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歷史

1945年抗戰(zhan)勝利后，國民黨挑起(qi)內戰(zhan)。以毛(mao)澤東同志為首(shou)的(de)黨中央，作出(chu)了重組根據地和(he)(he)成立(li)新的(de)中央局的(de)戰(zhan)略(lve)大(da)調整，8月20日，宣(xuan)布成立(li)中共(gong)晉(jin)冀(ji)(ji)魯豫(yu)(yu)中央局和(he)(he)晉(jin)冀(ji)(ji)魯豫(yu)(yu)軍(jun)區（簡稱中央局和(he)(he)軍(jun)區），與(yu)抗戰(zhan)時期(qi)成立(li)的(de)晉(jin)冀(ji)(ji)魯豫(yu)(yu)邊區政府(簡稱邊府)同駐河北涉(she)縣。

因戰(zhan)(zhan)事(shi)緊張，邊(bian)區領導投(tou)入到上黨(dang)戰(zhan)(zhan)役(yi)中，戰(zhan)(zhan)役(yi)尚未結(jie)束，劉鄧便(bian)揮師東進(jin)，把邯(han)鄲(平漢(han))戰(zhan)(zhan)役(yi)的指揮所(suo)設在了靠近戰(zhan)(zhan)場(chang)的峰峰。邯(han)鄲戰(zhan)(zhan)役(yi)的結(jie)束，挫敗國民黨(dang)內戰(zhan)(zhan)部署同時(shi)，邊(bian)區保衛(wei)抗戰(zhan)(zhan)果實的斗(dou)爭(zheng)宣告勝(sheng)利。 ?

邊區機關為適應(ying)形(xing)勢需要，進可(ke)攻退可(ke)守的武安，成(cheng)為遷駐地的選(xuan)擇(ze)。11月11日至(zhi)13日，中央局在(zai)河北峰峰召開了全(quan)體(ti)（擴大）會，明(ming)確了邊區黨(dang)政(zheng)軍(jun)今后工作(zuo)的主要任(ren)務和具體(ti)措施。會后調整和理順了邊區各(ge)直屬(shu)機關。

各(ge)機關(guan)先(xian)后(hou)由(you)涉縣、遼縣（左權(quan)縣）、峰(feng)峰(feng)等地轉入到太(tai)行山(shan)下的武(wu)安(an)縣。中(zhong)央(yang)局(ju)和邊府及(ji)直(zhi)屬機關(guan)駐(zhu)伯延鎮及(ji)附近村莊，有(you)些廳(ting)(ting)局(ju)駐(zhu)武(wu)安(an)城（建設廳(ting)(ting)、工商(shang)總(zong)局(ju)等）；軍區及(ji)直(zhi)屬機關(guan)先(xian)駐(zhu)午汲、下柏樹，后(hou)駐(zhu)龍泉村。

1946年1月10日，國(guo)(guo)共(gong)兩黨經(jing)過艱苦談(tan)判，達成停戰(zhan)協(xie)定。和(he)平(ping)建國(guo)(guo)初顯一縷曙光，解(jie)放(fang)(fang)區人(ren)民(min)歡(huan)欣鼓舞(wu)。2月8日，邊府在武(wu)安召開各界(jie)人(ren)士(shi)5000多人(ren)參加的(de)(de)慶祝和(he)平(ping)民(min)主大會(hui)。邊區領導誠實地履行(xing)國(guo)(guo)共(gong)雙方(fang)軍(jun)調處代表達成的(de)(de)協(xie)議，在伯延鎮為釋放(fang)(fang)后的(de)(de)馬(ma)法五、劉世(shi)榮二位國(guo)(guo)民(min)黨將軍(jun)餞行(xing)。國(guo)(guo)民(min)黨釋放(fang)(fang)新四軍(jun)葉挺軍(jun)長(chang)等人(ren)。

范圍

1945年下(xia)設太行、太岳、冀南、冀魯豫4個(ge)(ge)行署，22個(ge)(ge)專署，154個(ge)(ge)縣，東(dong)起津浦(pu)路(lu)，西至同浦(pu)路(lu)，南抵隴海路(lu)；北(bei)接石德、正(zheng)太線(xian)，包括山(shan)(shan)西、河北(bei)、山(shan)(shan)東(dong)、河南、四省的部分地區(qu)。全(quan)區(qu)面積(ji)12萬多平方公里，人口(kou)2551萬。

