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生平事略

從(cong)1919年(nian)(nian)起(qi)先后(hou)在長沙協(xie)均中(zhong)學(xue)和青島大學(xue)讀書，曾(ceng)參(can)加反對軍閥和帝(di)國(guo)主義的愛(ai)國(guo)活(huo)動。1926年(nian)(nian)秋(qiu)在青島大學(xue)預(yu)科畢業后(hou)赴廣州，旋回家(jia)鄉組(zu)織農民協(xie)會，進行(xing)反對土豪劣紳的斗爭。

1927年4月(yue)到武(wu)昌中(zhong)山(shan)大學(xue)讀書，加入(ru)(ru)中(zhong)國共(gong)產(chan)主義青年團(tuan)(tuan)，隨(sui)即轉入(ru)(ru)中(zhong)國共(gong)產(chan)黨(dang)(dang)。同(tong)年7月(yue)被派往鄂(e)南通城(cheng)從(cong)事農民(min)運動，參與(yu)組織(zhi)通城(cheng)、崇陽(yang)農民(min)武(wu)裝，同(tong)年參加鄂(e)南暴(bao)動，任(ren)黨(dang)(dang)代(dai)(dai)表(biao)。這支武(wu)裝在江西修水編(bian)入(ru)(ru)武(wu)昌國民(min)革(ge)命軍第(di)(di)2方面軍總指(zhi)揮部警衛團(tuan)(tuan)，他任(ren)特務(wu)連黨(dang)(dang)代(dai)(dai)表(biao)，參加湘贛邊秋收(shou)起義。經(jing)三(san)灣改編(bian)，隨(sui)毛澤東進入(ru)(ru)井岡山(shan)，歷任(ren)中(zhong)國工農紅軍(初(chu)稱工農革(ge)命軍)第(di)(di)一(yi)軍第(di)(di)一(yi)師一(yi)團(tuan)(tuan)特務(wu)連黨(dang)(dang)代(dai)(dai)表(biao)、第(di)(di)四軍第(di)(di)十(shi)一(yi)師三(san)十(shi)一(yi)團(tuan)(tuan)營黨(dang)(dang)代(dai)(dai)表(biao)、第(di)(di)二縱(zong)隊黨(dang)(dang)代(dai)(dai)表(biao)。積極建(jian)立軍隊基層的共(gong)產(chan)黨(dang)(dang)組織(zhi)，實行民(min)主制度，尊重愛護士兵(bing)，反對軍閥作風。

1929年底(di)參(can)加中共(gong)第(di)四軍第(di)九次代(dai)表大(da)會(hui)(古(gu)田會(hui)議)，被選為4軍前敵委員(yuan)會(hui)委員(yuan)。

1930年8月任第(di)4軍軍委(wei)(wei)書記兼政治委(wei)(wei)員。

1932年3月任第(di)1軍團政治(zhi)部(bu)(bu)主任。在第(di)一至第(di)四次反“圍剿(jiao)”斗爭中，領導(dao)部(bu)(bu)隊(dui)的(de)政治(zhi)工作，同(tong)時組織部(bu)(bu)隊(dui)發動群眾，打(da)土豪、分田地，籌糧款，擴(kuo)(kuo)大紅軍隊(dui)伍。第(di)四次反“圍剿(jiao)”后，改任江西軍區政治(zhi)部(bu)(bu)主任，總政治(zhi)部(bu)(bu)巡視員(yuan)、動員(yuan)部(bu)(bu)部(bu)(bu)長，曾兼任擴(kuo)(kuo)大紅軍突(tu)擊(ji)隊(dui)總隊(dui)長。領導(dao)擴(kuo)(kuo)紅工作成績卓著。

1934年1月被(bei)選為中(zhong)華蘇維埃共和國中(zhong)央候補執行委員(yuan)，獲紅星獎章(zhang)。同(tong)年9月任第8軍(jun)團(tuan)政治(zhi)部(bu)主(zhu)任。長征中(zhong)8軍(jun)團(tuan)撤銷，他先后任總(zong)政治(zhi)部(bu)巡視員(yuan)、第1軍(jun)團(tuan)政治(zhi)部(bu)副主(zhu)任。到陜北(bei)后，參加了東征戰役(yi)。

1936年6月入中國人民抗日紅軍大(da)學(xue)學(xue)習，并(bing)兼(jian)任培訓高(gao)級干部(bu)的第一科(ke)政治(zhi)委員。

1937年(nian)1月任(ren)(ren)軍委后方政治(zhi)部主任(ren)(ren)，7月任(ren)(ren)第(di)1軍團政治(zhi)部主任(ren)(ren)。

抗(kang)日戰(zhan)爭初期，任八路(lu)軍第(di)115師政治部主任。

1937年9月，率師政治(zhi)部(bu)和(he)少(shao)數(shu)部(bu)隊，在晉(jin)冀邊界(jie)的阜平、曲陽(yang)、靈壽一帶發動群(qun)眾，組織抗日(ri)武裝(zhuang)，建立抗日(ri)民主政權。

1938年到呂梁山地區，與代師長(chang)陳光指揮午城、井溝和薛公嶺等(deng)戰斗，保衛了黃河(he)河(he)防。同年秋參加(jia)擴大的中共六屆六中全(quan)會，隨后任115師政治(zhi)委(wei)員。

1939年3月初與(yu)陳光率(lv)115師(shi)師(shi)部和主(zhu)力(li)一(yi)(yi)部進(jin)入山東(dong)，參與(yu)指揮(hui)樊壩、梁山等戰斗，重創日(ri)偽軍(jun)。他(ta)(ta)堅決執行中共中央關于在統一(yi)(yi)戰線中堅持獨立自主(zhu)的(de)原則，強調團結(jie)抗日(ri)的(de)友(you)軍(jun)和愛國(guo)進(jin)步(bu)人士，孤立和打擊(ji)制造(zao)摩擦的(de)國(guo)民(min)黨頑固派(pai)。他(ta)(ta)率(lv)領的(de)115師(shi)部隊，與(yu)山東(dong)人民(min)抗日(ri)起義(yi)武裝(zhuang)組成(cheng)的(de)八路軍(jun)山東(dong)縱隊并肩作戰，先后在魯西、魯南、冀魯邊、魯中、濱海地區發(fa)動群(qun)眾，建(jian)立抗日(ri)民(min)主(zhu)政(zheng)權，發(fa)展人民(min)武裝(zhuang)，鞏固和擴大抗日(ri)根據地。

1941年(nian)8月(yue)任山(shan)東軍政委員會書記。同年(nian)冬，日(ri)(ri)偽(wei)軍5萬余人(ren)“掃蕩”魯中(zhong)(zhong)抗日(ri)(ri)根據地(di)，中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央(yang)山(shan)東分局(ju)和115師師部(bu)等領(ling)導機關(guan)被日(ri)(ri)偽(wei)軍合圍(wei)于沂(yi)水留田一(yi)帶。他準確(que)地(di)分析敵情，掌(zhang)握時機，出(chu)敵不意地(di)率部(bu)向(xiang)日(ri)(ri)軍占領(ling)區(qu)臨沂(yi)方(fang)向(xiang)轉(zhuan)移(yi)，跳出(chu)敵人(ren)重圍(wei)。后又返(fan)回根據地(di)中(zhong)(zhong)心地(di)區(qu)，領(ling)導軍民(min)堅持斗爭(zheng)，挫敗日(ri)(ri)軍在山(shan)東進行的規模最大的一(yi)次“掃蕩”。

