歷史沿革
1988年5月9日(ri),國(guo)務(wu)院發(fa)布《關(guan)于公布第二批(pi)國(guo)家級森林和野(ye)生動物類型自(zi)然(ran)保(bao)護區的通知》,標志(zhi)著祁連山自(zi)然(ran)保(bao)護區已經成為(wei)國(guo)家級森林和野(ye)生動物類型自(zi)然(ran)保(bao)護區之(zhi)一。
1990年4月25日,甘肅省林(lin)業(ye)廳批復祁連山(shan)國(guo)家級自(zi)然保(bao)護(hu)區所屬(shu)單位的自(zi)然保(bao)護(hu)站(古城、東大河(he)(he)、西營河(he)(he)等21個保(bao)護(hu)站、東大山(shan)、昌(chang)嶺山(shan)自(zi)然保(bao)護(hu)區名稱不變(bian))。
1992年2月3日,甘肅省林業廳批準成立(li)山(shan)(shan)丹龍首(shou)山(shan)(shan)自然(ran)保(bao)護站,劃歸祁連(lian)山(shan)(shan)保(bao)護局統一管理。
2002年12月(yue)24日,甘肅省林(lin)業(ye)廳批復東(dong)大(da)山(shan)、龍(long)首山(shan)、昌(chang)嶺山(shan)自然保(bao)護(hu)(hu)區加掛甘肅祁(qi)連(lian)山(shan)國家(jia)級自然保(bao)護(hu)(hu)區東(dong)大(da)山(shan)、龍(long)首山(shan)、昌(chang)嶺山(shan)自然保(bao)護(hu)(hu)站牌子的批復。
2017年12月19日,從甘肅省古(gu)浪縣政府了解到,按(an)照(zhao)國家對祁連山國家級(ji)自(zi)然保護區(qu)(古(gu)浪段)生態環境保護問題整(zheng)(zheng)改整(zheng)(zheng)治工作要求,由環保部(bu)遙感監測和當地自(zi)查出(chu)的7個方面的14個問題日前已全部(bu)完(wan)成(cheng)整(zheng)(zheng)改,并通(tong)過縣級(ji)驗(yan)收和市(shi)級(ji)復核驗(yan)收。
地理環境
位置
甘肅祁(qi)連山(shan)國家(jia)級(ji)自然(ran)保護(hu)區地(di)(di)處青藏、蒙新、黃土三大高原交(jiao)匯地(di)(di)帶(dai)的祁(qi)連山(shan)北(bei)麓,位于甘肅省境內祁(qi)連山(shan)北(bei)坡(po)中、東(dong)段。
地質地貌
祁連(lian)(lian)山(shan)(shan)(shan)(shan)脈西(xi)段由(you)走廊(lang)南(nan)山(shan)(shan)(shan)(shan)、黑河(he)(he)谷(gu)地(di)(di)(di)(di),托萊(lai)(lai)山(shan)(shan)(shan)(shan),托萊(lai)(lai)河(he)(he)谷(gu)地(di)(di)(di)(di),托萊(lai)(lai)南(nan)山(shan)(shan)(shan)(shan)、疏(shu)(shu)(shu)勒(le)河(he)(he)谷(gu)地(di)(di)(di)(di),疏(shu)(shu)(shu)勒(le)南(nan)山(shan)(shan)(shan)(shan)、哈拉(la)湖(hu)盆(pen)地(di)(di)(di)(di),黨河(he)(he)南(nan)山(shan)(shan)(shan)(shan)、喀克吐郭勒(le)谷(gu)地(di)(di)(di)(di),賽什(shen)騰山(shan)(shan)(shan)(shan)、柴達(da)木山(shan)(shan)(shan)(shan)、宗務隆山(shan)(shan)(shan)(shan)等一(yi)系列山(shan)(shan)(shan)(shan)脈與寬谷(gu)盆(pen)地(di)(di)(di)(di)組成(cheng)。祁連(lian)(lian)山(shan)(shan)(shan)(shan)脈東(dong)段有(you)冷龍嶺、大(da)(da)通河(he)(he)谷(gu)地(di)(di)(di)(di),大(da)(da)通山(shan)(shan)(shan)(shan)、大(da)(da)坂山(shan)(shan)(shan)(shan)。在一(yi)系列平行山(shan)(shan)(shan)(shan)地(di)(di)(di)(di)中(zhong)(zhong),南(nan)北(bei)兩(liang)(liang)側和東(dong)部(bu)相對起伏較大(da)(da),山(shan)(shan)(shan)(shan)間盆(pen)地(di)(di)(di)(di)和寬谷(gu)海拔一(yi)般在3000~4000米之間,谷(gu)地(di)(di)(di)(di)較寬,兩(liang)(liang)側洪、沖積(ji)平原或臺地(di)(di)(di)(di)發育。