成就

邊區(qu)(qu)機(ji)關(guan)于1946年3月初，相繼由(you)武安縣(xian)遷往(wang)邯鄲市。中(zhong)(zhong)央局和軍區(qu)(qu)駐(zhu)市西南郊龐村一帶(dai)，邊區(qu)(qu)政(zheng)府(fu)駐(zhu)城內日偽縣(xian)政(zheng)府(fu)舊址。邊區(qu)(qu)機(ji)關(guan)駐(zhu)邯鄲期(qi)間，圍繞著減租(zu)、生(sheng)產(chan)、練(lian)兵，開(kai)展政(zheng)治、經濟、文教衛生(sheng)等項(xiang)事業建(jian)設，召(zhao)開(kai)了邊區(qu)(qu)一屆二次參議會(hui)，創辦了中(zhong)(zhong)央局機(ji)關(guan)報《人(ren)民日報》。

6月(yue)(yue)23日，國民黨撕毀(hui)停戰協定，在占領張(zhang)家(jia)口(kou)之后，發動內戰，揚言(yan)要(yao)占領邯鄲(dan)(dan)(dan)，消(xiao)滅邊(bian)區。邊(bian)區領導(dao)遵(zun)照(zhao)毛澤東主席(xi)戰略部署(shu)，以退為進。邊(bian)區機關陸(lu)續撤離邯鄲(dan)(dan)(dan)返回武安。9月(yue)(yue)以后，中央(yang)局和軍區機關駐冶陶鎮一帶；邊(bian)府及各機關駐三王村及附(fu)近村莊。這(zhe)樣(yang)就使(shi)主力部隊減輕了保(bao)衛邯鄲(dan)(dan)(dan)的(de)沉重負擔。

《人民日報》從1946年(nian)5月15日創刊到1948年(nian)6月15日終刊，發行746期(qi)，還出版了民主革命時期(qi)篇幅多，內容豐富的《毛(mao)澤東選集(ji)》一部(bu)。

1947年是解放戰爭的(de)關(guan)鍵時期。邊區機關(guan)在邯鄲(dan)的(de)活動更(geng)加緊張和(he)繁忙。3月，黨(dang)中央和(he)毛澤東主席撤離延(yan)安后，牽著(zhu)國民黨(dang)的(de)主力部隊(dui)在陜(shan)北周旋(xuan)。5月15日，劉(liu)鄧在冶陶鎮主持召開了南(nan)征會議。

6月(yue)(yue)(yue)30日，12萬(wan)大(da)軍(jun)一舉突破了(le)國民黨視(shi)為可抵四(si)十萬(wan)大(da)軍(jun)的黃河天(tian)險，千里挺進大(da)別山。7月(yue)(yue)(yue)至9月(yue)(yue)(yue)邊區(qu)代表團參(can)加(jia)了(le)《中國土(tu)地法大(da)綱》制定。10至12月(yue)(yue)(yue)召(zhao)開(kai)邊區(qu)土(tu)改(gai)整黨會(hui)。

國際友人(ren)(ren)斯特(te)朗和(he)柯魯克夫婦等來(lai)邯鄲訪(fang)問后，編輯出版(ban)《中國人(ren)(ren)征服中國》和(he)《什里店———一個村莊的群眾(zhong)運動》書籍(ji)，在西方國家發(fa)行并產生了巨大(da)影響。?

