芒果视频下载

歷史沿革

1988年5月9日，國務院發布《關于公布第二批國家級森林和野生動(dong)物類(lei)型自然(ran)保護(hu)(hu)區的通知》，標志著祁連山自然(ran)保護(hu)(hu)區已經成為國家級森林和野生動(dong)物類(lei)型自然(ran)保護(hu)(hu)區之一。

1990年4月25日，甘肅省林業廳批復(fu)祁連山(shan)國家級自(zi)然(ran)保護(hu)區所屬單位的自(zi)然(ran)保護(hu)站(zhan)（古(gu)城、東大河(he)(he)、西營河(he)(he)等21個保護(hu)站(zhan)、東大山(shan)、昌(chang)嶺(ling)山(shan)自(zi)然(ran)保護(hu)區名稱不(bu)變）。

1992年2月3日，甘肅省(sheng)林業廳批準成立(li)山(shan)(shan)丹龍首山(shan)(shan)自然保護站(zhan)，劃歸祁(qi)連山(shan)(shan)保護局(ju)統一管理。

2002年12月(yue)24日，甘肅省(sheng)林業廳批復(fu)東(dong)大山(shan)(shan)、龍(long)(long)首山(shan)(shan)、昌(chang)嶺山(shan)(shan)自然保(bao)(bao)護(hu)區加掛(gua)甘肅祁連(lian)山(shan)(shan)國家級自然保(bao)(bao)護(hu)區東(dong)大山(shan)(shan)、龍(long)(long)首山(shan)(shan)、昌(chang)嶺山(shan)(shan)自然保(bao)(bao)護(hu)站牌(pai)子的批復(fu)。

2017年(nian)12月19日，從甘肅省(sheng)古(gu)(gu)浪(lang)縣(xian)政(zheng)府(fu)了解到，按照國(guo)家(jia)(jia)對祁連山國(guo)家(jia)(jia)級(ji)自然保護區(qu)（古(gu)(gu)浪(lang)段）生態環境保護問題整改(gai)整治工作要求，由環保部(bu)遙(yao)感(gan)監測和當地自查出的7個(ge)方面的14個(ge)問題日前已(yi)全部(bu)完成整改(gai)，并(bing)通(tong)過縣(xian)級(ji)驗(yan)收(shou)和市級(ji)復核驗(yan)收(shou)。

地理環境

位置

甘肅(su)祁連山國家級(ji)自然(ran)保護(hu)區地(di)(di)處青藏、蒙新、黃土三大高原(yuan)交匯地(di)(di)帶(dai)的祁連山北(bei)麓(lu)，位(wei)于甘肅(su)省境內(nei)祁連山北(bei)坡中、東段。

地質地貌

祁連山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)脈西段(duan)由走廊南山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)、黑(hei)河(he)(he)谷地(di)(di)(di)(di)，托(tuo)萊山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)，托(tuo)萊河(he)(he)谷地(di)(di)(di)(di)，托(tuo)萊南山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)、疏勒河(he)(he)谷地(di)(di)(di)(di)，疏勒南山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)、哈(ha)拉(la)湖盆(pen)地(di)(di)(di)(di)，黨河(he)(he)南山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)、喀克(ke)吐郭勒谷地(di)(di)(di)(di)，賽什(shen)騰山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)、柴達木山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)、宗務隆山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)等(deng)一(yi)系(xi)(xi)列(lie)山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)脈與寬谷盆(pen)地(di)(di)(di)(di)組成。祁連山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)脈東(dong)段(duan)有冷龍嶺(ling)、大通(tong)河(he)(he)谷地(di)(di)(di)(di)，大通(tong)山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)、大坂山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)。在一(yi)系(xi)(xi)列(lie)平(ping)行山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)地(di)(di)(di)(di)中，南北(bei)兩(liang)側和(he)東(dong)部(bu)相對起伏(fu)較(jiao)大，山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)間(jian)盆(pen)地(di)(di)(di)(di)和(he)寬谷海拔一(yi)般在3000～4000米(mi)(mi)之(zhi)間(jian)，谷地(di)(di)(di)(di)較(jiao)寬，兩(liang)側洪、沖積平(ping)原或臺地(di)(di)(di)(di)發(fa)育(yu)。疏勒南山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)以(yi)東(dong)的(de)(de)北(bei)大河(he)(he)、黑(hei)河(he)(he)、疏勒河(he)(he)、大通(tong)河(he)(he)和(he)布哈(ha)河(he)(he)等(deng)五河(he)(he)之(zhi)源(yuan)所在的(de)(de)寬谷盆(pen)地(di)(di)(di)(di)海拔高(gao)達4100～4200米(mi)(mi)。祁連山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)海拔4500～5000米(mi)(mi)以(yi)上(shang)的(de)(de)高(gao)山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)區(qu)現代冰(bing)(bing)川(chuan)發(fa)育(yu)，現代冰(bing)(bing)川(chuan)和(he)古冰(bing)(bing)川(chuan)作用的(de)(de)地(di)(di)(di)(di)貌類(lei)型都(dou)較(jiao)豐富。祁連山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)區(qu)由于多年冰(bing)(bing)土的(de)(de)下(xia)界高(gao)程一(yi)般為(wei)3500～3700米(mi)(mi)之(zhi)間(jian)，使大多數山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)地(di)(di)(di)(di)和(he)一(yi)些(xie)大河(he)(he)的(de)(de)上(shang)游都(dou)發(fa)育(yu)著(zhu)冰(bing)(bing)緣地(di)(di)(di)(di)貌。在凍(dong)土帶以(yi)下(xia)的(de)(de)地(di)(di)(di)(di)貌作用中，東(dong)部(bu)以(yi)流水作用為(wei)主，西部(bu)風成作用較(jiao)為(wei)明顯。