疏(shu)(shu)(shu)勒(le)南(nan)山(shan)(shan)(shan)(shan)以(yi)東(dong)的北(bei)大(da)(da)河(he)(he)、黑河(he)(he)、疏(shu)(shu)(shu)勒(le)河(he)(he)、大(da)(da)通河(he)(he)和布哈河(he)(he)等五河(he)(he)之源所在的寬谷(gu)盆(pen)地(di)(di)(di)(di)海拔高達(da)4100~4200米。祁連(lian)(lian)山(shan)(shan)(shan)(shan)海拔4500~5000米以(yi)上(shang)的高山(shan)(shan)(shan)(shan)區現代冰(bing)川(chuan)發育,現代冰(bing)川(chuan)和古冰(bing)川(chuan)作(zuo)用(yong)(yong)(yong)的地(di)(di)(di)(di)貌(mao)類(lei)型都(dou)較豐富。祁連(lian)(lian)山(shan)(shan)(shan)(shan)區由(you)于多年冰(bing)土的下界高程一(yi)般為(wei)3500~3700米之間,使大(da)(da)多數(shu)山(shan)(shan)(shan)(shan)地(di)(di)(di)(di)和一(yi)些大(da)(da)河(he)(he)的上(shang)游都(dou)發育著冰(bing)緣地(di)(di)(di)(di)貌(mao)。在凍土帶以(yi)下的地(di)(di)(di)(di)貌(mao)作(zuo)用(yong)(yong)(yong)中(zhong)(zhong),東(dong)部(bu)以(yi)流水作(zuo)用(yong)(yong)(yong)為(wei)主,西(xi)部(bu)風成(cheng)作(zuo)用(yong)(yong)(yong)較為(wei)明顯。
氣候
祁連山(shan)(shan)脈國家級自(zi)然保(bao)護區(qu)(qu)屬大(da)陸性高寒(han)半濕潤山(shan)(shan)地(di)氣(qi)(qi)候(hou)(hou)。表現(xian)為冬季長而(er)寒(han)冷(leng)干燥,夏季短而(er)溫(wen)涼濕潤,全年降水量主要集中在5~9月,該區(qu)(qu)由淺山(shan)(shan)地(di)帶(dai)(dai)向深山(shan)(shan)地(di)帶(dai)(dai),氣(qi)(qi)溫(wen)遞減,雨量遞增,高山(shan)(shan)寒(han)冷(leng)而(er)陰濕,淺山(shan)(shan)地(di)帶(dai)(dai)熱而(er)干燥。隨著山(shan)(shan)區(qu)(qu)海拔的(de)升高,各氣(qi)(qi)候(hou)(hou)要素(su)發(fa)生有規(gui)律(lv)自(zi)下而(er)上(shang)(shang)的(de)變(bian)化,呈明顯(xian)的(de)山(shan)(shan)地(di)垂直氣(qi)(qi)候(hou)(hou)帶(dai)(dai)。自(zi)下而(er)上(shang)(shang)為:淺山(shan)(shan)荒漠草(cao)(cao)原(yuan)氣(qi)(qi)候(hou)(hou)帶(dai)(dai)、淺山(shan)(shan)干草(cao)(cao)原(yuan)氣(qi)(qi)候(hou)(hou)帶(dai)(dai)、中山(shan)(shan)森林草(cao)(cao)原(yuan)氣(qi)(qi)候(hou)(hou)帶(dai)(dai)、亞高山(shan)(shan)灌叢草(cao)(cao)甸氣(qi)(qi)候(hou)(hou)帶(dai)(dai)、高山(shan)(shan)冰雪植被氣(qi)(qi)候(hou)(hou)帶(dai)(dai)。
區域范圍
祁連(lian)山(shan)國(guo)家級自(zi)(zi)然保護區總面(mian)(mian)積(ji)265.3萬公(gong)頃,區域(yu)范圍為東經(jing)97°25′~103°46′,北緯36°43′~39°36′。其中,核心(xin)區面(mian)(mian)積(ji)為802261.6公(gong)頃。祁連(lian)山(shan)國(guo)家級自(zi)(zi)然保護區地跨(kua)武威、金昌、張掖(ye)3市的涼州、天祝藏族自(zi)(zi)治縣、古浪(lang)、永昌、甘(gan)州、山(shan)丹(dan)、民樂(le)、肅南裕固族自(zi)(zi)治縣8縣(區)。緩(huan)沖區面(mian)(mian)積(ji)為470625.2公(gong)頃,實驗(yan)區面(mian)(mian)積(ji)1380136.2公(gong)頃。
保護目標
保護對象
祁連山國家級自然(ran)保(bao)護區(qu)以青(qing)海云杉(shan)、祁連圓柏、蓑羽鶴(he)等(deng)生物為保(bao)護對象。
植物
鬼箭錦雞(ji)兒為(wei)豆科錦雞(ji)兒屬多刺矮(ai)灌木(mu),直立或橫(heng)臥,高(gao)1-3米(mi)。基部分枝(zhi),樹皮深灰色或黑色。
唐古特紅景天(tian)屬景天(tian)科紅景天(tian)屬,株高5~25厘米。根狀莖粗壯,木質化。花(hua)莖多數叢生,基部具(ju)多數枯莖,下部偃臥,上部直(zhi)立。葉細線形,寬不超過1毫米。花(hua)較大(da),雄(xiong)蕊與雄(xiong)花(hua)的花(hua)瓣等(deng)長或稍長;雌(ci)花(hua)的心皮約為雌(ci)花(hua)花(hua)瓣的2倍。