1948年(nian)，國共兩黨戰略大決戰前夕，駐邯鄲的(de)邊(bian)區黨政(zheng)軍等機關(guan)奉命(ming)陸(lu)續(xu)撤離(li)，遷入平山及附近各地(di)，并入華北解放區各機關(guan)，接受(shou)中(zhong)央委以(yi)的(de)重任：做好進城準備，在成立華北人民政(zheng)府(fu)的(de)基礎上，組(zu)建中(zhong)央人民政(zheng)府(fu)。晉冀(ji)魯豫邊(bian)區建置于同年(nian)5月撤銷。

獎勵生產技術的法令

1941年(nian)10月15日，晉(jin)冀魯(lu)豫邊區政(zheng)(zheng)府公(gong)布施行了《晉(jin)冀魯(lu)豫邊區公(gong)布獎(jiang)勵(li)生產技術的(de)辦法(fa)》。該辦法(fa)主(zhu)要(yao)內容(rong)有:凡有規定條件(jian)的(de)依本辦法(fa)獎(jiang)勵(li)。有重大(da)發(fa)明(ming)的(de)，給以特(te)別(bie)的(de)獎(jiang)金。受本辦法(fa)獎(jiang)勵(li)的(de)發(fa)明(ming)及改良、政(zheng)(zheng)府得(de)公(gong)布全邊區采(cai)用。有正(zheng)確設(she)計而無力試(shi)驗者，請(qing)求政(zheng)(zheng)府給予試(shi)驗費或(huo)試(shi)驗場所(suo)。請(qing)獎(jiang)人呈(cheng)請(qing)獎(jiang)勵(li)時，須(xu)附呈(cheng)其(qi)發(fa)明(ming)品(pin)物(wu)樣或(huo)圖案與新方法(fa)的(de)說明(ming)書(shu)。如果有冒充、頂替、騙取(qu)獎(jiang)勵(li)者，經發(fa)現(xian)后得(de)追繳其(qi)獎(jiang)勵(li)金。

"掃蕩"作戰取得勝利

1941年10月26日(ri)，晉察(cha)冀(ji)邊區(qu)(qu)軍(jun)民反"掃蕩"作戰(zhan)獲得(de)勝利。這次反"掃蕩"開始于8月14日(ri)。日(ri)軍(jun)出動6個(ge)師團、6個(ge)旅團及一部分偽軍(jun)，由華北(bei)方面軍(jun)司令岡村寧次指揮，在(zai)飛(fei)機、坦克配合下，采取"鐵璧(bi)合圍"、梳篦(bi)式清剿"、"馬蹄形保壘戰(zhan)"、"魚(yu)鱗式包圍陣(zhen)"等戰(zhan)術，對晉察(cha)冀(ji)邊區(qu)(qu)之北(bei)岳、平西地(di)區(qu)(qu)進行大規模"掃蕩"。

晉察冀邊區軍(jun)隊采用(yong)廣泛的游擊(ji)戰(zhan)的作戰(zhan)方針(zhen)，以(yi)分散(san)對集中(zhong)(zhong)，以(yi)集中(zhong)(zhong)對分散(san)，展開反"掃蕩"作戰(zhan)。10月(yue)26日，日軍(jun)被迫退出(chu)阜平(ping)，反"掃蕩"作戰(zhan)勝(sheng)利結(jie)束。在兩(liang)個多月(yue)中(zhong)(zhong)，八路(lu)軍(jun)同日偽軍(jun)作戰(zhan)100多次，斃傷(shang)日偽軍(jun)5500余(yu)(yu)(yu)人(ren)，八路(lu)軍(jun)傷(shang)亡5900余(yu)(yu)(yu)人(ren)，群眾傷(shang)亡4000余(yu)(yu)(yu)人(ren)，6000余(yu)(yu)(yu)萬斤糧(liang)、1萬多頭牲畜被搶走，15萬間房(fang)屋被燒毀(hui)。

