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簡介

擬建的阿拉善黃河國家濕地公園位于(yu)阿(a)拉善經(jing)濟(ji)開發(fa)(fa)區(qu)境內黃河西岸，西連烏蘭布和(he)沙漠(mo)，北接烏海，南鄰寧夏，呈(cheng)南北走(zou)向的狹長(chang)帶形，總面積457.13公頃(qing)，預(yu)計建設總投資約7.3億(yi)元，初步擬定于(yu)2009年至2020年分三期建設。濕(shi)地公園(yuan)以開展旅游憩息、科普教育(yu)、科學研究為主要利用方式，在(zai)區(qu)域(yu)發(fa)(fa)展中發(fa)(fa)揮(hui)生態、社會和(he)經(jing)濟(ji)效益。

在對濕(shi)地(di)公園現狀進行綜合(he)分(fen)析與研(yan)究的(de)基礎上，從地(di)域景(jing)觀、特色創造、旅游吸引力、文(wen)(wen)化(hua)融合(he)、生態(tai)環境(jing)保護(hu)等方(fang)面總體考(kao)慮，將濕(shi)地(di)公園規劃(hua)設(she)計構想總結為(wei)“借天上之水，營(ying)塞北綠(lv)洲；融草原文(wen)(wen)化(hua)，展黃河(he)(he)風采(cai)”。整(zheng)個濕(shi)地(di)公園體現了(le)黃河(he)(he)文(wen)(wen)化(hua)、濕(shi)地(di)文(wen)(wen)化(hua)、民間(jian)傳(chuan)統文(wen)(wen)化(hua)和宗教(jiao)文(wen)(wen)化(hua)的(de)結合(he)。

建設初期考察

2009年8月29日至30日，國家林業局濕地保護管理中心（國家濕地履約辦公室）主任馬廣仁率專家對(dui)阿(a)(a)拉(la)善黃河(he)濕(shi)地(di)公園進行了實(shi)地(di)考察評估，通過審閱《內蒙古自治(zhi)區阿(a)(a)拉(la)善黃河(he)國家濕(shi)地(di)公園總體(ti)規(gui)劃》，聽取了阿(a)(a)拉(la)善經濟開發(fa)區和規(gui)劃編制單位的情況匯報，同意將阿(a)(a)拉(la)善黃河(he)濕(shi)地(di)公園列(lie)入國家濕(shi)地(di)公園試點。盟委委員、統(tong)戰部長查斯(si)太及盟林業局、開發(fa)區主要領導陪同考察。

參加評審的專家(jia)(jia)(jia)有國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)林業局(ju)濕(shi)地保(bao)護(hu)管(guan)理(li)中(zhong)心教授級(ji)高(gao)級(ji)工(gong)程(cheng)師(shi)馬(ma)廣仁、內蒙(meng)古大(da)青山(shan)管(guan)理(li)局(ju)教授級(ji)高(gao)級(ji)工(gong)程(cheng)師(shi)李(li)全基(ji)、國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)林業退耕還(huan)林工(gong)程(cheng)管(guan)理(li)辦公室高(gao)級(ji)工(gong)程(cheng)師(shi)李(li)青松、國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)林業局(ju)濕(shi)地保(bao)護(hu)管(guan)理(li)中(zhong)心高(gao)級(ji)工(gong)程(cheng)師(shi)王富田(tian)、國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)科學(xue)院(yuan)(yuan)植物所(suo)教授李(li)渤生、北京(jing)師(shi)范大(da)學(xue)副(fu)教授李(li)曉文、內蒙(meng)古林業勘察設(she)計院(yuan)(yuan)高(gao)級(ji)工(gong)程(cheng)師(shi)陳蓉伯。

專家(jia)(jia)組在進行綜合考察(cha)評價(jia)后，認為阿拉善黃河濕地(di)公園(yuan)具備建設國家(jia)(jia)濕地(di)公園(yuan)的必要性和基本條件，建議(yi)《總(zong)體規劃》經修(xiu)改完善后，納入國家(jia)(jia)濕地(di)公園(yuan)建設試點(dian)。專家(jia)(jia)組提(ti)出了建議(yi)：

