,但通過(guo)生(sheng)態修復(fu)建成了(le)一(yi)個空(kong)氣好、環境美的生(sheng)態公園,周邊群(qun)眾(zhong)建起了(le)農家樂、鄉村旅游等,礦(kuang)區群(qun)眾(zhong)生(sheng)活發生(sheng)了(le)根本變化(hua),真正收(shou)獲了(le)綠(lv)色發展(zhan)的“金山”......未來對露天(tian)(tian)礦(kuang)生(sheng)態公園落實規劃:
建(jian)設高(gao)質量(liang)田(tian)園綜合(he)(he)體項目,把露(lu)天(tian)礦綜合(he)(he)治理與新農村建(jian)設和(he)國家農業綜合(he)(he)開發(fa)政(zheng)策(ce)聯系起來。
編制露天礦(kuang)周邊(bian)田園(yuan)綜合(he)體項(xiang)目總體規劃,把產(chan)(chan)業(ye)發展、環境治理(li)、鄉村振(zhen)興有機(ji)融(rong)(rong)合(he),推(tui)進(jin)農(nong)村一(yi)二(er)三產(chan)(chan)業(ye)融(rong)(rong)合(he)發展,力爭將該項(xiang)目打造成為(wei)茂名(ming)實施(shi)鄉村振(zhen)興戰略的樣本。
管理
2018年(nian)4月12日茂(mao)名(ming)(ming)市(shi)第(di)十二屆人民(min)代表(biao)大會(hui)常務(wu)委(wei)員會(hui)第(di)十五次會(hui)議通(tong)過 2018年(nian)5月31日廣(guang)東省第(di)十三屆人民(min)代表(biao)大會(hui)常務(wu)委(wei)員會(hui)第(di)三次會(hui)議批準,茂(mao)名(ming)(ming)市(shi)露天(tian)礦生態(tai)公園(yuan)保護管理條例(li)出爐。
第一條 為了(le)加強茂名市(shi)露(lu)天礦生態(tai)公園的(de)保(bao)護(hu)和(he)(he)管理,根據《中華人民共和(he)(he)國城鄉(xiang)規(gui)劃法》《中華人民共和(he)(he)國環(huan)境保(bao)護(hu)法》等法律法規(gui),結合本市(shi)實際,制定本條例。
第二條 本(ben)條例適用于茂名市露(lu)天礦生態公(gong)園(yuan)(以下簡稱生態公(gong)園(yuan))的規劃、建(jian)設(she)、保(bao)護、利用、監督(du)和管(guan)理。
第(di)三(san)條 生態公(gong)園是為了恢(hui)復露(lu)天礦礦山生態環境(jing),保護自然資(zi)源、礦業遺跡(ji)與地質遺跡(ji),展(zhan)示礦業文(wen)化和人(ren)文(wen)景觀(guan)而修建的供公(gong)眾游覽(lan)、休(xiu)憩、觀(guan)賞和科(ke)普的場所。
生態(tai)公園的保護(hu)和管理范(fan)圍為:東至茂(mao)(mao)(mao)南(nan)區(qu)(qu)新(xin)坡鎮黃塘(tang)村(cun)民(min)(min)委員(yuan)(yuan)會(hui)漢(han)車村(cun),南(nan)至茂(mao)(mao)(mao)南(nan)區(qu)(qu)公館鎮油(you)甘(gan)窩村(cun)民(min)(min)委員(yuan)(yuan)會(hui)古城山村(cun),西至茂(mao)(mao)(mao)南(nan)區(qu)(qu)金塘(tang)鎮上垌村(cun)民(min)(min)委員(yuan)(yuan)會(hui)楊(yang)美埇(yong)村(cun),北至茂(mao)(mao)(mao)南(nan)區(qu)(qu)金塘(tang)鎮牙象村(cun)民(min)(min)委員(yuan)(yuan)會(hui)木頭(tou)塘(tang)村(cun)。具體(ti)范(fan)圍由市人(ren)民(min)(min)政府劃定(ding)并向社會(hui)公布。
第四條 生態公園的保(bao)護(hu)和管理,應當遵循(xun)科學(xue)規劃、保(bao)護(hu)優先、合理利用、綜合治理的原則。
第五條 市人民(min)政府應當(dang)加強對生(sheng)態公(gong)園保護和管理工作的領導,將生(sheng)態公(gong)園保護和管理所需(xu)經(jing)費列入本級財政預(yu)算。
茂名市(shi)人民政府設置的茂名高(gao)新(xin)技術(shu)產(chan)業開發區(qu)(qu)管(guan)理(li)(li)委員會(以下簡稱高(gao)新(xin)區(qu)(qu)管(guan)委會)負責(ze)組(zu)織(zhi)協(xie)調相關部(bu)門(men)在保護和(he)管(guan)理(li)(li)范圍內實(shi)施統一規劃、建(jian)設、保護、利(li)用、監督和(he)管(guan)理(li)(li)。高(gao)新(xin)區(qu)(qu)管(guan)委會生(sheng)態公(gong)(gong)園(yuan)管(guan)理(li)(li)機構(gou)(以下簡稱生(sheng)態公(gong)(gong)園(yuan)管(guan)理(li)(li)機構(gou))具體負責(ze)生(sheng)態公(gong)(gong)園(yuan)的日常保護和(he)管(guan)理(li)(li)工(gong)作(zuo)。
茂名市發(fa)展和(he)改(gai)革、公安、財政、國土資源、建設、規劃、城市管(guan)(guan)理執法、水、環境保護、農業(ye)、文化、林(lin)業(ye)、漁業(ye)、旅游、質量監(jian)督檢驗(yan)等(deng)相關主(zhu)管(guan)(guan)部門應當按(an)照(zhao)各自職責,共同做(zuo)好生態公園(yuan)的保護和(he)管(guan)(guan)理工作(zuo)。
茂南區人民政府及其相關部(bu)門,公(gong)館、新(xin)坡、金塘等鎮(zhen)人民政府、露天礦(kuang)街道辦事處應(ying)當按照(zhao)職責范圍,配合高(gao)新(xin)區管委會做好生態(tai)公(gong)園的保(bao)護和管理(li)工作。
生(sheng)態(tai)(tai)公園周邊的村(居)民委(wei)員會協助高新區管委(wei)會和相關部門(men)做好生(sheng)態(tai)(tai)公園的保護、管理(li)與(yu)宣傳教育(yu)工(gong)作(zuo)。