闡述婦女運動

1943年4月22日，彭(peng)德(de)懷在(zai)晉冀魯豫四區黨委婦(fu)(fu)(fu)委聯席會上發表演(yan)講(jiang)，肯定了(le)(le)華北(bei)根據(ju)地婦(fu)(fu)(fu)女(nv)(nv)(nv)(nv)(nv)工作(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)成績，指出(chu)了(le)(le)存在(zai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)問題(ti)，并闡(chan)述了(le)(le)婦(fu)(fu)(fu)女(nv)(nv)(nv)(nv)(nv)運動的(de)(de)(de)(de)(de)(de)指導(dao)思想(xiang)和方(fang)向:一、婦(fu)(fu)(fu)女(nv)(nv)(nv)(nv)(nv)運動的(de)(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)本綱領是解除婦(fu)(fu)(fu)女(nv)(nv)(nv)(nv)(nv)本身(shen)所受的(de)(de)(de)(de)(de)(de)特殊(shu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)封建束縛和壓(ya)迫，以便達(da)到協同抗日的(de)(de)(de)(de)(de)(de)總任務(wu)，婦(fu)(fu)(fu)女(nv)(nv)(nv)(nv)(nv)必(bi)須(xu)要有單獨的(de)(de)(de)(de)(de)(de)組織(zhi)(zhi);二、在(zai)新民主主義政治下、真(zhen)正做(zuo)到男女(nv)(nv)(nv)(nv)(nv)政治平(ping)等(deng)(deng)、經濟平(ping)等(deng)(deng)、人格平(ping)等(deng)(deng);三、農(nong)(nong)村的(de)(de)(de)(de)(de)(de)婦(fu)(fu)(fu)女(nv)(nv)(nv)(nv)(nv)運動必(bi)須(xu)與農(nong)(nong)民運動相結合，提(ti)出(chu)不同時期的(de)(de)(de)(de)(de)(de)婦(fu)(fu)(fu)女(nv)(nv)(nv)(nv)(nv)運動恰當的(de)(de)(de)(de)(de)(de)中心(xin)口號;四、根據(ju)地和游(you)擊根據(ju)地的(de)(de)(de)(de)(de)(de)婦(fu)(fu)(fu)女(nv)(nv)(nv)(nv)(nv)工作(zuo)應以生產(chan)為中心(xin)，青年婦(fu)(fu)(fu)女(nv)(nv)(nv)(nv)(nv)是婦(fu)(fu)(fu)女(nv)(nv)(nv)(nv)(nv)運動中的(de)(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)本力(li)量，反對婦(fu)(fu)(fu)女(nv)(nv)(nv)(nv)(nv)救會中的(de)(de)(de)(de)(de)(de)黨化作(zuo)風，不能把(ba)婦(fu)(fu)(fu)女(nv)(nv)(nv)(nv)(nv)救會看成黨的(de)(de)(de)(de)(de)(de)組織(zhi)(zhi)一樣等(deng)(deng)等(deng)(deng)。

消滅封建土地制度

邊區機關(guan)駐邯(han)期間，中央局把減(jian)租減(jian)息和土地改革當作保衛解放(fang)區大事之一，在全國率先消(xiao)滅了(le)封建土地制度。

1945年11月(yue)，中(zhong)央(yang)局在全(quan)區(qu)掀起了(le)(le)以反奸(jian)、清(qing)(qing)算、訴(su)苦、復(fu)仇為主的(de)(de)(de)(de)群(qun)眾運動，敵(di)偽(wei)在農(nong)村(cun)的(de)(de)(de)(de)殘余勢(shi)力很快被催垮。1945年12月(yue)，武(wu)安縣(xian)召開(kai)4萬人的(de)(de)(de)(de)公審大(da)(da)會，槍斃了(le)(le)李茂齋、韓老(lao)三等8個(ge)漢奸(jian)惡霸。1946年初，中(zhong)央(yang)局發(fa)布了(le)(le)《關(guan)于晉冀(ji)魯豫區(qu)進一步發(fa)動群(qun)眾工作(zuo)的(de)(de)(de)(de)指示》，將(jiang)群(qun)眾運動引(yin)導(dao)到減租減息的(de)(de)(de)(de)斗爭上(shang)來。繼而全(quan)區(qu)掀起了(le)(le)大(da)(da)規(gui)模(mo)的(de)(de)(de)(de)群(qun)眾性減租減息、清(qing)(qing)算租息、迫使地主拿(na)出土地賠償積欠(qian)的(de)(de)(de)(de)農(nong)民運動。當時武(wu)安縣(xian)的(de)(de)(de)(de)群(qun)眾運動，在中(zhong)央(yang)局的(de)(de)(de)(de)直(zhi)接指導(dao)下，成為全(quan)區(qu)的(de)(de)(de)(de)典型，至(zhi)2月(yue)，全(quan)縣(xian)188個(ge)村(cun)的(de)(de)(de)(de)農(nong)民得地135896畝。