1943年3月任山(shan)(shan)東(dong)軍區(qu)司(si)令員(yuan)兼(jian)政(zheng)(zheng)(zheng)治委員(yuan)，115師政(zheng)(zheng)(zheng)治委員(yuan)、代(dai)師長，中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央山(shan)(shan)東(dong)分局書記，統(tong)一(yi)領(ling)導(dao)(dao)山(shan)(shan)東(dong)抗日民主根據(ju)地的(de)黨政(zheng)(zheng)(zheng)軍工作。他重視黨的(de)思(si)想建(jian)設和組(zu)織建(jian)設，領(ling)導(dao)(dao)了整風運動。在抗日戰(zhan)爭最艱難的(de)歲月，領(ling)導(dao)(dao)山(shan)(shan)東(dong)軍民進(jin)行精兵簡政(zheng)(zheng)(zheng)，實行主力部(bu)隊(dui)地方化(hua)，加強連隊(dui)基(ji)層建(jian)設，開展分散性、群眾(zhong)性游擊戰(zhan)爭，針對日軍對根據(ju)地的(de)“掃蕩(dang)”和“蠶(can)食”，提(ti)出“敵人(ren)打(da)過來，我們就(jiu)打(da)過去”的(de)“翻邊戰(zhan)術”，扭轉了山(shan)(shan)東(dong)抗日根據(ju)地的(de)被(bei)動局面(mian)。

1944年開始組(zu)織一系(xi)列戰役，實行局部反(fan)攻，鞏固、發展了山東抗日(ri)根據地。

1945年指(zhi)揮部隊(dui)在山(shan)東(dong)進(jin)行大(da)反(fan)攻，控制(zhi)山(shan)東(dong)境內的(de)(de)津浦、膠(jiao)濟(ji)(ji)、隴海鐵路，收復(fu)除(chu)濟(ji)(ji)南(nan)、青島少數城市之外的(de)(de)山(shan)東(dong)大(da)部地(di)區(qu)。此時羅榮桓的(de)(de)麾下已經是擁有27萬正規(gui)軍的(de)(de)、共(gong)(gong)產黨在全國最強大(da)的(de)(de)軍事(shi)集團，建(jian)立了中共(gong)(gong)最強大(da)的(de)(de)抗日根(gen)據(ju)地(di)----山(shan)東(dong)抗日根(gen)據(ju)地(di)，正規(gui)軍人數占共(gong)(gong)產黨軍隊(dui)的(de)(de)三(san)分之一。

1945年6月(yue)，被(bei)選(xuan)為(wei)中(zhong)共第(di)(di)七屆中(zhong)央委員(yuan)。抗日(ri)(ri)戰(zhan)(zhan)爭勝利后，從(cong)1945年10月(yue)底開始，羅(luo)(luo)榮(rong)桓領導的(de)(de)山(shan)東(dong)(dong)(dong)軍(jun)(jun)(jun)(jun)區(qu)(qu)部(bu)隊(dui)陸(lu)續出發，除個別部(bu)隊(dui)是走(zou)陸(lu)路外(wai)，其他(ta)絕大多(duo)數(shu)都是分三(san)批乘船(chuan)到(dao)東(dong)(dong)(dong)北(bei)的(de)(de)。山(shan)東(dong)(dong)(dong)軍(jun)(jun)(jun)(jun)區(qu)(qu)開創了(le)我(wo)軍(jun)(jun)(jun)(jun)歷(li)史上最大規(gui)(gui)模(mo)的(de)(de)渡海(hai)行動(dong)。10月(yue)24日(ri)(ri)，羅(luo)(luo)榮(rong)桓接到(dao)中(zhong)央的(de)(de)電報，要(yao)他(ta)“率(lv)輕便(bian)指揮機關，日(ri)(ri)內(nei)去(qu)東(dong)(dong)(dong)北(bei)”。除6萬余(yu)人正規(gui)(gui)部(bu)隊(dui)以外(wai)，山(shan)東(dong)(dong)(dong)軍(jun)(jun)(jun)(jun)區(qu)(qu)還(huan)派往(wang)東(dong)(dong)(dong)北(bei)20個基干團，約3萬人。這樣，山(shan)東(dong)(dong)(dong)軍(jun)(jun)(jun)(jun)區(qu)(qu)在抗日(ri)(ri)戰(zhan)(zhan)爭結束后，向東(dong)(dong)(dong)北(bei)共輸(shu)送了(le)9萬人的(de)(de)干部(bu)、戰(zhan)(zhan)士。在羅(luo)(luo)榮(rong)桓一(yi)行到(dao)達東(dong)(dong)(dong)北(bei)的(de)(de)前(qian)后，除萬毅和(he)蕭華所率(lv)領的(de)(de)干部(bu)、戰(zhan)(zhan)士外(wai)，還(huan)有許多(duo)山(shan)東(dong)(dong)(dong)軍(jun)(jun)(jun)(jun)區(qu)(qu)的(de)(de)部(bu)隊(dui)到(dao)達東(dong)(dong)(dong)北(bei)，成為(wei)東(dong)(dong)(dong)北(bei)民主聯軍(jun)(jun)(jun)(jun)的(de)(de)中(zhong)堅力量。剩下(xia)的(de)(de)20余(yu)萬正規(gui)(gui)軍(jun)(jun)(jun)(jun)也成為(wei)了(le)第(di)(di)二野(ye)戰(zhan)(zhan)軍(jun)(jun)(jun)(jun)、第(di)(di)二野(ye)戰(zhan)(zhan)軍(jun)(jun)(jun)(jun)主力。

進軍(jun)(jun)(jun)東(dong)(dong)北(bei)(bei)后(hou)任東(dong)(dong)北(bei)(bei)人(ren)(ren)民自治(zhi)(zhi)軍(jun)(jun)(jun)第(di)(di)二政(zheng)治(zhi)(zhi)委(wei)員，東(dong)(dong)北(bei)(bei)民主聯軍(jun)(jun)(jun)副(fu)政(zheng)治(zhi)(zhi)委(wei)員。1946年后(hou)，任中(zhong)共中(zhong)央東(dong)(dong)北(bei)(bei)局(ju)副(fu)書記、東(dong)(dong)北(bei)(bei)人(ren)(ren)民解放(fang)軍(jun)(jun)(jun)副(fu)政(zheng)治(zhi)(zhi)委(wei)員、東(dong)(dong)北(bei)(bei)軍(jun)(jun)(jun)區第(di)(di)一(yi)副(fu)政(zheng)治(zhi)(zhi)委(wei)員、東(dong)(dong)北(bei)(bei)野(ye)(ye)戰(zhan)軍(jun)(jun)(jun)政(zheng)治(zhi)(zhi)委(wei)員。他強(qiang)調打破(po)和平幻想(xiang)，準備長期作戰(zhan)，積極貫徹(che)中(zhong)共中(zhong)央“讓(rang)開(kai)大路、占領兩(liang)廂”的(de)(de)戰(zhan)略(lve)方(fang)針，曾提(ti)(ti)出發(fa)動群眾，創建(jian)東(dong)(dong)北(bei)(bei)根據地的(de)(de)建(jian)議。他組(zu)(zu)織(zhi)領導(dao)了東(dong)(dong)北(bei)(bei)地區大兵(bing)團作戰(zhan)中(zhong)的(de)(de)政(zheng)治(zhi)(zhi)工(gong)作。1947年在部隊中(zhong)推(tui)廣第(di)(di)3縱隊訴苦教育經(jing)驗(yan)，增(zeng)強(qiang)指戰(zhan)員的(de)(de)戰(zhan)斗意志，提(ti)(ti)高部隊戰(zhan)斗力(li)。這一(yi)經(jing)驗(yan)后(hou)經(jing)毛澤東(dong)(dong)批示(shi)在全軍(jun)(jun)(jun)推(tui)廣。他主持組(zu)(zu)建(jian)二線兵(bing)團，為(wei)主力(li)部隊輸送了大量兵(bing)員。將東(dong)(dong)北(bei)(bei)野(ye)(ye)戰(zhan)軍(jun)(jun)(jun)(第(di)(di)四(si)野(ye)(ye)戰(zhan)軍(jun)(jun)(jun))由11萬(wan)余人(ren)(ren)發(fa)展到(dao)150萬(wan)人(ren)(ren)，成為(wei)各大野(ye)(ye)戰(zhan)軍(jun)(jun)(jun)中(zhong)實(shi)力(li)最強(qiang)的(de)(de)野(ye)(ye)戰(zhan)軍(jun)(jun)(jun)，占全國軍(jun)(jun)(jun)隊總數的(de)(de)三分之一(yi)。