一(yi)是公(gong)園的規劃與(yu)建設(she)中，要(yao)充分體(ti)現“生態優先(xian)、科學修復、適度(du)開發、合(he)理利(li)(li)用”的原則，遵循國家的有關法律法規，并嚴(yan)格(ge)進行環境影響評估(gu)，要(yao)體(ti)現“濕(shi)地保育、合(he)理利(li)(li)用、科普(pu)教育與(yu)社區參與(yu)”等(deng)濕(shi)地公(gong)園的建設(she)理念。

二是濕(shi)地公園(yuan)植被恢復(fu)應(ying)盡量采用耐旱(han)鄉土(tu)物種(zhong)，對于需要引進的外來物種(zhong)應(ying)科學選(xuan)擇(ze)，嚴格監控(kong)。把濕(shi)地的近自然化作為公園(yuan)建(jian)設的重要目標之(zhi)一，杜絕濕(shi)地過(guo)度(du)園(yuan)林化的趨勢(shi)。

三是完善實地(di)檢測體系(xi)及(ji)其科學(xue)(xue)解(jie)說(shuo)系(xi)統，科學(xue)(xue)解(jie)說(shuo)系(xi)統應重點突出其作為生物棲息地(di)、水(shui)(shui)質凈化、調節(jie)氣(qi)候(hou)、調蓄水(shui)(shui)資(zi)(zi)源、緩解(jie)洪旱災害和濕(shi)地(di)生態旅游等方面的功能效益，突出生態需水(shui)(shui)以(yi)及(ji)水(shui)(shui)資(zi)(zi)源高效利(li)用為目標的循環經濟(ji)模(mo)式。

四是完善濕地公園生(sheng)態水網體(ti)系，充分(fen)利用(yong)太陽能、風能等(deng)清潔能源，將濕地公園水資源高效循環(huan)利用(yong)模式與工業(ye)園區循環(huan)經濟體(ti)系相整合。

五是嚴格控制濕地(di)公(gong)園(yuan)(yuan)內人工建(jian)筑和(he)基礎(chu)(chu)設(she)施的(de)數量與(yu)(yu)規模，保持建(jian)筑物和(he)基礎(chu)(chu)設(she)施與(yu)(yu)周邊(bian)(bian)自然景觀的(de)協(xie)調；應(ying)重視濕地(di)公(gong)園(yuan)(yuan)周邊(bian)(bian)建(jian)筑與(yu)(yu)景觀風貌(mao)的(de)控制和(he)與(yu)(yu)濕地(di)公(gong)園(yuan)(yuan)的(de)協(xie)調建(jian)設(she)。

六(liu)是《總體(ti)規劃》應進一(yi)步明確濕(shi)地公園的功能(neng)與(yu)性質定位，調整和(he)完善其功能(neng)分區(qu)，進一(yi)步完善濕(shi)地保護與(yu)恢復、社區(qu)參與(yu)與(yu)規劃內容，突出濕(shi)地公園的主體(ti)功能(neng)，嚴格限(xian)制與(yu)濕(shi)地主題無關的開發建(jian)設和(he)旅游項目。

七是(shi)濕(shi)地公園規劃應與其它規劃銜接，尤其是(shi)城(cheng)市、水(shui)利、農田(tian)、交通方面的規劃。

規劃結構

《總體(ti)規(gui)劃》由(you)國(guo)家(jia)林(lin)業局林(lin)產工業規(gui)劃設計(ji)(ji)院承擔設計(ji)(ji)，公園總體(ti)景(jing)觀(guan)結構為：“一(yi)帶、四(si)區、十一(yi)園”。