1946年4月，劉少(shao)奇在延安(an)召集薄一波和華(hua)中(zhong)(zhong)分(fen)局的鄧(deng)子(zi)恢、山東分(fen)局的黎玉參加的匯報(bao)會。薄一波作了(le)“一條批準九條照(zhao)(zhao)顧”的發言，提(ti)出照(zhao)(zhao)顧中(zhong)(zhong)農(nong)利益，照(zhao)(zhao)顧富農(nong)的自(zi)耕部分(fen)，照(zhao)(zhao)顧“軍(jun)干屬(shu)地主”（抗日(ri)(ri)軍(jun)人及抗日(ri)(ri)干部之家屬(shu)中(zhong)(zhong)屬(shu)于地主成(cheng)分(fen)者），等(deng)(deng)等(deng)(deng)。5月4日(ri)(ri)，中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央召開會議，討論通(tong)過了(le)關于土地問(wen)題的指示(shi)，后(hou)稱“五(wu)四指示(shi)”，是指導解放(fang)區農(nong)民運動的綱領性文件(jian)。

1946年6月10日，中(zhong)央局在邯鄲市召開土地會議，傳達“五(wu)四指(zhi)示(shi)”和(he)毛澤東主席有(you)關的重要指(zhi)示(shi)，提出(chu)了貫徹執行的意見。全區(qu)(qu)經過七八九三個月大規模的群眾(zhong)運動，三分之二的地區(qu)(qu)，兩千多萬人口(kou)基(ji)本上實現了耕者有(you)其田。

1947年(nian)6月(yue)，解放戰爭進入大(da)(da)反攻，中央于(yu)7至9月(yue)舉行了全國土地(di)會議(yi)。會議(yi)討論了土改(gai)和(he)(he)整黨(dang)兩(liang)大(da)(da)問題。大(da)(da)會研究制定并通過了《中國土地(di)法大(da)(da)綱(gang)(gang)》（簡稱《大(da)(da)綱(gang)(gang)》），還通過了《中共中央關于(yu)中國土地(di)法大(da)(da)綱(gang)(gang)的(de)決議(yi)》。《大(da)(da)綱(gang)(gang)》是(shi)中國共產黨(dang)面向全國公開高舉的(de)一面旗幟，它和(he)(he)解放區(qu)(qu)已經實行的(de)土改(gai)，在國民(min)黨(dang)統治(zhi)(zhi)區(qu)(qu)產生了廣泛的(de)政治(zhi)(zhi)影(ying)響。

1947年10月2日(ri)(ri)至12月26日(ri)(ri)，由(you)中央局召(zhao)開的邊區(qu)土地(di)會(hui)議(yi)在武安(an)縣(xian)冶(ye)陶鎮舉行，1700多名縣(xian)團級以上干(gan)部(bu)參(can)加(jia)了會(hui)議(yi)。會(hui)后全(quan)區(qu)開展了土改復查和整黨運(yun)動，邊區(qu)成為同國民(min)黨大(da)決戰的大(da)后方(fang)。

發展生產

在戰爭條件(jian)下(xia)，邊區機關把(ba)發(fa)展生產擺在重要位置，有力地支援戰爭。 ?