氣候

祁連山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)脈國家級自然保護(hu)區(qu)屬大陸性高寒半濕潤山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)地(di)氣(qi)(qi)(qi)候(hou)(hou)。表現(xian)為(wei)冬季長而寒冷干(gan)燥，夏季短(duan)而溫涼濕潤，全年降(jiang)水量主要集中(zhong)在5～9月，該區(qu)由(you)淺山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)地(di)帶(dai)向深山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)地(di)帶(dai)，氣(qi)(qi)(qi)溫遞減，雨(yu)量遞增，高山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)寒冷而陰濕，淺山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)地(di)帶(dai)熱而干(gan)燥。隨著山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)區(qu)海拔的升高，各氣(qi)(qi)(qi)候(hou)(hou)要素(su)發生有規律自下而上的變化，呈明(ming)顯的山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)地(di)垂直氣(qi)(qi)(qi)候(hou)(hou)帶(dai)。自下而上為(wei)：淺山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)荒漠(mo)草(cao)原(yuan)氣(qi)(qi)(qi)候(hou)(hou)帶(dai)、淺山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)干(gan)草(cao)原(yuan)氣(qi)(qi)(qi)候(hou)(hou)帶(dai)、中(zhong)山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)森(sen)林草(cao)原(yuan)氣(qi)(qi)(qi)候(hou)(hou)帶(dai)、亞高山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)灌(guan)叢草(cao)甸(dian)氣(qi)(qi)(qi)候(hou)(hou)帶(dai)、高山(shan)(shan)(shan)(shan)(shan)冰雪植(zhi)被(bei)氣(qi)(qi)(qi)候(hou)(hou)帶(dai)。

區域范圍

祁連山國家級自(zi)然保(bao)護區(qu)總面(mian)積265.3萬公頃(qing)，區(qu)域范圍為(wei)東經(jing)97°25′～103°46′，北緯36°43′～39°36′。其中(zhong)，核心(xin)區(qu)面(mian)積為(wei)802261.6公頃(qing)。祁連山國家級自(zi)然保(bao)護區(qu)地跨武(wu)威、金昌、張(zhang)掖3市的涼州、天祝(zhu)藏族(zu)自(zi)治(zhi)縣(xian)、古浪、永(yong)昌、甘(gan)州、山丹(dan)、民樂、肅南(nan)裕固(gu)族(zu)自(zi)治(zhi)縣(xian)8縣(xian)（區(qu)）。緩(huan)沖區(qu)面(mian)積為(wei)470625.2公頃(qing)，實(shi)驗區(qu)面(mian)積1380136.2公頃(qing)。