星(xing)狀(zhuang)風(feng)毛(mao)菊,別名伏地風(feng)毛(mao)菊 ,屬(shu)鳳毛(mao)菊屬(shu),一年或(huo)二年生草本(ben),幾無莖。葉多(duo)數,密集(ji)成星(xing)狀(zhuang)蓮座狀(zhuang),草質(zhi),條形,長6~19厘(li)米,寬5~15毫米。
動物
蓑羽鶴屬國
家二級重點保(bao)護動物。體型略(lve)小(約105厘米)而優雅的(de)藍灰色鶴。頭頂白(bai)色,白(bai)色絲狀長羽(yu)的(de)耳羽(yu)簇與偏(pian)黑色的(de)頭、頸(jing)及修長的(de)胸羽(yu)成(cheng)對比。三(san)級飛(fei)羽(yu)形長但不(bu)濃密,不(bu)足覆(fu)蓋尾部。
卷(juan)羽鵜鶘(hu)屬國家二級重點保(bao)護動物(wu)。體型碩(shuo)大(約(yue)175厘米(mi))的(de)鵜鶘(hu)。體羽灰白,眼淺黃(huang),喉囊橘黃(huang)或黃(huang)色。喜群棲,捕食(shi)魚類。
白(bai)鵜(ti)(ti)鶘(hu)屬國家二(er)級(ji)重點保護動物(wu)。體型甚大(約160厘米)的(de)白(bai)色鵜(ti)(ti)鶘(hu)。體羽粉白(bai),僅初級(ji)飛羽及次(ci)級(ji)飛羽褐黑。喜湖泊及大型河(he)流。
灰(hui)(hui)鶴,俗(su)稱鶻嚕(lu)雁(yan),屬國家二級重點保護動物。成(cheng)鳥(niao)體羽大都灰(hui)(hui)色(se)(se)。雌雄(xiong)相同。虹膜黃褐色(se)(se);嘴黑灰(hui)(hui),先端乳(ru)黃;脛的裸出部分,跗(fu)(足(zu)加庶)及爪(zhua)角質灰(hui)(hui)黑色(se)(se)。
疣鼻天(tian)鵝屬國(guo)家二級(ji)重點保護動物。體大(約150厘米)。越冬鳥結大群于(yu)湖(hu)泊或河流中(zhong)。
管理機構
2006年,祁連(lian)(lian)山(shan)(shan)國家(jia)級自然保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)區轄昌嶺山(shan)(shan)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)站(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、東大河(he)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)站(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、大河(he)口保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)站(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、大黃山(shan)(shan)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)站(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、東大山(shan)(shan)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)站(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、古城保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)站(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、哈溪保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)站(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、華隆保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)站(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、康樂保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)站(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、隆暢河(he)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)站(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、龍首山(shan)(shan)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)站(