參與指(zhi)揮遼(liao)沈(shen)戰(zhan)(zhan)役(yi)(yi)，在遼(liao)沈(shen)戰(zhan)(zhan)役(yi)(yi)中，他(ta)堅(jian)決執行中共中央軍委關(guan)于先打錦州把國(guo)民黨(dang)軍封閉在東北予以全殲的(de)戰(zhan)(zhan)略(lve)決策，對奪取遼(liao)沈(shen)戰(zhan)(zhan)役(yi)(yi)勝(sheng)利起了決定(ding)性作用(yong)。

1949年1月(yue)任第(di)四野(ye)戰(zhan)軍政治委(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)。他(ta)作為(wei)(wei)中(zhong)(zhong)共(gong)平(ping)(ping)(ping)(ping)津前線總前委(wei)(wei)(wei)委(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)和人(ren)民解(jie)放(fang)軍平(ping)(ping)(ping)(ping)津前線政治委(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)，參與指揮平(ping)(ping)(ping)(ping)津戰(zhan)役，主持(chi)和平(ping)(ping)(ping)(ping)解(jie)放(fang)北平(ping)(ping)(ping)(ping)的談判工作。1949年5月(yue)任第(di)四野(ye)戰(zhan)軍第(di)一(yi)政治委(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)，1949年6月(yue)以后(hou)被(bei)任命為(wei)(wei)中(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)央華中(zhong)(zhong)局(后(hou)為(wei)(wei)中(zhong)(zhong)南局)第(di)二書記(ji)，華中(zhong)(zhong)軍區(qu)(后(hou)為(wei)(wei)中(zhong)(zhong)南軍區(qu))第(di)一(yi)政治委(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)。

1949年9月(yue)，出席第一(yi)屆中國(guo)人民政治(zhi)協(xie)商(shang)會議，同月(yue)當選為中央(yang)人民政府委員。

中華人民共和國成立后，任(ren)最(zui)高人民檢察署檢察長、政(zheng)務院政(zheng)治(zhi)法律委(wei)員會(hui)委(wei)員。

1950年4月任人民解(jie)放軍總政治部主任，同年9月兼任總干(gan)部管(guan)理部部長，開始(shi)研究軍銜(xian)實施(shi)的準備工(gong)作，并于1953年開始(shi)主持上將(jiang)以(yi)(yi)下(xia)、少將(jiang)以(yi)(yi)上將(jiang)銜(xian)評定。

1954年6月任(ren)中央人(ren)(ren)民政府人(ren)(ren)民革命軍事(shi)委員會副主席(xi)。

1955年11月任中(zhong)共中(zhong)國人(ren)(ren)民解(jie)(jie)放軍(jun)(jun)監察委員會書(shu)記。他(ta)在(zai)領(ling)導全(quan)軍(jun)(jun)政(zheng)治(zhi)工(gong)作中(zhong)，強(qiang)調發揚(yang)人(ren)(ren)民軍(jun)(jun)隊政(zheng)治(zhi)工(gong)作的(de)優(you)良傳統(tong)，保(bao)證(zheng)人(ren)(ren)民解(jie)(jie)放軍(jun)(jun)的(de)正規化(hua)、現代化(hua)建設(she)，并主持制(zhi)定(ding)《中(zhong)國人(ren)(ren)民解(jie)(jie)放軍(jun)(jun)政(zheng)治(zhi)工(gong)作條例(草(cao)案)》，領(ling)導“向文化(hua)大進軍(jun)(jun)”，提出“系統(tong)的(de)、聯系實(shi)際(ji)的(de)、穩步前進的(de)”部隊政(zheng)治(zhi)理(li)論教育(yu)方(fang)針。

1952年領(ling)導(dao)(dao)籌建(jian)(jian)人(ren)民(min)解放軍政治(zhi)學院，后兼任院長。他(ta)善于團結和使用各方面的干部(bu)(bu)，領(ling)導(dao)(dao)建(jian)(jian)立(li)干部(bu)(bu)工(gong)作制度，加強干部(bu)(bu)工(gong)作建(jian)(jian)設(she)(she)。1956年9月(yue)，當選(xuan)為中共第八(ba)屆中央委(wei)員(yuan)會委(wei)員(yuan)，中央政治(zhi)局委(wei)員(yuan)。60年代初，他(ta)根據(ju)實事求是的原(yuan)則，強調學習毛澤東思(si)想(xiang)的立(li)場、觀點、方法，反對林彪把學習毛澤東思(si)想(xiang)庸俗化。從1959年12月(yue)起，他(ta)在中共中央軍委(wei)還分管民(min)兵工(gong)作，曾任人(ren)民(min)武裝委(wei)員(yuan)會主(zhu)任，強調民(min)兵工(gong)作要在地(di)方黨委(wei)領(ling)導(dao)(dao)下，圍繞(rao)生產(chan)，結合中心任務進(jin)行，進(jin)一步明確(que)了和平時期民(min)兵建(jian)(jian)設(she)(she)的方向(xiang)。

歷(li)任紅四軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)委(wei)(wei)(wei)書(shu)(shu)(shu)記(ji)(ji)兼(jian)(jian)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)委(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)，115師(shi)(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)委(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)，山(shan)東(dong)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)政(zheng)(zheng)(zheng)委(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)書(shu)(shu)(shu)記(ji)(ji)，山(shan)東(dong)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)區司令員(yuan)(yuan)兼(jian)(jian)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)委(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)，115師(shi)(shi)代師(shi)(shi)長(chang)兼(jian)(jian)政(zheng)(zheng)(zheng)委(wei)(wei)(wei)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)山(shan)東(dong)分局(ju)書(shu)(shu)(shu)記(ji)(ji)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)共(gong)第(di)(di)(di)七屆(jie)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)委(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)東(dong)北局(ju)副(fu)書(shu)(shu)(shu)記(ji)(ji)兼(jian)(jian)東(dong)北人(ren)民(min)(min)(min)(min)自(zi)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)第(di)(di)(di)二(er)(er)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)委(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)，東(dong)北野戰(zhan)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)委(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)人(ren)民(min)(min)(min)(min)解(jie)放(fang)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)第(di)(di)(di)四野戰(zhan)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)委(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)人(ren)民(min)(min)(min)(min)解(jie)放(fang)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)平(ping)津前線政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)委(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)人(ren)民(min)(min)(min)(min)解(jie)放(fang)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)第(di)(di)(di)四野戰(zhan)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)第(di)(di)(di)一(yi)(yi)(yi)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)委(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)，最高人(ren)民(min)(min)(min)(min)檢(jian)察(cha)署第(di)(di)(di)一(yi)(yi)(yi)任檢(jian)察(cha)長(chang)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)華中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)局(ju)(后為中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)南局(ju))第(di)(di)(di)二(er)(er)書(shu)(shu)(shu)記(ji)(ji)，華中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)區(后為中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)南軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)區)第(di)(di)(di)一(yi)(yi)(yi)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)委(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)人(ren)民(min)(min)(min)(min)解(jie)放(fang)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)第(di)(di)(di)一(yi)(yi)(yi)任總(zong)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)部(bu)主任兼(jian)(jian)任總(zong)干部(bu)管理部(bu)部(bu)長(chang)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)人(ren)民(min)(min)(min)(min)政(zheng)(zheng)(zheng)府人(ren)民(min)(min)(min)(min)革(ge)命軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)事委(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)副(fu)主席，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)共(gong)第(di)(di)(di)八屆(jie)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)委(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)共(gong)第(di)(di)(di)八屆(jie)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)局(ju)委(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)，第(di)(di)(di)一(yi)(yi)(yi)、第(di)(di)(di)二(er)(er)屆(jie)全國(guo)(guo)(guo)人(ren)大常委(wei)(wei)(wei)會(hui)副(fu)委(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)長(chang)，第(di)(di)(di)一(yi)(yi)(yi)、第(di)(di)(di)二(er)(er)屆(jie)國(guo)(guo)(guo)防委(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)副(fu)主席，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)委(wei)(wei)(wei)副(fu)主席，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)人(ren)民(min)(min)(min)(min)解(jie)放(fang)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)監察(cha)委(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)書(shu)(shu)(shu)記(ji)(ji)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)人(ren)民(min)(min)(min)(min)武(wu)裝委(wei)(wei)(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)主任，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)人(ren)民(min)(min)(min)(min)解(jie)放(fang)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)學院第(di)(di)(di)一(yi)(yi)(yi)任院長(chang)等黨、國(guo)(guo)(guo)家和軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)隊重要職務。