保護目標

保護對象

祁連山國家(jia)級自然(ran)保護區以青海云(yun)杉、祁連圓柏(bo)、蓑羽鶴等生物為保護對(dui)象(xiang)。

植物

鬼箭錦雞(ji)兒為(wei)豆科錦雞(ji)兒屬多(duo)刺矮灌木，直(zhi)立或橫臥，高1-3米。基部分枝，樹皮深灰色(se)或黑色(se)。

唐(tang)古(gu)特紅景天(tian)屬(shu)景天(tian)科紅景天(tian)屬(shu)，株高5～25厘米。根狀莖(jing)粗壯，木質化。花(hua)(hua)莖(jing)多數叢生，基部具多數枯莖(jing)，下部偃臥，上部直立。葉細(xi)線形(xing)，寬不超過1毫米。花(hua)(hua)較大，雄蕊與雄花(hua)(hua)的花(hua)(hua)瓣(ban)(ban)等長(chang)或(huo)稍長(chang)；雌花(hua)(hua)的心皮約為雌花(hua)(hua)花(hua)(hua)瓣(ban)(ban)的2倍。

星狀(zhuang)風(feng)毛菊，別(bie)名伏(fu)地風(feng)毛菊 ，屬(shu)鳳毛菊屬(shu)，一年(nian)或(huo)二年(nian)生草(cao)本(ben)，幾無(wu)莖。葉多數，密集成(cheng)星狀(zhuang)蓮座狀(zhuang)，草(cao)質，條形(xing)，長6～19厘米，寬5～15毫米。

動物

蓑羽鶴屬國

家二級重點保護動物。體型略小（約105厘米(mi)）而優雅(ya)的(de)藍(lan)灰色鶴。頭頂白色，白色絲狀(zhuang)長羽的(de)耳羽簇與偏黑色的(de)頭、頸及(ji)修長的(de)胸羽成對比(bi)。三級飛羽形長但(dan)不濃密，不足覆(fu)蓋尾部。

卷羽鵜鶘屬國(guo)家二級重點保護動物。體型碩大(da)（約(yue)175厘米）的(de)鵜鶘。體羽灰白，眼淺黃，喉囊(nang)橘黃或黃色。喜(xi)群棲，捕(bu)食魚類。

白鵜鶘屬國家二級(ji)重點保護動物。體(ti)(ti)型(xing)甚(shen)大（約160厘米）的白色(se)鵜鶘。體(ti)(ti)羽粉白，僅初級(ji)飛羽及次(ci)級(ji)飛羽褐黑。喜湖泊(bo)及大型(xing)河流。

灰(hui)鶴，俗稱(cheng)鶻嚕(lu)雁，屬國(guo)家(jia)二級重點(dian)保護動物(wu)。成(cheng)鳥體羽大都灰(hui)色(se)(se)。雌雄相同。虹膜(mo)黃褐色(se)(se)；嘴(zui)黑灰(hui)，先端乳(ru)黃；脛的(de)裸(luo)出部分，跗（足加(jia)庶）及爪角質灰(hui)黑色(se)(se)。

疣鼻(bi)天鵝屬國家(jia)二級重點保護動物。體大（約(yue)150厘(li)米）。越冬鳥結(jie)大群(qun)于湖泊或河流中。

管理機構

2006年，祁(qi)連山(shan)國家級自然保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)區(qu)轄昌嶺(ling)山(shan)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)站(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、東(dong)大(da)河(he)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)站(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、大(da)河(he)口保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)站(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、大(da)黃山(shan)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)站(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、東(dong)大(da)山(shan)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)站(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、古城(cheng)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)站(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、哈溪保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)站(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、華隆保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)站(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、康樂保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)站(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、隆暢(chang)河(he)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)站(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、龍首山(shan)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)站(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、馬(ma)場保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)站(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、馬(ma)蹄(ti)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)站(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、祁(qi)豐保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)站(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、祁(qi)連保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)站(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、十八里堡保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)站(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、上房寺保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)站(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、寺大(da)隆保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)站(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、森林公安分局、烏鞘嶺(ling)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)站(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、夏瑪(ma)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)站(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、西水保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)站(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、西營(ying)河(he)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)站(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)23個保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)站(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)。

