營(ying)口市(shi)東南(nan)郊15公里(li)處，在(zai)一望無盡碧波粼粼的(de)鹽(yan)場鹽(yan)灘區內，有“土城子”遺址(zhi)一座(zuo)，經發(fa)掘出土的(de)瓷器(qi)、錢(qian)幣證明(ming)，此城為(wei)遼金時(shi)期人(ren)類(lei)居住(zhu)址(zhi)，亦為(wei)當時(shi)海鹽(yan)交易場所，沿(yan)用至元代(dai)，明(ming)初漸廢。
營口臨海盛(sheng)產(chan)(chan)鹽(yan)，鹽(yan)業生產(chan)(chan)自(zi)兩(liang)漢以來(lai)一直是本地區重(zhong)要(yao)的經濟命脈，在遼(liao)金(jin)時期更是手工業生產(chan)(chan)基地，金(jin)代設有遼(liao)東鹽(yan)使司壟(long)斷鹽(yan)制征收鹽(yan)課，成為金(jin)政府重(zhong)要(yao)的稅(shui)收來(lai)源，“土城子”城址即是那時人類活動留下的重(zhong)要(yao)遺跡。
這里成為(wei)海鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)生產(chan)基地(di)和交易中心，人來(lai)車往，熙熙攘攘，自然(ran)是(shi)熱鬧非常(chang)，由此帶動了社會(hui)經(jing)濟發展，得天獨厚的地(di)理位置，及自然(ran)曬鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)法(fa)……，使人口(kou)(kou)聚集(ji)，可(ke)謂是(shi)一重鎮。據《遼(liao)史 圣宗(zong)(zong)記》：“初、遼(liao)東……未有榷(que)酤鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)曲之(zhi)法(fa)，關市(shi)之(zhi)征，亦甚寬馳。”《營口(kou)(kou)通史》里敘述：到金代，于大定(ding)(ding)二十一年（1181年）將遼(liao)東諸鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)場(chang)并為(wei)兩(liang)鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)司管轄，五(wu)年后(hou)罷(ba)兩(liang)鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)司，各鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)場(chang)散辦，課(ke)以鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)稅，承(cheng)安(an)三(san)年（1198年）每鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)一石(shi)，課(ke)稅一貫五(wu)百文。元代實施“民(min)煎官賣(mai)”制(zhi)，即由官指定(ding)(ding)鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)商(shang)買“官引(yin)”到官指定(ding)(ding)鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)場(chang)取鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)，到指定(ding)(ding)區(qu)域販(fan)賣(mai)。官府為(wei)牟暴利(li)，……。鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)課(ke)是(shi)元政府國家(jia)收入的大宗(zong)(zong)……。由此可(ke)見，利(li)益(yi)驅(qu)使，讓該地(di)區(qu)的鹽(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)業(ye)生產(chan)經(jing)久不衰。
金末政治日益腐(fu)敗，再(zai)加(jia)上(shang)幣制紊亂，導致(zhi)經濟(ji)(ji)崩潰(kui)，加(jia)速了其滅亡。元初為了政治利益，權利之爭甚劇(ju)，導致(zhi)蒙古人(ren)內爭不斷，戰禍一(yi)度曾波及我地(di)境內，嚴重(zhong)影響了當(dang)時的生(sheng)產及生(sheng)活，阻礙了經濟(ji)(ji)發展，戰爭破(po)壞的影響是該城(cheng)址最終廢(fei)棄不用的因(yin)素之一(yi)。
政治(zhi)重心移位也是該城(cheng)址廢(fei)棄的重要因素。遼(liao)時，營口地區歸東京道（治(zhi)所今遼(liao)陽市）管轄，由辰州(zhou)(zhou)、盧州(zhou)(zhou)、鐵州(zhou)(zhou)、耀州(zhou)(zhou)、歸州(zhou)(zhou)組成，這些(xie)州(zhou)(zhou)的治(zhi)所均按(an)統一(yi)規劃(hua)設定(ding)，而與土城(cheng)子城(cheng)無緣(yuan)。金(jin)時在(zai)今蓋州(zhou)(zhou)鎮置(zhi)辰州(zhou)(zhou)遼(liao)海軍(jun)節度(du)(du)使，后改稱蓋州(zhou)(zhou)奉國軍(jun)節度(du)(du)使，轄熊岳、建安、湯池三縣(xian)和大(da)寧(ning)（今岫巖縣(xian)）、神鄉（今大(da)石橋市大(da)石橋鄉北岳州(zhou)(zhou)村）二鎮，蓋州(zhou)(zhou)（古(gu)辰州(zhou)(zhou)）越來(lai)越凸(tu)現出遼(liao)南(nan)重鎮的端倪，成為(wei)我地區歷史文(wen)化名城(cheng)。
到了明代，現如今(jin)的(de)營口地區北半部屬海州(zhou)衛（今(jin)海城(cheng)(cheng)市(shi)），南半部屬蓋州(zhou)衛（今(jin)蓋州(zhou)市(shi)），蓋州(zhou)衛下設(she)五十寨、熊岳(yue)、八(ba)角(jiao)湖、平山和梁(liang)房(fang)(fang)(fang)口五座城(cheng)(cheng)堡，分兵屯戍，營口市(shi)即(ji)是當(dang)時(shi)的(de)梁(liang)房(fang)(fang)(fang)口。土城(cheng)(cheng)子(zi)雖與梁(liang)房(fang)(fang)(fang)口相距最近，但梁(liang)房(fang)(fang)(fang)口當(dang)時(shi)是遼東海防(fang)一(yi)(yi)處重要(yao)堡壘，擔負(fu)著防(fang)倭等軍事(shi)重任，亦是一(yi)(yi)座軍事(shi)要(yao)塞——墩臺，所以，此時(shi)的(de)土城(cheng)(cheng)子(zi)已不再有優勢，而(er)逐漸消失了昔(xi)日的(de)繁華……
我心明亮 