1955年9月被授予中華人民共和國元帥軍銜和一級八一勛(xun)章(zhang)，一級獨立自(zi)由(you)勛(xun)章(zhang)、一級解放勛(xun)章(zhang)。

從1942年(nian)起經(jing)常帶病(bing)指揮作戰(zhan)，1946年(nian)曾切(qie)除(chu)一側腎臟(zang)，以后長期抱病(bing)工作，

1963年12月16日病逝于(yu)北京。毛(mao)澤東(dong)(dong)作詩(shi)(shi)《吊羅(luo)榮桓(huan)》給予(yu)高度(du)評價(jia)。[1] ?毛(mao)澤東(dong)(dong)一(yi)(yi)生寫了很多詩(shi)(shi)詞，懷念戰(zhan)友(you)和親人的(de)(de)作品(pin)卻很少。《吊羅(luo)榮桓(huan)》這首(shou)七(qi)律，應該說是目(mu)前可(ke)(ke)見的(de)(de)毛(mao)澤東(dong)(dong)惟一(yi)(yi)的(de)(de)一(yi)(yi)首(shou)嚴格(ge)意義上的(de)(de)悼(dao)詩(shi)(shi)，也是毛(mao)澤東(dong)(dong)唯一(yi)(yi)悼(dao)念戰(zhan)友(you)的(de)(de)詩(shi)(shi)。詩(shi)(shi)中最后一(yi)(yi)句“國(guo)有疑難可(ke)(ke)問誰”，足以體(ti)現(xian)毛(mao)澤東(dong)(dong)對羅(luo)榮桓(huan)的(de)(de)深厚友(you)情和非凡器重。

大事年表

1902年11月26日(ri)誕生于湖(hu)南省衡(heng)山縣（今(jin)衡(heng)東縣）。

1919年底，參(can)加了長沙反對(dui)軍閥張(zhang)敬堯(yao)和抵制日(ri)貨的運(yun)動。

1923年(nian)7月考(kao)入山東私立青島大學工科(ke)預科(ke)。

1927年(nian)4月(yue)(yue)到(dao)武漢中(zhong)(zhong)山大(da)學(xue)理學(xue)院就(jiu)讀(du)，參加了中(zhong)(zhong)國(guo)共產(chan)主義(yi)青(qing)年(nian)團，任(ren)團支委(wei)(wei)組織(zhi)干(gan)事。不久，轉為中(zhong)(zhong)國(guo)共產(chan)黨黨員。7月(yue)(yue)被(bei)(bei)中(zhong)(zhong)共湖北省委(wei)(wei)派往鄂(e)南(nan)通(tong)(tong)城(cheng)縣從事農(nong)民(min)運(yun)動。8月(yue)(yue)20日(ri)組織(zhi)通(tong)(tong)城(cheng)秋收暴動，任(ren)通(tong)(tong)城(cheng)、崇陽農(nong)民(min)自衛軍(jun)(jun)黨代(dai)表。8月(yue)(yue)底率通(tong)(tong)城(cheng)、崇陽農(nong)民(min)武裝100余人(ren)到(dao)達江(jiang)西(xi)(xi)修水縣，與沒(mei)趕上南(nan)昌起義(yi)而來修水的(de)國(guo)民(min)革命軍(jun)(jun)第(di)四集(ji)團軍(jun)(jun)第(di)二方面軍(jun)(jun)警衛團合編，不久該團被(bei)(bei)編為工農(nong)革命軍(jun)(jun)第(di)一師(shi)第(di)一團。9月(yue)(yue)29日(ri)部(bu)隊在江(jiang)西(xi)(xi)永新縣三灣村(cun)改(gai)編，羅榮桓(huan)任(ren)特(te)務連黨代(dai)表。10月(yue)(yue)部(bu)隊向井岡山進軍(jun)(jun)，在寧岡古城(cheng)參加了毛澤東主持(chi)召開(kai)的(de)前委(wei)(wei)擴大(da)會議，會議決定團結(jie)爭取井岡山王(wang)佐、袁文才兩(liang)支農(nong)民(min)武裝。

1928年初任(ren)三(san)營九(jiu)連、八(ba)連黨代(dai)表(biao)，參(can)加了(le)宣傳(chuan)群眾、組織群眾、創(chuang)建(jian)井岡山革(ge)(ge)命根(gen)據地的(de)(de)斗(dou)爭，親自(zi)實踐了(le)毛澤(ze)東提出的(de)(de)各項建(jian)軍(jun)(jun)(jun)(jun)原(yuan)則(ze)，參(can)加了(le)我軍(jun)(jun)(jun)(jun)政治工(gong)作的(de)(de)創(chuang)建(jian)。4月毛澤(ze)東率領(ling)的(de)(de)工(gong)農革(ge)(ge)命軍(jun)(jun)(jun)(jun)與(yu)朱(zhu)德率領(ling)的(de)(de)南(nan)昌(chang)起(qi)義保存下來的(de)(de)部隊和湘南(nan)農軍(jun)(jun)(jun)(jun)在寧(ning)岡礱市(shi)會師(shi)，組成中(zhong)國工(gong)農革(ge)(ge)命軍(jun)(jun)(jun)(jun)第四(si)軍(jun)(jun)(jun)(jun)，羅榮(rong)桓(huan)任(ren)第十(shi)一(yi)師(shi)第三(san)十(shi)一(yi)團三(san)營黨代(dai)表(biao)。8月中(zhong)共(gong)湖(hu)南(nan)省委(wei)代(dai)表(biao)乘(cheng)毛澤(ze)東不在，促使紅四(si)軍(jun)(jun)(jun)(jun)二(er)十(shi)八(ba)團、二(er)十(shi)九(jiu)團冒(mao)進(jin)湘南(nan)，造(zao)成“八(ba)月失(shi)敗”。毛澤(ze)東帶羅榮(rong)桓(huan)領(ling)導(dao)的(de)(de)三(san)十(shi)一(yi)團三(san)營到湘南(nan)接應受挫的(de)(de)二(er)十(shi)八(ba)團。