旅游

文殊寺

文殊(shu)寺位于甘肅(su)省肅(su)南裕固族自治縣祁(qi)豐藏族鄉，是一處佛(fo)(fo)教石(shi)窟(ku)群(qun)。始建于北涼時期（401年(nian)～433年(nian)）。洞(dong)(dong)窟(ku)依山(shan)(shan)(shan)勢(shi)開鑿于文殊(shu)山(shan)(shan)(shan)前(qian)山(shan)(shan)(shan)和后山(shan)(shan)(shan)的(de)崖壁(bi)上，分(fen)布于南北1.5公里(li)、東西2.5公里(li)的(de)范圍內。現存(cun)窟(ku)龕100多個(ge)，其(qi)中有(you)早(zao)期中心(xin)柱窟(ku)8座(zuo)，禪窟(ku)1座(zuo)，窟(ku)前(qian)寺院遺址28處。現存(cun)較重(zhong)要(yao)的(de)洞(dong)(dong)窟(ku)有(you)前(qian)山(shan)(shan)(shan)千(qian)佛(fo)(fo)洞(dong)(dong)、萬(wan)佛(fo)(fo)洞(dong)(dong)、后山(shan)(shan)(shan)古佛(fo)(fo)洞(dong)(dong)和千(qian)佛(fo)(fo)洞(dong)(dong)等，均為穹隆頂、平面近方形的(de)中心(xin)柱窟(ku)。

豹子頭森林公園

豹子(zi)(zi)頭森(sen)林(lin)公園(yuan)位于甘肅省金昌市永昌縣東(dong)大河自然保護站境內(nei)，距(ju)永昌縣城(cheng)28公里。沿途有驪軒遺址(zhi)、蛤蟆(ma)泉、炒鐵臺、照(zhao)子(zi)(zi)洼等人文(wen)景觀(guan)和自然景點(dian)。區內(nei)高(gao)差懸殊，海拔2400米～3900米，形成了集森(sen)林(lin)、草(cao)原(yuan)、冰川等陸地(di)生態系統為一(yi)體的山地(di)高(gao)原(yuan)森(sen)林(lin)景觀(guan)。

馬蹄寺

馬蹄(ti)寺位于肅南裕固族自治縣境內；北(bei)距張掖(ye)市65公里(li)。石(shi)窟由勝果寺、普(pu)光寺、千(qian)佛洞(dong)、金塔寺、上(shang)、中、下觀音洞(dong)七處(chu)組成，共(gong)有(you)70余處(chu)窟龕，始建于北(bei)涼。因傳說中的天馬在(zai)此落有(you)馬蹄(ti)印而得名。普(pu)光寺的三十三天洞(dong)，上(shang)下五層二十一窟，寶塔形排列，內有(you)佛殿(dian)，外有(you)回廊，共(gong)開內外窟龕達49孔之多(duo)。

生態價值

1980年，國(guo)務院確定祁連山水源(yuan)涵養(yang)林為國(guo)家重點水源(yuan)涵養(yang)林區。

2000年(nian)，保護(hu)區被確定為(wei)國家天然林(lin)保護(hu)工(gong)程區。

2004年(nian)，保護區森林(lin)被認(ren)定(ding)為國家(jia)重點(dian)生態公益(yi)林(lin)。

2008年，在國家(jia)環保部公布(bu)的《全國生態(tai)(tai)功(gong)(gong)能(neng)區(qu)劃(hua)》中(zhong)，將祁(qi)連山(shan)區(qu)確定(ding)為(wei)水源涵(han)養生態(tai)(tai)功(gong)(gong)能(neng)區(qu)，將“祁(qi)連山(shan)山(shan)地水源涵(han)養重(zhong)要區(qu)”列為(wei)全國50個重(zhong)要生態(tai)(tai)服務(wu)功(gong)(gong)能(neng)區(qu)之一。

環保問題

2017年(nian)(nian)7月20日，黨(dang)的十八(ba)大以(yi)(yi)來(lai)，黨(dang)中央高度(du)重視生(sheng)態(tai)環境保(bao)護(hu)。祁連山是(shi)我國(guo)(guo)(guo)西部重要(yao)生(sheng)態(tai)安(an)全屏障，是(shi)黃(huang)河流域重要(yao)水源產流地(di)，是(shi)我國(guo)(guo)(guo)生(sheng)物多樣性保(bao)護(hu)優先區(qu)域，國(guo)(guo)(guo)家(jia)早在1988年(nian)(nian)就批準設立了甘(gan)肅祁連山國(guo)(guo)(guo)家(jia)級(ji)自然(ran)保(bao)護(hu)區(qu)。長期以(yi)(yi)來(lai)，祁連山局(ju)部生(sheng)態(tai)破壞問(wen)題十分突出。