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、馬場保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)站(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、馬蹄保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)站(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、祁豐保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)站(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、祁連(lian)(lian)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)站(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、十八(ba)里堡保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)站(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、上房寺保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)站(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、寺大隆保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)站(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、森(sen)林公安分局、烏鞘嶺保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)站(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、夏(xia)瑪保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)站(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、西水保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)站(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、西營河(he)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)站(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)23個保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)站(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)。
旅游
文殊寺
文殊(shu)寺(si)位(wei)于甘(gan)肅(su)省(sheng)肅(su)南裕固族自治(zhi)縣祁(qi)豐(feng)藏族鄉(xiang),是一處(chu)佛(fo)(fo)教石窟(ku)(ku)群。始建于北涼時期(401年(nian)~433年(nian))。洞窟(ku)(ku)依山勢(shi)開鑿于文殊(shu)山前(qian)山和后(hou)山的崖壁上,分布于南北1.5公里、東西2.5公里的范(fan)圍(wei)內。現存(cun)窟(ku)(ku)龕100多個(ge),其中(zhong)有早(zao)期中(zhong)心(xin)柱窟(ku)(ku)8座,禪窟(ku)(ku)1座,窟(ku)(ku)前(qian)寺(si)院遺址28處(chu)。現存(cun)較重要(yao)的洞窟(ku)(ku)有前(qian)山千佛(fo)(fo)洞、萬(wan)佛(fo)(fo)洞、后(hou)山古佛(fo)(fo)洞和千佛(fo)(fo)洞等(deng),均為穹(qiong)隆頂、平面(mian)近(jin)方形的中(zhong)心(xin)柱窟(ku)(ku)。
豹子頭森林公園
豹(bao)子頭森(sen)(sen)林(lin)(lin)公園位于(yu)甘肅(su)省金昌(chang)(chang)(chang)市永(yong)昌(chang)(chang)(chang)縣(xian)東大(da)河自然保護站境內,距永(yong)昌(chang)(chang)(chang)縣(xian)城28公里。沿途有驪軒遺(yi)址、蛤(ha)蟆泉、炒鐵臺(tai)、照(zhao)子洼(wa)等(deng)人文景(jing)(jing)觀和自然景(jing)(jing)點。區(qu)內高(gao)差懸殊,海拔2400米(mi)~3900米(mi),形成(cheng)了集(ji)森(sen)(sen)林(lin)(lin)、草原、冰川等(deng)陸地(di)生態(tai)系統為一(yi)體的山(shan)地(di)高(gao)原森(sen)(sen)林(lin)(lin)景(jing)(jing)觀。