1929年(nian)1月(yue)14日隨紅四軍下井岡山，向贛(gan)南(nan)進軍。3月(yue)紅四軍前(qian)委(wei)決定(ding)在(zai)贛(gan)南(nan)、閩(min)西邊境地(di)區(qu)分兵(bing)游擊，發動群眾(zhong)。三十一團被(bei)編為第三縱隊，三營被(bei)編為九(jiu)支隊，羅(luo)榮(rong)桓任九(jiu)支隊黨代(dai)表(biao)。6月(yue)至10月(yue)帶領三縱隊九(jiu)支隊參加了攻打龍巖、出擊閩(min)中和廣東東江地(di)區(qu)的各次(ci)戰斗。10月(yue)30日在(zai)攻打梅縣時腰部負傷。12月(yue)28日中共(gong)紅四軍第九(jiu)次(ci)代(dai)表(biao)大(da)會(hui)在(zai)上杭古(gu)田召開(kai)。羅(luo)榮(rong)桓參加了大(da)會(hui)并被(bei)選為前(qian)委(wei)委(wei)員。

1930年(nian)1月(yue)調任二(er)縱隊黨代(dai)表。6月(yue)根據中共中央的決(jue)定，成立了紅(hong)(hong)一(yi)(yi)軍(jun)團(tuan)(tuan)。朱德任軍(jun)團(tuan)(tuan)長，毛澤東(dong)任軍(jun)團(tuan)(tuan)政治(zhi)委(wei)員。羅(luo)榮(rong)桓代(dai)理紅(hong)(hong)四軍(jun)政治(zhi)委(wei)員。8月(yue)23日一(yi)(yi)、三軍(jun)團(tuan)(tuan)在瀏陽永和市會師，組建一(yi)(yi)方面軍(jun)。紅(hong)(hong)軍(jun)決(jue)定強攻(gong)(gong)長沙。羅(luo)榮(rong)桓任紅(hong)(hong)四軍(jun)軍(jun)委(wei)書記(ji)、政治(zhi)委(wei)員。9月(yue)10日奉命與(yu)林彪(biao)一(yi)(yi)起(qi)指揮紅(hong)(hong)四軍(jun)參加攻(gong)(gong)打(da)長沙，未克(ke)。10月(yue)4日紅(hong)(hong)四軍(jun)攻(gong)(gong)占(zhan)吉安(an)城。11月(yue)參加峽江縣羅(luo)坊會議，在會議上發(fa)言(yan)支持毛澤東(dong)關于放棄打(da)南昌(chang)，移師贛(gan)江以東(dong)，誘敵(di)深入(ru)，在根據地內作戰，以粉碎敵(di)人“圍剿(jiao)”的主張。12月(yue)30日在第一(yi)(yi)次反“圍剿(jiao)”中，紅(hong)(hong)四軍(jun)在龍岡西北(bei)地區，與(yu)紅(hong)(hong)三軍(jun)陣地相(xiang)聯結，使敵(di)十八(ba)師陷入(ru)重圍被全(quan)殲，活捉師長張輝瓚。接著又追擊逃敵(di)，殲敵(di)五(wu)十師之一(yi)(yi)半。

1931年5月參加第(di)二次(ci)反“圍(wei)剿”，率紅四(si)軍(jun)參加了富田、白沙、中村、廣昌四(si)次(ci)重要戰斗。8月參加第(di)三次(ci)反“圍(wei)剿”。良村等地(di)戰斗后，部隊(dui)轉移途中遭敵襲(xi)擊，一些(xie)傷(shang)員、俘虜和(he)繳獲(huo)的槍械(xie)受(shou)到損失。隨后，被免去軍(jun)委書記職務，由林彪接任。

1932年3月根據毛(mao)澤東(dong)的(de)意見，一(yi)軍(jun)(jun)(jun)團(tuan)和五軍(jun)(jun)(jun)團(tuan)的(de)十(shi)五軍(jun)(jun)(jun)組成東(dong)路(lu)軍(jun)(jun)(jun)，羅榮桓任一(yi)軍(jun)(jun)(jun)團(tuan)（兼東(dong)路(lu)軍(jun)(jun)(jun)）政治部(bu)主任。4月隨(sui)東(dong)路(lu)軍(jun)(jun)(jun)向(xiang)福建進(jin)軍(jun)(jun)(jun)。4月20日參與指揮攻(gong)打漳(zhang)州戰役，打開(kai)漳(zhang)州后，他積極(ji)組織部(bu)隊發動群眾籌款。

1933年3月(yue)(yue)(yue)參加(jia)第四次反(fan)“圍(wei)剿”。反(fan)“圍(wei)剿”中，以一(yi)軍(jun)團政治(zhi)(zhi)部(bu)主任(ren)羅(luo)榮桓的(de)名義發出(chu)《紅一(yi)軍(jun)團官家僚以后政治(zhi)(zhi)工作指示》，全(quan)面總(zong)結了反(fan)“圍(wei)剿”中的(de)政治(zhi)(zhi)工作。4月(yue)(yue)(yue)14日(ri)調任(ren)江西(xi)軍(jun)區政治(zhi)(zhi)部(bu)主任(ren)，后又調任(ren)總(zong)政治(zhi)(zhi)部(bu)任(ren)巡(xun)視員、動(dong)員部(bu)長(chang)。7月(yue)(yue)(yue)兼任(ren)總(zong)政治(zhi)(zhi)部(bu)擴紅突擊隊總(zong)隊長(chang)，為紅軍(jun)的(de)擴充做出(chu)了貢獻(xian)。

1934年1月(yue)5日(ri)中共中央作(zuo)出(chu)《關于擴(kuo)大紅軍突擊月(yue)總(zong)結的決定(ding)》，宣布(bu)將羅榮桓(huan)等擴(kuo)紅突擊隊(dui)領導者(zhe)列入光榮紅版予以表彰。1月(yue)21日(ri)第二(er)次(ci)蘇(su)維埃(ai)(ai)代表大會(hui)(hui)(hui)在瑞金沙洲壩召開，羅榮桓(huan)由于擴(kuo)紅工作(zuo)成績突出(chu)，在會(hui)(hui)(hui)上受(shou)表揚并獲得銀質(zhi)獎章。會(hui)(hui)(hui)上，被選為蘇(su)維埃(ai)(ai)中央執行委(wei)員會(hui)(hui)(hui)候補(bu)委(wei)員。9月(yue)21日(ri)紅八軍團(tuan)(tuan)組成，任(ren)該軍團(tuan)(tuan)政治(zhi)(zhi)部主任(ren)。10月(yue)隨部隊(dui)參加長征。12月(yue)13日(ri)八軍團(tuan)(tuan)因戰斗減員而撤銷(xiao)，調任(ren)總(zong)政治(zhi)(zhi)部巡(xun)視員。

1935年8月(yue)隨中央紅軍的(de)后(hou)衛三軍團過(guo)草(cao)地北上。9月(yue)10日到達俄界(jie)，任(ren)紅一軍團政治部副主任(ren)。

1936年2月10日(ri)一軍(jun)(jun)團(tuan)政治部(bu)以(yi)羅榮桓的名義發出《關于(yu)目前政治工作(zuo)的指示》，要求(qiu)部(bu)隊加強政治動員(yuan)和訓練(lian)教育(yu)工作(zuo)。6月調紅軍(jun)(jun)大學學習(xi)，同(tong)時任一科政治委員(yuan)。