其中，一帶(dai)(dai)為(wei)黃(huang)(huang)河濕地(di)保(bao)護(hu)(hu)帶(dai)(dai)；四區(qu)為(wei)濕地(di)科(ke)普教育區(qu)、工(gong)業生態(tai)科(ke)普區(qu)、黃(huang)(huang)河文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化體驗區(qu)、蒙古風情活(huo)動區(qu)；十一園(yuan)為(wei)濕地(di)科(ke)普園(yuan)、水生植物園(yuan)、運動娛樂(le)園(yuan)、鄉土植物園(yuan)、黃(huang)(huang)河風情園(yuan)、草(cao)原(yuan)活(huo)動園(yuan)、森林休閑(xian)園(yuan)。在對濕地(di)公園(yuan)現(xian)狀(zhuang)進(jin)行綜合分析(xi)與研究的(de)基礎(chu)上(shang)，從地(di)域景觀、特(te)色創造、旅游吸引力(li)、文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化融合、生態(tai)環境保(bao)護(hu)(hu)等方面總體考慮，將濕地(di)公園(yuan)規劃設計構想總結為(wei)“借天上(shang)之水，營塞北(bei)綠(lv)洲；融草(cao)原(yuan)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化，展黃(huang)(huang)河風采”。整個濕地(di)公園(yuan)體現(xian)了黃(huang)(huang)河文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化、濕地(di)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化、民(min)間(jian)傳(chuan)統(tong)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化和宗教文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化的(de)結合。

建設意見

一是公(gong)園(yuan)的規劃與建(jian)設中，要充分(fen)體現(xian)“生態優先(xian)、科學修復、適度開發、合理(li)利用”的原(yuan)則，遵循國(guo)家的有關法(fa)律法(fa)規，并嚴格地進行環境影響評估，要體現(xian)“濕(shi)地保育、合理(li)利用、科普教育與社區參(can)與”等濕(shi)地公(gong)園(yuan)的建(jian)設理(li)念。

二是濕地公園(yuan)植被恢復應盡量(liang)采(cai)用耐旱鄉(xiang)土物種，對于需要引進的(de)外來(lai)物種應科學選擇(ze)，嚴格監(jian)控。把濕地的(de)近(jin)自然化作(zuo)為公園(yuan)建設的(de)重要目標之(zhi)一，杜(du)絕濕地過度(du)園(yuan)林化的(de)趨勢。

三(san)是(shi)完善實(shi)地(di)檢測(ce)體系及(ji)其(qi)科學解說系統(tong)，科學解說系統(tong)應(ying)重點(dian)突出(chu)其(qi)作為生物棲息地(di)、水質凈化(hua)、調(diao)節氣候、調(diao)蓄水資源、緩解洪旱災害和濕地(di)生態旅游等方面的功能效益(yi)，突出(chu)生態需水以(yi)及(ji)水資源高效利用為目(mu)標的循環經(jing)濟模式。

四(si)是完善(shan)濕地(di)公園生態水(shui)網體系，充分利用太陽能(neng)(neng)、風能(neng)(neng)等清潔能(neng)(neng)源，將濕地(di)公園水(shui)資源高效循環(huan)利用模式與工業園區循環(huan)經濟體系相整合。

五是嚴格控制濕(shi)(shi)地(di)公(gong)(gong)園(yuan)內人工(gong)建(jian)筑(zhu)(zhu)和基礎設施(shi)的(de)(de)數量與規模，保(bao)持建(jian)筑(zhu)(zhu)物和基礎設施(shi)與周邊自(zi)然景觀的(de)(de)協調(diao)；應(ying)重(zhong)視濕(shi)(shi)地(di)公(gong)(gong)園(yuan)周邊建(jian)筑(zhu)(zhu)與景觀風(feng)貌的(de)(de)控制和與濕(shi)(shi)地(di)公(gong)(gong)園(yuan)的(de)(de)協調(diao)建(jian)設。

六是(shi)《總體(ti)規(gui)劃(hua)(hua)》應(ying)進一步明確濕(shi)地公(gong)園的(de)功(gong)能(neng)與(yu)性質定位(wei)，調整和(he)(he)完善其功(gong)能(neng)分區，進一步完善濕(shi)地保護(hu)與(yu)恢復、社區參(can)與(yu)與(yu)規(gui)劃(hua)(hua)內容(rong)，突出濕(shi)地公(gong)園的(de)主體(ti)功(gong)能(neng)，嚴格(ge)限制(zhi)與(yu)濕(shi)地主題無(wu)關的(de)開發(fa)建設和(he)(he)旅游(you)項目。

七是濕地(di)公園規劃(hua)應與其(qi)它規劃(hua)銜接，尤(you)其(qi)城市、水利、農(nong)田(tian)、交通方面的規劃(hua)。