在(zai)土(tu)改運(yun)動中，用(yong)黨的(de)政(zheng)策(ce)(ce)保護(hu)城鎮(zhen)工(gong)(gong)(gong)商(shang)(shang)業(ye)(ye)(ye)(ye)。解放(fang)初期邊(bian)區(qu)(qu)(qu)內的(de)城鎮(zhen)迅速(su)收復，土(tu)改中發動起(qi)來的(de)農(nong)民，不僅(jin)分(fen)土(tu)地(di)分(fen)浮(fu)財，而且要求(qiu)分(fen)地(di)主工(gong)(gong)(gong)商(shang)(shang)業(ye)(ye)(ye)(ye)。由(you)于基層(ceng)干(gan)部(bu)的(de)政(zheng)策(ce)(ce)界線不清，沿用(yong)農(nong)村的(de)“雇佃貧”，在(zai)城鎮(zhen)搞起(qi)了(le)“工(gong)(gong)(gong)店貧”運(yun)動，導(dao)致工(gong)(gong)(gong)商(shang)(shang)業(ye)(ye)(ye)(ye)者關(guan)門停業(ye)(ye)(ye)(ye)，市(shi)場蕭條(tiao)。對待(dai)這一問題，中央局從政(zheng)策(ce)(ce)上進行分(fen)析，弄清漢奸、惡霸、官僚(liao)的(de)含義，對真正的(de)漢奸、惡霸、官僚(liao)資本進行沒收，對私營工(gong)(gong)(gong)商(shang)(shang)業(ye)(ye)(ye)(ye)嚴格(ge)區(qu)(qu)(qu)分(fen)。中央局和邊(bian)區(qu)(qu)(qu)政(zheng)府利用(yong)會議、報紙等各種形式，大力宣傳(chuan)黨的(de)工(gong)(gong)(gong)商(shang)(shang)業(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)策(ce)(ce)，端(duan)正干(gan)部(bu)群眾(zhong)思(si)想，鼓(gu)勵工(gong)(gong)(gong)商(shang)(shang)業(ye)(ye)(ye)(ye)者打消顧慮，積極經(jing)營。1946年6月8日，邊(bian)區(qu)(qu)(qu)召開職工(gong)(gong)(gong)總會二(er)屆(jie)二(er)次會議，果(guo)斷地(di)停止了(le)“工(gong)(gong)(gong)店貧”運(yun)動和聯合斗(dou)爭地(di)主工(gong)(gong)(gong)商(shang)(shang)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)錯誤，市(shi)場形勢(shi)得(de)以好轉(zhuan)。

受中(zhong)央(yang)委托召(zhao)開華(hua)(hua)北(bei)(bei)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)經(jing)(jing)(jing)會(hui)(hui)(hui)(hui)議，為發展解放區經(jing)(jing)(jing)濟創造良好的(de)(de)環境和機遇。1947年1月3日(ri)，中(zhong)共中(zhong)央(yang)發出(chu)由(you)晉冀魯豫中(zhong)央(yang)局負責籌(chou)備和召(zhao)集華(hua)(hua)北(bei)(bei)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)經(jing)(jing)(jing)會(hui)(hui)(hui)(hui)議的(de)(de)指(zhi)示。中(zhong)央(yang)局成立(li)了由(you)薄(bo)一(yi)波、楊立(li)三、楊秀峰、戎伍勝組成的(de)(de)籌(chou)備處。3月10日(ri)至5月11日(ri)華(hua)(hua)北(bei)(bei)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)經(jing)(jing)(jing)會(hui)(hui)(hui)(hui)議在冶陶鎮(zhen)舉行(xing)，會(hui)(hui)(hui)(hui)議座談討論(lun)的(de)(de)內容涉及到華(hua)(hua)北(bei)(bei)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)政經(jing)(jing)(jing)濟領域(yu)的(de)(de)方(fang)方(fang)面(mian)面(mian)，3月25日(ri)進(jin)入正式會(hui)(hui)(hui)(hui)議階段(duan)，主(zhu)要任(ren)(ren)務是解決(jue)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)政困(kun)難。各(ge)區代表在會(hui)(hui)(hui)(hui)上作了本區財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)經(jing)(jing)(jing)工(gong)作情況的(de)(de)報告，集思廣(guang)益，作出(chu)了《華(hua)(hua)北(bei)(bei)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)經(jing)(jing)(jing)會(hui)(hui)(hui)(hui)議決(jue)定》，并成立(li)了以(yi)董必武為主(zhu)任(ren)(ren)的(de)(de)華(hua)(hua)北(bei)(bei)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)經(jing)(jing)(jing)辦(ban)事處。會(hui)(hui)(hui)(hui)后，各(ge)解放區的(de)(de)財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)經(jing)(jing)(jing)政策得以(yi)統一(yi)，緩解了財(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)政困(kun)難，增(zeng)強了經(jing)(jing)(jing)濟實(shi)力。