1937年1月(yue)任紅軍后方政(zheng)治部主(zhu)任。5月(yue)與林月(yue)琴結(jie)婚。7月(yue)10日(ri)任一軍團政(zheng)治部主(zhu)任。8月(yue)25日(ri)紅軍改(gai)編(bian)為(wei)國民革命軍第八路軍，任第一一五(wu)師(shi)政(zheng)訓處主(zhu)任，后改(gai)為(wei)政(zheng)治部主(zhu)任。9月(yue)率領一一五(wu)師(shi)政(zheng)治部、騎兵營、教導大隊等單位，在阜(fu)平(ping)、曲(qu)陽(yang)、靈壽一帶發動群眾(zhong)，創建抗(kang)日(ri)根據地。

1938年年初(chu)率政治部(bu)(bu)(bu)等(deng)南下(xia)到達(da)晉西(xi)(xi)(xi)南趙城(cheng)與司令部(bu)(bu)(bu)會合。3月(yue)林彪被(bei)閻(yan)錫山(shan)(shan)部(bu)(bu)(bu)隊(dui)誤(wu)傷(shang)，離(li)職休養，由陳(chen)(chen)光代理師(shi)(shi)(shi)長，隨后(hou)羅榮桓(huan)任一(yi)(yi)一(yi)(yi)五師(shi)(shi)(shi)政治委員(yuan)。3月(yue)與代師(shi)(shi)(shi)長陳(chen)(chen)光率三四(si)三旅，開(kai)進(jin)(jin)蒲縣大(da)寧(ning)(ning)公路，在(zai)(zai)午(wu)城(cheng)、井溝等(deng)地(di)與日軍一(yi)(yi)○八(ba)師(shi)(shi)(shi)團激戰，殲(jian)滅大(da)量敵(di)人，迫使敵(di)人后(hou)撤，保衛了(le)黃(huang)河(he)渡口。4月(yue)率部(bu)(bu)(bu)到達(da)晉西(xi)(xi)(xi)汾(fen)陽(yang)、孝義一(yi)(yi)帶(dai)，開(kai)辟(pi)呂梁山(shan)(shan)抗日根據(ju)地(di)。9月(yue)敵(di)一(yi)(yi)○八(ba)師(shi)(shi)(shi)團沿汾(fen)離(li)公路西(xi)(xi)(xi)犯，企圖西(xi)(xi)(xi)渡黃(huang)河(he)。和(he)陳(chen)(chen)光指揮部(bu)(bu)(bu)隊(dui)先后(hou)在(zai)(zai)薛公嶺、油坊坪(ping)、王家池伏擊敵(di)人，斃(bi)傷(shang)敵(di)1200余(yu)人，鞏(gong)固了(le)呂梁山(shan)(shan)根據(ju)地(di)，保衛了(le)陜甘(gan)寧(ning)(ning)邊區。9月(yue)在(zai)(zai)延安參加中共(gong)六(liu)(liu)屆六(liu)(liu)中全會，在(zai)(zai)會上匯報了(le)抗戰以來一(yi)(yi)一(yi)(yi)五師(shi)(shi)(shi)工作情(qing)況和(he)經驗。中央在(zai)(zai)會上提(ti)出“派兵去山(shan)(shan)東(dong)”。根據(ju)中央決定，一(yi)(yi)一(yi)(yi)五師(shi)(shi)(shi)派六(liu)(liu)八(ba)五團向山(shan)(shan)東(dong)開(kai)進(jin)(jin)，開(kai)辟(pi)（微山(shan)(shan)）湖西(xi)(xi)(xi)根據(ju)地(di)。12月(yue)與陳(chen)(chen)光率領師(shi)(shi)(shi)直與六(liu)(liu)八(ba)六(liu)(liu)團等(deng)部(bu)(bu)(bu)隊(dui)到達(da)晉東(dong)南，組成東(dong)進(jin)(jin)支隊(dui)，向山(shan)(shan)東(dong)進(jin)(jin)軍。

1939年(nian)3月(yue)(yue)東進(jin)支隊進(jin)入(ru)魯西(xi)(xi)鄆(yun)城(cheng)地區(qu)(qu)。全殲鄆(yun)城(cheng)西(xi)(xi)北樊壩偽軍(jun)(jun)一(yi)個(ge)團，擴(kuo)大了八路軍(jun)(jun)的(de)影響。5月(yue)(yue)11日(ri)在(zai)肥城(cheng)以南之(zhi)陸(lu)房(fang)(fang)地區(qu)(qu)，一(yi)一(yi)五(wu)師部(bu)(bu)隊沖破敵之(zhi)包圍，并(bing)殲敵一(yi)部(bu)(bu)。陸(lu)房(fang)(fang)戰斗后，他(ta)派東進(jin)支隊大部(bu)(bu)，東越(yue)津浦(pu)路進(jin)入(ru)魯南地區(qu)(qu)。8月(yue)(yue)山東成立軍(jun)(jun)政(zheng)委員會，統一(yi)領導(dao)該地區(qu)(qu)黨政(zheng)軍(jun)(jun)民工作(zuo)，朱瑞為(wei)書(shu)記，羅榮(rong)桓、徐向前等為(wei)委員。這個(ge)月(yue)(yue)里，羅榮(rong)桓與(yu)陳光(guang)指揮部(bu)(bu)隊在(zai)梁山地區(qu)(qu)殲滅日(ri)軍(jun)(jun)長田敏江少佐(zuo)以下(xia)300余人(ren)。11月(yue)(yue)趕赴(fu)（微山）湖西(xi)(xi)地區(qu)(qu)，及(ji)時(shi)處理了該區(qu)(qu)錯誤(wu)的(de)“肅托”事(shi)件，挽救了湖西(xi)(xi)抗日(ri)根(gen)據地。12月(yue)(yue)26日(ri)在(zai)干部(bu)(bu)會議上提出把抱(bao)犢崮(gu)山區(qu)(qu)建立為(wei)八路軍(jun)(jun)單獨的(de)根(gen)據地。

1940年1月指揮一(yi)一(yi)五師和農民(min)自衛團(tuan)，擠(ji)走國民(min)黨頑(wan)固派費縣(xian)縣(xian)長李(li)長勝，解放崮(gu)口。

2至(zhi)3月(yue)與陳光(guang)指(zhi)揮三打(da)白(bai)彥，殲敵800余人。9月(yue)一(yi)一(yi)五師在(zai)魯南(nan)(nan)天寶(bao)山區的桃峪召(zhao)(zhao)開(kai)高(gao)級干部會議。在(zai)會上(shang)，他總結了對(dui)敵頑斗爭的“插、爭、擠、打(da)、統、反”六字方(fang)針，提(ti)出了“建設鐵的模范(fan)黨軍”的號召(zhao)(zhao)和具體措施。10月(yue)一(yi)一(yi)五師將部隊編成6個教(jiao)導旅，分(fen)布(bu)于蘇魯豫皖(wan)、魯南(nan)(nan)、濱海、魯西(xi)、湖西(xi)、冀(ji)魯邊等地，師屬(shu)主(zhu)力(li)部隊和地方(fang)武裝發展到近(jin)7萬(wan)人。