馬蹄寺
馬(ma)蹄寺位于肅南裕固族(zu)自(zi)治縣境內;北距張掖(ye)市(shi)65公(gong)里。石窟(ku)(ku)由勝果寺、普光(guang)寺、千佛(fo)洞(dong)、金(jin)塔(ta)寺、上、中(zhong)、下觀(guan)音(yin)洞(dong)七處組成(cheng),共有70余處窟(ku)(ku)龕,始建于北涼。因傳說中(zhong)的天(tian)馬(ma)在此落有馬(ma)蹄印而得名(ming)。普光(guang)寺的三(san)十三(san)天(tian)洞(dong),上下五層二(er)十一(yi)窟(ku)(ku),寶塔(ta)形排(pai)列,內有佛(fo)殿,外有回廊,共開內外窟(ku)(ku)龕達49孔之(zhi)多。
生態價值
1980年,國務院確定祁連山水源涵養林為國家重點水源涵養林區。
2000年,保護區被確定為國(guo)家(jia)天然林(lin)保護工程(cheng)區。
2004年(nian),保護(hu)區森林被認定為國(guo)家重點(dian)生態公益林。
2008年,在國家環保部公布的《全國生態(tai)功(gong)能(neng)區(qu)劃》中(zhong),將(jiang)祁連山(shan)區(qu)確定為(wei)水源涵(han)養生態(tai)功(gong)能(neng)區(qu),將(jiang)“祁連山(shan)山(shan)地水源涵(han)養重要(yao)(yao)區(qu)”列(lie)為(wei)全國50個重要(yao)(yao)生態(tai)服務(wu)功(gong)能(neng)區(qu)之(zhi)一。
環保問題
2017年7月20日(ri),黨的十八大以來,黨中(zhong)央(yang)高度重(zhong)視生(sheng)態(tai)環境保(bao)(bao)護。祁連(lian)山是我國西(xi)部(bu)(bu)重(zhong)要(yao)生(sheng)態(tai)安全屏障,是黃河流域重(zhong)要(yao)水源(yuan)產流地,是我國生(sheng)物多(duo)樣性保(bao)(bao)護優先(xian)區域,國家早在1988年就(jiu)批準(zhun)設立了(le)甘肅(su)祁連(lian)山國家級自然(ran)保(bao)(bao)護區。長期以來,祁連(lian)山局部(bu)(bu)生(sheng)態(tai)破壞問題十分突出(chu)。
調查核實
一、是違法(fa)違規(gui)開發礦產資源問題(ti)嚴重保(bao)護(hu)區(qu)(qu)(qu)設置的144宗(zong)(zong)探礦權(quan)、采礦權(quan)中,有14宗(zong)(zong)是在2014年10月(yue)國務院明確保(bao)護(hu)區(qu)(qu)(qu)劃界(jie)后違法(fa)違規(gui)審批延續的,涉及(ji)保(bao)護(hu)區(qu)(qu)(qu)核(he)心區(qu)(qu)(qu)3宗(zong)(zong)、緩沖區(qu)(qu)(qu)4宗(zong)(zong)。長(chang)期以(yi)來大規(gui)模(mo)的探礦、采礦活動(dong),造成保(bao)護(hu)區(qu)(qu)(qu)局部(bu)植被破壞(huai)、水土流失、地(di)表塌陷。
二、是(shi)部分(fen)水(shui)電設(she)(she)施違(wei)法(fa)建(jian)設(she)(she)、違(wei)規運(yun)(yun)行。當地在(zai)(zai)祁連山(shan)區域(yu)黑河、石(shi)羊河、疏勒河等流域(yu)高強度開發水(shui)電項目,共建(jian)有水(shui)電站150余座,其中(zhong)42座位于保護區內,存在(zai)(zai)違(wei)規審批、未批先(xian)建(jian)、手續不(bu)(bu)全等問題。由于在(zai)(zai)設(she)(she)計、建(jian)設(she)(she)、運(yun)(yun)行中(zhong)對(dui)生(sheng)態流量考慮不(bu)(bu)足,導致下游河段出(chu)現減水(shui)甚至斷流現象,水(shui)生(sheng)態系統遭到嚴重破壞(huai)。
三、是周邊企業偷排(pai)(pai)偷放問題突(tu)出。部(bu)分(fen)企業環(huan)保(bao)投(tou)入嚴重不(bu)足,污染治理設施(shi)缺乏,偷排(pai)(pai)偷放現象屢禁不(bu)止。巨龍鐵合金(jin)公司毗(pi)鄰保(bao)護區,大氣污染物排(pai)(pai)放長期無法穩定達標,當(dang)地環(huan)保(bao)部(bu)門多次對其執法,但(dan)均未得到執行(xing)。石廟二級(ji)水電站(zhan)將廢機(ji)油、污泥等(deng)污染物傾倒河(he)道,造(zao)成河(he)道水環(huan)境(jing)污染。