深入調查研(yan)究，有針(zhen)對性地(di)制定發(fa)(fa)展工(gong)(gong)(gong)商(shang)(shang)業(ye)(ye)政(zheng)策。華(hua)北財經(jing)(jing)會議(yi)后，中(zhong)(zhong)央局(ju)審時度勢(shi)，把恢復和發(fa)(fa)展工(gong)(gong)(gong)商(shang)(shang)列(lie)入各級(ji)黨委和政(zheng)府的(de)(de)議(yi)事(shi)日(ri)程，作(zuo)出了調整(zheng)工(gong)(gong)(gong)商(shang)(shang)業(ye)(ye)政(zheng)策和扶持發(fa)(fa)展的(de)(de)具體措施。調整(zheng)工(gong)(gong)(gong)商(shang)(shang)業(ye)(ye)政(zheng)策中(zhong)(zhong)貫徹(che)“發(fa)(fa)展生產，繁榮經(jing)(jing)濟(ji)，公私兼顧，勞資(zi)兩利”的(de)(de)方(fang)針(zhen)，有力地(di)促進了邊區經(jing)(jing)濟(ji)的(de)(de)大發(fa)(fa)展，帶動了各項事(shi)業(ye)(ye)的(de)(de)繁榮。1948年4月19日(ri)，薄一波給中(zhong)(zhong)央寫出了《關于發(fa)(fa)展工(gong)(gong)(gong)商(shang)(shang)業(ye)(ye)的(de)(de)報(bao)告》，毛主席于4月29日(ri)批轉給中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央東北、華(hua)東、西北、中(zhong)(zhong)原局(ju)及熱(re)河、晉(jin)綏分局(ju)，請各地(di)領導研(yan)究并(bing)參照(zhao)辦理。邊區經(jing)(jing)濟(ji)建設的(de)(de)實(shi)踐(jian)成(cheng)為(wei)貫徹(che)“十六字方(fang)針(zhen)”的(de)(de)典范。

晉冀魯豫邊(bian)區的(de)歷史雖過去60多年，但3000多萬邊(bian)區人民為中國革(ge)命勝利所做的(de)貢獻(xian)永垂青史。

人民軍隊

在戰(zhan)爭期間，邊(bian)區人民一邊(bian)土(tu)改生產(chan)，一邊(bian)參軍(jun)支(zhi)前，不僅成為劉鄧(deng)、陳謝、陳粟、徐帥各路大軍(jun)的(de)力量源(yuan)泉(quan)和堅強后盾，還對東(dong)北(bei)、西北(bei)、中原戰(zhan)場作出了有(you)力支(zhi)援。

支援晉冀(ji)魯豫野戰軍(jun)，三年解(jie)(jie)放(fang)(fang)戰爭，全區(qu)(qu)(qu)(qu)參軍(jun)農民(min)達148萬人(ren)；軍(jun)區(qu)(qu)(qu)(qu)成(cheng)立(li)戰勤指揮(hui)部(bu)，在作戰區(qu)(qu)(qu)(qu)設分區(qu)(qu)(qu)(qu)、縣、區(qu)(qu)(qu)(qu)、村四(si)級，統一組織戰勤工作，按實際需要調(diao)度縣區(qu)(qu)(qu)(qu)民(min)工、擔架、糧食等(deng)開展支前活動(dong)；抽調(diao)干(gan)部(bu)接管劉鄧大軍(jun)解(jie)(jie)放(fang)(fang)的(de)(de)新區(qu)(qu)(qu)(qu)，劉鄧大軍(jun)和陳(chen)謝(xie)兵團執行不同方向(xiang)的(de)(de)反攻任務(wu)，中(zhong)央局先后抽調(diao)四(si)五批干(gan)部(bu)調(diao)入(ru)新區(qu)(qu)(qu)(qu)，1948年6月，4700名解(jie)(jie)放(fang)(fang)區(qu)(qu)(qu)(qu)干(gan)部(bu)到(dao)達中(zhong)原。