1941年2月1日羅榮桓等一一五師全體將士致電中(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)央(yang)，就皖南事變(bian)問題表示堅決擁護中(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)央(yang)主張，克服投(tou)降內(nei)戰(zhan)危機(ji)。山(shan)(shan)東(dong)縱隊歸(gui)一一五師首(shou)長指(zhi)揮(hui)，配合作戰(zhan)；組織新的山(shan)(shan)東(dong)軍政委員會，羅榮桓為書記。11月侵華日軍第十(shi)二(er)軍司令官(guan)土橋一次親(qin)自指(zhi)揮(hui)日偽軍5萬余人，向山(shan)(shan)東(dong)根(gen)據(ju)地中(zhong)(zhong)心沂(yi)蒙(meng)(meng)山(shan)(shan)區(qu)(qu)進攻(gong)。11月5日率(lv)山(shan)(shan)東(dong)黨政軍機(ji)關巧妙(miao)而果斷地突出了重圍，隨后率(lv)領部(bu)隊又回到沂(yi)蒙(meng)(meng)地區(qu)(qu)廣泛開展(zhan)游擊戰(zhan)爭，粉碎了敵人的“掃蕩”。

1942年1月(yue)(yue)(yue)軍(jun)委指(zhi)示，一(yi)(yi)(yi)一(yi)(yi)(yi)五師(shi)統(tong)一(yi)(yi)(yi)指(zhi)揮(hui)全山(shan)(shan)東部(bu)隊(dui)（包括山(shan)(shan)東軍(jun)區(qu)(qu)）。4月(yue)(yue)(yue)劉少奇由蘇北到(dao)山(shan)(shan)東，指(zhi)導山(shan)(shan)東分(fen)局進(jin)行了4年工(gong)作(zuo)(zuo)總結，肯定了山(shan)(shan)東斗爭的(de)成績，指(zhi)出了山(shan)(shan)東黨的(de)領導的(de)主(zhu)要問(wen)題。羅榮桓對改進(jin)山(shan)(shan)東工(gong)作(zuo)(zuo)，提出了許(xu)多(duo)重要意見(jian)。8月(yue)(yue)(yue)在(zai)(zai)山(shan)(shan)東分(fen)局黨刊(kan)《斗爭生活(huo)》和一(yi)(yi)(yi)一(yi)(yi)(yi)五師(shi)《戰(zhan)士(shi)月(yue)(yue)(yue)刊(kan)》上分(fen)別發(fa)表《堅持我(wo)們(men)(men)的(de)邊沿游擊區(qu)(qu)》和《準備打破敵(di)人(ren)緊縮包圍(wei)封(feng)鎖我(wo)們(men)(men)根據地》。11月(yue)(yue)(yue)指(zhi)揮(hui)教二旅運用“翻邊戰(zhan)術”乘日(ri)偽(wei)軍(jun)開赴沂蒙山(shan)(shan)區(qu)(qu)的(de)機會，在(zai)(zai)贛榆、東海一(yi)(yi)(yi)帶的(de)海陵地區(qu)(qu)攻克敵(di)偽(wei)據點16處，粉碎(sui)了敵(di)人(ren)對這(zhe)一(yi)(yi)(yi)地區(qu)(qu)的(de)蠶食。11月(yue)(yue)(yue)在(zai)(zai)《戰(zhan)士(shi)月(yue)(yue)(yue)刊(kan)》上發(fa)表《克服在(zai)(zai)游擊戰(zhan)爭中認(ren)識上的(de)一(yi)(yi)(yi)些偏差》。12月(yue)(yue)(yue)到(dao)前線，參加指(zhi)揮(hui)第三次甲子山(shan)(shan)戰(zhan)役，收復(fu)甲子山(shan)(shan)區(qu)(qu)。《戰(zhan)士(shi)月(yue)(yue)(yue)刊(kan)》發(fa)表了他寫的(de)《一(yi)(yi)(yi)九四二年的(de)政治工(gong)作(zuo)(zuo)總結與一(yi)(yi)(yi)九四三年的(de)政治工(gong)作(zuo)(zuo)任(ren)務》。

1943年3月(yue)12日(ri)(ri)(ri)中(zhong)央軍(jun)委(wei)任命羅榮(rong)桓為山(shan)東(dong)(dong)(dong)軍(jun)區(qu)司(si)令(ling)員(yuan)兼政(zheng)治(zhi)委(wei)員(yuan)，一(yi)一(yi)五師(shi)(shi)政(zheng)治(zhi)委(wei)員(yuan)、代(dai)師(shi)(shi)長。3月(yue)13日(ri)(ri)(ri)在山(shan)東(dong)(dong)(dong)軍(jun)政(zheng)工作(zuo)會(hui)議上(shang)(shang)作(zuo)《分(fen)(fen)(fen)散性游擊戰爭與(yu)對敵政(zheng)治(zhi)攻勢(shi)問題》的報(bao)告。6月(yue)蔣介石(shi)命李仙洲部(bu)(bu)入魯(lu)接收東(dong)(dong)(dong)北(bei)軍(jun)于學忠部(bu)(bu)防地。羅榮(rong)桓根(gen)據毛澤東(dong)(dong)(dong)“發(fa)(fa)展(zhan)進(jin)(jin)步(bu)勢(shi)力，爭取(qu)中(zhong)間勢(shi)力，孤(gu)立頑固勢(shi)力”的方針，對于部(bu)(bu)撤出山(shan)東(dong)(dong)(dong)給予便利(li)，同時阻(zu)滯(zhi)了李部(bu)(bu)入魯(lu)。從而(er)大(da)(da)大(da)(da)改(gai)善了我軍(jun)在山(shan)東(dong)(dong)(dong)的態勢(shi)。7月(yue)23日(ri)(ri)(ri)與(yu)黎玉聯名在《大(da)(da)眾日(ri)(ri)(ri)報(bao)》上(shang)(shang)發(fa)(fa)表(biao)《我們能(neng)堅持(chi)，我們也能(neng)勝利(li)》一(yi)文，分(fen)(fen)(fen)析(xi)了山(shan)東(dong)(dong)(dong)形勢(shi)，指出抗戰的光明前途(tu)。8月(yue)3日(ri)(ri)(ri)在《大(da)(da)眾日(ri)(ri)(ri)報(bao)》發(fa)(fa)表(biao)《紀念(nian)我軍(jun)建軍(jun)十六周年要認識“八(ba)一(yi)”的歷史教訓》。8月(yue)中(zhong)央任命羅榮(rong)桓為山(shan)東(dong)(dong)(dong)分(fen)(fen)(fen)局書(shu)記。10月(yue)9日(ri)(ri)(ri)與(yu)黎玉、肖華(hua)聯名發(fa)(fa)布(bu)《山(shan)東(dong)(dong)(dong)軍(jun)區(qu)反(fan)“掃(sao)蕩(dang)”緊急(ji)動員(yuan)令(ling)》，部(bu)(bu)署反(fan)“掃(sao)蕩(dang)”。隨后，又(you)具體指揮部(bu)(bu)隊進(jin)(jin)行反(fan)“掃(sao)蕩(dang)”斗爭，很快粉碎了敵人(ren)的進(jin)(jin)攻。

1944年(nian)3月(yue)利(li)用日(ri)軍(jun)在(zai)(zai)太(tai)平洋作戰(zhan)失利(li)，兵(bing)力大批(pi)外調的形(xing)勢，指揮了(le)山東戰(zhan)場的攻勢作戰(zhan)。3月(yue)在(zai)(zai)春(chun)季攻勢中，山東八(ba)(ba)路軍(jun)一舉殲(jian)滅偽(wei)軍(jun)吳化文部7000余人，控制戰(zhan)略要地魯山地區。6月(yue)15日(ri)在(zai)(zai)《斗爭生活》上發(fa)表《緊緊掌握對(dui)敵斗爭，鞏固成績，反(fan)對(dui)自滿(man)》。同(tong)日(ri)在(zai)(zai)碑廓(kuo)鎮(zhen)主(zhu)持山東軍(jun)區軍(jun)事會(hui)議(yi)，在(zai)(zai)由下而上總(zong)(zong)結經(jing)驗(yan)的基礎上，他作了(le)《關于軍(jun)工會(hui)議(yi)的總(zong)(zong)結報告》，總(zong)(zong)結了(le)對(dui)敵斗爭經(jing)驗(yan)，確(que)定了(le)今后的軍(jun)事方針，統一了(le)作戰(zhan)指導思(si)想(xiang)，對(dui)于山東八(ba)(ba)路軍(jun)的建(jian)(jian)設具有重要的意義。7月(yue)1日(ri)發(fa)表紀念建(jian)(jian)黨二十三周年(nian)文章——《學習(xi)毛澤(ze)東同(tong)志的思(si)想(xiang)》，科學地、實事求是地評價了(le)毛澤(ze)東思(si)想(xiang)。