調查核實

一、是(shi)違法違規(gui)開發礦(kuang)(kuang)產資源問題嚴重保護(hu)區(qu)(qu)設(she)置的144宗探礦(kuang)(kuang)權(quan)、采礦(kuang)(kuang)權(quan)中，有14宗是(shi)在2014年10月國(guo)務院明確(que)保護(hu)區(qu)(qu)劃界(jie)后違法違規(gui)審批延續(xu)的，涉及保護(hu)區(qu)(qu)核心區(qu)(qu)3宗、緩沖(chong)區(qu)(qu)4宗。長(chang)期(qi)以來大(da)規(gui)模的探礦(kuang)(kuang)、采礦(kuang)(kuang)活(huo)動，造成(cheng)保護(hu)區(qu)(qu)局部植被破壞、水土流失、地表(biao)塌陷(xian)。

二、是部分水(shui)電設(she)(she)施(shi)違(wei)法建設(she)(she)、違(wei)規(gui)運行。當地在祁連(lian)山(shan)區域黑河(he)、石羊河(he)、疏勒河(he)等流(liu)域高強度開發水(shui)電項目，共建有水(shui)電站150余座(zuo)，其中(zhong)42座(zuo)位于保護區內，存在違(wei)規(gui)審(shen)批、未批先建、手續不全等問題。由于在設(she)(she)計、建設(she)(she)、運行中(zhong)對生態流(liu)量考慮(lv)不足，導致下游(you)河(he)段出現減(jian)水(shui)甚(shen)至斷流(liu)現象，水(shui)生態系統(tong)遭(zao)到嚴重破壞。

三(san)、是周邊企(qi)(qi)業偷排偷放問題(ti)突出(chu)。部分(fen)企(qi)(qi)業環保投入(ru)嚴重(zhong)不(bu)足，污染(ran)治理(li)設施缺(que)乏，偷排偷放現(xian)象屢禁(jin)不(bu)止。巨(ju)龍鐵合金公司毗(pi)鄰保護區(qu)，大氣污染(ran)物(wu)排放長期無(wu)法穩定達(da)標，當(dang)地環保部門多(duo)次(ci)對其(qi)執法，但均未得到(dao)執行。石廟(miao)二級水電站將廢(fei)機油(you)、污泥(ni)等污染(ran)物(wu)傾倒(dao)河(he)(he)道(dao)，造成河(he)(he)道(dao)水環境污染(ran)。

四是生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境突出問題整改(gai)不力(li)。2015年9月，環(huan)(huan)境保護部(bu)會同(tong)國家(jia)林(lin)業局(ju)就保護區(qu)生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境問題，對(dui)甘肅(su)省(sheng)(sheng)林(lin)業廳、張(zhang)掖市政府進行公開約談。甘肅(su)省(sheng)(sheng)沒(mei)有(you)引起足夠重視，約談整治方案瞞報、漏報31個探采礦項目，生(sheng)態(tai)修復和整治工作(zuo)進展(zhan)緩(huan)慢，截至2016年底仍有(you)72處生(sheng)產設施未(wei)按要求清理(li)到(dao)位。

嚴肅追責

為嚴肅法紀，根據《中國(guo)共(gong)產黨(dang)(dang)問(wen)責(ze)(ze)(ze)(ze)條例》、《中國(guo)共(gong)產黨(dang)(dang)紀律處分(fen)條例》、《黨(dang)(dang)政領導干部生態環(huan)境損害(hai)責(ze)(ze)(ze)(ze)任追究辦法（試行）》等有關規定，按(an)照黨(dang)(dang)政同責(ze)(ze)(ze)(ze)、一崗雙責(ze)(ze)(ze)(ze)、終身追責(ze)(ze)(ze)(ze)、權責(ze)(ze)(ze)(ze)一致的原(yuan)則，經(jing)黨(dang)(dang)中央批準，決定對相(xiang)關責(ze)(ze)(ze)(ze)任單位和責(ze)(ze)(ze)(ze)任人進行嚴肅問(wen)責(ze)(ze)(ze)(ze)。

