營口市東南郊15公里處，在(zai)一(yi)望無盡碧波(bo)粼粼的鹽場鹽灘區內(nei)，有“土城子”遺址一(yi)座，經(jing)發(fa)掘出土的瓷器、錢幣證明，此城為(wei)遼金時(shi)期人(ren)類居住(zhu)址，亦為(wei)當(dang)時(shi)海鹽交(jiao)易(yi)場所，沿用至元代(dai)，明初(chu)漸廢(fei)。
營(ying)口臨海盛產鹽，鹽業(ye)(ye)生產自兩漢(han)以(yi)來(lai)一直是(shi)本地區重要(yao)的經濟命(ming)脈(mo)，在遼(liao)金時(shi)期更(geng)是(shi)手工(gong)業(ye)(ye)生產基地，金代設有遼(liao)東鹽使(shi)司(si)壟(long)斷鹽制征收鹽課，成為金政府重要(yao)的稅(shui)收來(lai)源，“土(tu)城子”城址即是(shi)那時(shi)人類活(huo)動留下的重要(yao)遺跡(ji)。
這里成(cheng)為(wei)海鹽(yan)(yan)生產基地(di)和(he)交易中心(xin)，人來車往(wang)，熙熙攘(rang)攘(rang)，自(zi)然是(shi)熱鬧非常，由此帶動(dong)了社會經濟(ji)發展，得(de)天獨厚的(de)地(di)理位置(zhi)，及自(zi)然曬鹽(yan)(yan)法……，使人口聚集，可謂是(shi)一重鎮。據《遼史 圣宗記》：“初、遼東……未有榷酤鹽(yan)(yan)曲之(zhi)法，關(guan)市之(zhi)征(zheng)，亦甚(shen)寬(kuan)馳(chi)。”《營口通史》里敘述：到金(jin)代(dai)，于大定二十一年(nian)(nian)（1181年(nian)(nian)）將(jiang)遼東諸(zhu)鹽(yan)(yan)場(chang)(chang)并為(wei)兩(liang)鹽(yan)(yan)司管轄，五年(nian)(nian)后罷兩(liang)鹽(yan)(yan)司，各(ge)鹽(yan)(yan)場(chang)(chang)散辦，課(ke)以鹽(yan)(yan)稅，承安三年(nian)(nian)（1198年(nian)(nian)）每(mei)鹽(yan)(yan)一石，課(ke)稅一貫五百文。元代(dai)實(shi)施(shi)“民煎(jian)官(guan)賣(mai)”制，即由官(guan)指定鹽(yan)(yan)商買“官(guan)引”到官(guan)指定鹽(yan)(yan)場(chang)(chang)取(qu)鹽(yan)(yan)，到指定區(qu)域販賣(mai)。官(guan)府(fu)為(wei)牟暴利，……。鹽(yan)(yan)課(ke)是(shi)元政府(fu)國家收(shou)入的(de)大宗……。由此可見，利益驅(qu)使，讓該地(di)區(qu)的(de)鹽(yan)(yan)業生產經久不(bu)衰。
金末(mo)政治(zhi)日益腐(fu)敗，再加上幣制紊亂，導致(zhi)經(jing)濟崩(beng)潰(kui)，加速了其滅亡。元初為了政治(zhi)利益，權利之(zhi)爭甚劇，導致(zhi)蒙古人內(nei)(nei)爭不斷，戰(zhan)禍一度曾波及(ji)我地境內(nei)(nei)，嚴重影響(xiang)了當(dang)時的生產(chan)及(ji)生活，阻(zu)礙了經(jing)濟發展，戰(zhan)爭破(po)壞的影響(xiang)是該城址最(zui)終廢(fei)棄不用的因素之(zhi)一。
政治(zhi)重(zhong)(zhong)心(xin)移位也是該城(cheng)址廢棄的重(zhong)(zhong)要因(yin)素。遼時(shi)，營口地區(qu)歸東京道（治(zhi)所(suo)今(jin)(jin)遼陽市）管轄，由辰州(zhou)(zhou)(zhou)、盧州(zhou)(zhou)(zhou)、鐵州(zhou)(zhou)(zhou)、耀州(zhou)(zhou)(zhou)、歸州(zhou)(zhou)(zhou)組成，這(zhe)些州(zhou)(zhou)(zhou)的治(zhi)所(suo)均按統一規劃(hua)設定，而與(yu)土城(cheng)子城(cheng)無緣。金時(shi)在今(jin)(jin)蓋州(zhou)(zhou)(zhou)鎮(zhen)置辰州(zhou)(zhou)(zhou)遼海(hai)軍節度使(shi)，后(hou)改稱蓋州(zhou)(zhou)(zhou)奉國(guo)軍節度使(shi)，轄熊岳、建安(an)、湯(tang)池三縣(xian)和大寧（今(jin)(jin)岫巖縣(xian)）、神鄉（今(jin)(jin)大石橋市大石橋鄉北(bei)岳州(zhou)(zhou)(zhou)村）二鎮(zhen)，蓋州(zhou)(zhou)(zhou)（古辰州(zhou)(zhou)(zhou)）越來(lai)越凸(tu)現出遼南(nan)重(zhong)(zhong)鎮(zhen)的端倪，成為我地區(qu)歷(li)史文化名(ming)城(cheng)。
到了明(ming)代，現如今的(de)營口(kou)地區北半部(bu)屬海州衛（今海城(cheng)市），南半部(bu)屬蓋(gai)(gai)州衛（今蓋(gai)(gai)州市），蓋(gai)(gai)州衛下(xia)設五十(shi)寨、熊岳、八角(jiao)湖、平山(shan)和梁(liang)(liang)房(fang)(fang)口(kou)五座城(cheng)堡(bao)，分兵屯戍，營口(kou)市即是當時的(de)梁(liang)(liang)房(fang)(fang)口(kou)。土(tu)(tu)城(cheng)子雖與梁(liang)(liang)房(fang)(fang)口(kou)相距最近，但(dan)梁(liang)(liang)房(fang)(fang)口(kou)當時是遼東(dong)海防一處重(zhong)要(yao)堡(bao)壘，擔負著防倭等軍事重(zhong)任(ren)，亦(yi)是一座軍事要(yao)塞——墩(dun)臺，所以，此時的(de)土(tu)(tu)城(cheng)子已不再有(you)優(you)勢(shi)，而逐漸(jian)消(xiao)失了昔(xi)日的(de)繁華……
我心明亮 