擴充內線野戰(zhan)(zhan)(zhan)軍(jun)(jun)解放(fang)(fang)山(shan)西。晉(jin)冀(ji)魯(lu)豫野戰(zhan)(zhan)(zhan)軍(jun)(jun)展(zhan)開外線作(zuo)戰(zhan)(zhan)(zhan)后，內線所(suo)剩(sheng)無幾，可閻錫山(shan)的軍(jun)(jun)隊(dui)(dui)還占(zhan)據著以太原為中(zhong)心(xin)的大片(pian)地(di)區。1947年(nian)秋，在(zai)延安(an)養病(bing)還未(wei)痊愈的徐向前，向中(zhong)央請戰(zhan)(zhan)(zhan)出(chu)山(shan)，被任命(ming)為軍(jun)(jun)區第一副(fu)司令員(yuan)。他來到(dao)軍(jun)(jun)區司令部駐地(di)武安(an)縣冶陶鎮，向中(zhong)央局提出(chu)了(le)擴充內線野戰(zhan)(zhan)(zhan)軍(jun)(jun)解放(fang)(fang)山(shan)西的問題。薄一波(bo)當即表示(shi)同意，從太行(xing)、太岳、冀(ji)南、冀(ji)魯(lu)豫抽(chou)調地(di)方主力整(zheng)編成3個(ge)野戰(zhan)(zhan)(zhan)縱隊(dui)(dui)和3個(ge)獨立旅共5萬人，歸徐帥(shuai)指揮，解放(fang)(fang)山(shan)西的整(zheng)個(ge)過程(cheng)是由(you)外圍(wei)向太原中(zhong)心(xin)逐(zhu)漸推進。經過半(ban)年(nian)多時間的攻堅(jian)作(zuo)戰(zhan)(zhan)(zhan)，晉(jin)中(zhong)以外的據點(dian)全部攻克。1948年(nian)5月17日，臨汾戰(zhan)(zhan)(zhan)役(yi)取(qu)得勝利。一個(ge)月后晉(jin)中(zhong)戰(zhan)(zhan)(zhan)役(yi)結束。

適應(ying)戰(zhan)(zhan)(zhan)局(ju)(ju)調整(zheng)，供應(ying)陳(chen)(chen)粟(su)(su)野(ye)(ye)戰(zhan)(zhan)(zhan)軍。1947年(nian)9月(yue)，華東野(ye)(ye)戰(zhan)(zhan)(zhan)軍主(zhu)力六個縱隊在(zai)陳(chen)(chen)毅(yi)、粟(su)(su)裕率領下，越過隴(long)海鐵(tie)路，執行(xing)外線作戰(zhan)(zhan)(zhan)任務。中(zhong)共中(zhong)央(yang)和(he)中(zhong)央(yang)軍委決(jue)定(ding)陳(chen)(chen)粟(su)(su)野(ye)(ye)戰(zhan)(zhan)(zhan)軍受晉冀(ji)(ji)魯豫中(zhong)央(yang)局(ju)(ju)領導，陳(chen)(chen)毅(yi)、粟(su)(su)裕、張云逸、鄧(deng)子恢(hui)加入中(zhong)央(yang)局(ju)(ju)委員。鄧(deng)小(xiao)平為(wei)中(zhong)原局(ju)(ju)書記(ji)兼晉冀(ji)(ji)魯豫中(zhong)央(yang)局(ju)(ju)書記(ji)，薄一波為(wei)中(zhong)央(yang)局(ju)(ju)第一副(fu)書記(ji)兼代理書記(ji)，陳(chen)(chen)毅(yi)為(wei)第二(er)副(fu)書記(ji)。中(zhong)央(yang)局(ju)(ju)接到(dao)黨中(zhong)央(yang)戰(zhan)(zhan)(zhan)局(ju)(ju)調整(zheng)和(he)要求邊區供應(ying)陳(chen)(chen)粟(su)(su)野(ye)(ye)戰(zhan)(zhan)(zhan)軍的電報后(hou)，派滕代遠和(he)楊立(li)三立(li)即(ji)前(qian)往并住在(zai)冀(ji)(ji)魯豫區，負責給陳(chen)(chen)粟(su)(su)野(ye)(ye)戰(zhan)(zhan)(zhan)軍送糧食、衣服、補充兵員，組(zu)織民工(gong)支前(qian)等。劉鄧(deng)、陳(chen)(chen)粟(su)(su)兩(liang)大(da)(da)野(ye)(ye)戰(zhan)(zhan)(zhan)軍，1948年(nian)會師淮(huai)海，取得了戰(zhan)(zhan)(zhan)略決(jue)戰(zhan)(zhan)(zhan)的偉(wei)大(da)(da)勝(sheng)利(li)。