四(si)是生態環(huan)境突出問題整改(gai)不力。2015年9月,環(huan)境保護部(bu)會同國家林業(ye)局(ju)就(jiu)保護區生態環(huan)境問題,對甘肅(su)省(sheng)林業(ye)廳、張掖市(shi)政府進(jin)行公開(kai)約談。甘肅(su)省(sheng)沒(mei)有引起足(zu)夠(gou)重視(shi),約談整治方案瞞報(bao)、漏報(bao)31個探(tan)采礦項(xiang)目,生態修復(fu)和整治工(gong)作進(jin)展緩(huan)慢,截至2016年底仍有72處生產設施未按要求清理到位(wei)。
嚴肅追責
為嚴肅法紀,根據《中(zhong)國共產(chan)(chan)黨(dang)(dang)問責(ze)(ze)(ze)條例》、《中(zhong)國共產(chan)(chan)黨(dang)(dang)紀律(lv)處分條例》、《黨(dang)(dang)政領導干部生態環境(jing)損(sun)害責(ze)(ze)(ze)任追(zhui)究(jiu)辦法(試行)》等有關(guan)規定(ding),按照黨(dang)(dang)政同責(ze)(ze)(ze)、一崗雙責(ze)(ze)(ze)、終身(shen)追(zhui)責(ze)(ze)(ze)、權責(ze)(ze)(ze)一致的原(yuan)則(ze),經黨(dang)(dang)中(zhong)央批準,決定(ding)對(dui)相(xiang)關(guan)責(ze)(ze)(ze)任單位和責(ze)(ze)(ze)任人進行嚴肅問責(ze)(ze)(ze)。
一、責成甘肅省(sheng)委和省(sheng)政府向(xiang)黨中央作出(chu)深(shen)刻檢查,時任省(sheng)委和省(sheng)政府主要負責同志認真反思、汲取(qu)教訓。
二、甘肅省(sheng)政府黨組成員、副(fu)省(sheng)長(chang)楊子興分管祁連(lian)山生態環境(jing)保護工(gong)作,在修正《甘肅祁連(lian)山國家級自(zi)然保護區(qu)管理條(tiao)例》過程中把關不嚴,致使該條(tiao)例部分內容嚴重(zhong)違(wei)反上位(wei)法(fa)規定(ding),對(dui)查(cha)處(chu)、制止違(wei)法(fa)違(wei)規開(kai)發項目督查(cha)整改不力,對(dui)保護區(qu)生態環境(jing)問題負有(you)領導(dao)責任,給予(yu)其黨內嚴重(zhong)警(jing)告處(chu)分。
甘(gan)肅(su)省(sheng)委(wei)(wei)常(chang)(chang)(chang)委(wei)(wei)、蘭州市(shi)委(wei)(wei)書(shu)記李榮燦(時(shi)任甘(gan)肅(su)省(sheng)委(wei)(wei)常(chang)(chang)(chang)委(wei)(wei)、副(fu)省(sheng)長(chang))對分管部門違法違規審批和(he)延續有(you)關開發項目(mu)失察,對保(bao)護區(qu)生態環境問題負有(you)領導責(ze)任,由中央紀(ji)委(wei)(wei)對其進行約談,提出嚴肅(su)批評,由甘(gan)肅(su)省(sheng)委(wei)(wei)在(zai)省(sheng)委(wei)(wei)常(chang)(chang)(chang)委(wei)(wei)會會議上(shang)通報,本(ben)人(ren)在(zai)甘(gan)肅(su)省(sheng)委(wei)(wei)常(chang)(chang)(chang)委(wei)(wei)會會議上(shang)作(zuo)出深刻(ke)檢(jian)查。
甘(gan)肅省(sheng)人(ren)大常委(wei)(wei)會(hui)(hui)黨組書(shu)記、副主任羅笑虎(時任甘(gan)肅省(sheng)委(wei)(wei)常委(wei)(wei)、常務(wu)副省(sheng)長)對(dui)(dui)分管部門違法(fa)違規審批(pi)和延續(xu)有關(guan)開發項目(mu)失察,對(dui)(dui)保護區生態(tai)環境(jing)問題(ti)負有領(ling)導(dao)責任,由中央紀(ji)委(wei)(wei)對(dui)(dui)其進行約談(tan),提(ti)出嚴肅批(pi)評,由甘(gan)肅省(sheng)委(wei)(wei)在(zai)甘(gan)肅省(sheng)人(ren)大常委(wei)(wei)會(hui)(hui)黨組會(hui)(hui)議上通報(bao),本(ben)人(ren)在(zai)甘(gan)肅省(sheng)人(ren)大常委(wei)(wei)會(hui)(hui)黨組會(hui)(hui)議上作出深刻檢查。
保護政策
2017年7月24日,省十二屆人大常委會(hui)第三十四次會(hui)議(yi)聽取了(le)(le)(le)省人民政府關于《甘肅省祁連山國家級(ji)自然保護(hu)區管理條例(修訂(ding)草案)》的說明。《條例(修訂(ding)草案)》嚴格(ge)按照(zhao)上(shang)位法(fa)規定的內容,增加了(le)(le)(le)7類(lei)禁止(zhi)性活動,形成了(le)(le)(le)禁止(zhi)在保護(hu)區內進行砍(kan)伐、放牧、狩(shou)獵、捕(bu)撈(lao)、采藥、開(kai)(kai)墾、燒荒、開(kai)(kai)礦、采石、挖沙等10項(xiang)禁止(zhi)性活動。