一(yi)、責(ze)成甘肅(su)省委和省政(zheng)府向黨中(zhong)央作出深刻檢查，時任省委和省政(zheng)府主要負責(ze)同志認真(zhen)反思、汲取(qu)教訓。

二、甘肅省政(zheng)府(fu)黨組(zu)成員(yuan)、副省長楊子興分(fen)管祁連山生態環境(jing)(jing)保(bao)護(hu)工(gong)作，在(zai)修(xiu)正《甘肅祁連山國(guo)家級自然保(bao)護(hu)區管理條(tiao)例》過程中把關不嚴，致使該條(tiao)例部分(fen)內容(rong)嚴重(zhong)違(wei)反上位(wei)法規定，對查(cha)處(chu)、制止違(wei)法違(wei)規開發項目督查(cha)整改(gai)不力，對保(bao)護(hu)區生態環境(jing)(jing)問題負有(you)領(ling)導責(ze)任，給予其黨內嚴重(zhong)警告處(chu)分(fen)。

甘肅(su)(su)省(sheng)委(wei)(wei)(wei)常委(wei)(wei)(wei)、蘭州市委(wei)(wei)(wei)書記李(li)榮燦(can)（時(shi)任(ren)甘肅(su)(su)省(sheng)委(wei)(wei)(wei)常委(wei)(wei)(wei)、副(fu)省(sheng)長）對分(fen)管部門(men)違法違規審批和(he)延(yan)續(xu)有(you)關開發項目失察，對保護區(qu)生態環境(jing)問(wen)題負(fu)有(you)領導責任(ren)，由中央紀委(wei)(wei)(wei)對其進行約談，提(ti)出(chu)嚴肅(su)(su)批評，由甘肅(su)(su)省(sheng)委(wei)(wei)(wei)在(zai)(zai)省(sheng)委(wei)(wei)(wei)常委(wei)(wei)(wei)會會議上通(tong)報，本人(ren)在(zai)(zai)甘肅(su)(su)省(sheng)委(wei)(wei)(wei)常委(wei)(wei)(wei)會會議上作出(chu)深刻檢查。

甘(gan)(gan)(gan)肅省(sheng)人大(da)常(chang)委(wei)會(hui)(hui)黨組(zu)書記、副(fu)主任羅笑虎（時任甘(gan)(gan)(gan)肅省(sheng)委(wei)常(chang)委(wei)、常(chang)務(wu)副(fu)省(sheng)長）對(dui)(dui)分管部門違法違規審批(pi)(pi)和延續(xu)有(you)關開發項目失察(cha)，對(dui)(dui)保護區(qu)生(sheng)態環境問題負有(you)領導責任，由中央紀委(wei)對(dui)(dui)其(qi)進行約談，提出(chu)嚴肅批(pi)(pi)評，由甘(gan)(gan)(gan)肅省(sheng)委(wei)在甘(gan)(gan)(gan)肅省(sheng)人大(da)常(chang)委(wei)會(hui)(hui)黨組(zu)會(hui)(hui)議(yi)上通報，本(ben)人在甘(gan)(gan)(gan)肅省(sheng)人大(da)常(chang)委(wei)會(hui)(hui)黨組(zu)會(hui)(hui)議(yi)上作出(chu)深刻(ke)檢查。

保護政策

2017年(nian)7月24日(ri)，省十二屆人大常委會(hui)第三十四次會(hui)議(yi)聽取了省人民政(zheng)府(fu)關于《甘肅省祁連山國家(jia)級自然保(bao)護區管理(li)條(tiao)例(li)(li)(修訂(ding)(ding)草(cao)案)》的(de)說(shuo)明。《條(tiao)例(li)(li)(修訂(ding)(ding)草(cao)案)》嚴格按照上位法規定(ding)的(de)內容，增加了7類(lei)禁止(zhi)性活(huo)動(dong)(dong)，形成了禁止(zhi)在保(bao)護區內進行砍伐(fa)、放牧、狩(shou)獵(lie)、捕(bu)撈、采藥、開(kai)墾、燒(shao)荒、開(kai)礦、采石、挖(wa)沙等10項禁止(zhi)性活(huo)動(dong)(dong)。