7月7日在(zai)《大(da)眾日報(bao)》發(fa)表《紀念(nian)“七(qi)·七(qi)”》。8月12日答復了(le)毛(mao)澤(ze)東7月28日向(xiang)各(ge)戰略區(qu)電問的十個問題（整(zheng)風、時(shi)事(shi)教育(yu)、整(zheng)訓部隊、民兵(bing)工(gong)作，城(cheng)市工(gong)作等(deng)等(deng)）。后來毛(mao)澤(ze)東復電說：“你們的路線是正確的。”領導山東部隊發(fa)起(qi)秋季攻勢(shi)，相繼(ji)解放利津(jin)、沂水、文登(deng)、榮(rong)城(cheng)等(deng)地。爭(zheng)取了(le)偽軍王道(dao)、莫正民等(deng)部起(qi)義。9月18日羅榮(rong)桓等(deng)山東軍區(qu)首(shou)長發(fa)布《加速反(fan)攻準(zhun)備(bei)的緊急動員令》，要求立即在(zai)全區(qu)軍民中進行深入(ru)的戰備(bei)思(si)想動員，開展政治攻勢(shi)，做好(hao)戰斗、生(sheng)產、物資等(deng)各(ge)項準(zhun)備(bei)工(gong)作。

1945年(nian)1月(yue)(yue)3日在(zai)(zai)山(shan)(shan)(shan)東(dong)(dong)分局(ju)、軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)區(qu)(qu)直(zhi)屬隊(dui)干部(bu)(bu)(bu)會(hui)上，作(zuo)《一(yi)九四四年(nian)的(de)過去(qu)和(he)(he)一(yi)九四五年(nian)的(de)到來(lai)》的(de)報告，總(zong)結了1944年(nian)的(de)斗爭(zheng)經驗，要(yao)求在(zai)(zai)新的(de)一(yi)年(nian)全面(mian)貫徹(che)黨中央對解(jie)放(fang)(fang)區(qu)(qu)的(de)各項號召(zhao)(zhao)。1月(yue)(yue)17日在(zai)(zai)羅(luo)榮桓(huan)(huan)(huan)(huan)主持下，山(shan)(shan)(shan)東(dong)(dong)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)區(qu)(qu)發出(chu)《關于一(yi)九四五年(nian)山(shan)(shan)(shan)東(dong)(dong)我軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)主要(yao)作(zuo)戰(zhan)方向(xiang)的(de)指(zhi)示(shi)》，確(que)定以(yi)開(kai)辟膠濟路東(dong)(dong)段兩側為(wei)(wei)主攻(gong)方向(xiang)，以(yi)便將膠東(dong)(dong)、渤海(hai)、魯(lu)(lu)中、濱海(hai)各區(qu)(qu)打(da)成一(yi)片。為(wei)(wei)了貫徹(che)這(zhe)一(yi)戰(zhan)略意圖，山(shan)(shan)(shan)東(dong)(dong)八(ba)路軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)發起春季攻(gong)勢。魯(lu)(lu)南(nan)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)區(qu)(qu)全殲(jian)(jian)偽(wei)和(he)(he)平救國軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)第十(shi)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)，擊(ji)斃偽(wei)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)長榮子恒(heng)，解(jie)放(fang)(fang)泗水(shui)城(cheng)；膠東(dong)(dong)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)區(qu)(qu)殲(jian)(jian)滅偽(wei)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)趙保(bao)原部(bu)(bu)(bu)1．2萬人(ren)；3月(yue)(yue)魯(lu)(lu)中軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)區(qu)(qu)解(jie)放(fang)(fang)蒙陰縣城(cheng)。4月(yue)(yue)主持制定了山(shan)(shan)(shan)東(dong)(dong)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)區(qu)(qu)5、6、7三(san)個月(yue)(yue)作(zuo)戰(zhan)計劃(hua)，開(kai)展夏(xia)季攻(gong)勢。根(gen)據(ju)這(zhe)一(yi)計劃(hua)，渤海(hai)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)區(qu)(qu)討(tao)伐(fa)偽(wei)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)張景月(yue)(yue)部(bu)(bu)(bu)，殲(jian)(jian)敵2700多人(ren)；魯(lu)(lu)南(nan)討(tao)伐(fa)偽(wei)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)張里元部(bu)(bu)(bu)，殲(jian)(jian)敵2000余人(ren)；魯(lu)(lu)中討(tao)伐(fa)偽(wei)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)厲文禮部(bu)(bu)(bu)，殲(jian)(jian)敵6000余人(ren)；濱海(hai)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)區(qu)(qu)討(tao)伐(fa)偽(wei)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)張步云部(bu)(bu)(bu)，殲(jian)(jian)敵4000余人(ren)。通過這(zhe)些行動，山(shan)(shan)(shan)東(dong)(dong)解(jie)放(fang)(fang)區(qu)(qu)擴大了 2萬余平方公里，使山(shan)(shan)(shan)東(dong)(dong)形勢發生(sheng)了有利的(de)變(bian)化(hua)。4月(yue)(yue)中共七大召(zhao)(zhao)開(kai)，羅(luo)榮桓(huan)(huan)(huan)(huan)因(yin)工作(zuo)關系未出(chu)席，被選為(wei)(wei)中央委(wei)員會(hui)委(wei)員。7月(yue)(yue)7日在(zai)(zai)《大眾日報》上發表《處在(zai)(zai)總(zong)反(fan)攻(gong)前夜的(de)山(shan)(shan)(shan)東(dong)(dong)解(jie)放(fang)(fang)區(qu)(qu)》一(yi)文，指(zhi)出(chu)山(shan)(shan)(shan)東(dong)(dong)解(jie)放(fang)(fang)區(qu)(qu)已有1700萬人(ren)口，28萬八(ba)路軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)正規軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)和(he)(he)游擊(ji)隊(dui)，50萬民兵與幾百萬人(ren)民自衛武裝，這(zhe)是經過7年(nian)苦斗創造(zao)出(chu)來(lai)的(de)，為(wei)(wei)即(ji)將到來(lai)的(de)總(zong)反(fan)攻(gong)創造(zao)了十(shi)分有利的(de)局(ju)面(mian)。8月(yue)(yue)11日延安總(zong)部(bu)(bu)(bu)發出(chu)向(xiang)敵占區(qu)(qu)進(jin)(jin)攻(gong)的(de)命令(ling)。同一(yi)天(tian)，羅(luo)榮桓(huan)(huan)(huan)(huan)主持召(zhao)(zhao)開(kai)山(shan)(shan)(shan)東(dong)(dong)分局(ju)和(he)(he)山(shan)(shan)(shan)東(dong)(dong)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)區(qu)(qu)高(gao)級干部(bu)(bu)(bu)聯席會(hui)議，討(tao)論部(bu)(bu)(bu)署(shu)了反(fan)攻(gong)的(de)進(jin)(jin)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)任務。8月(yue)(yue)13日與黎玉、肖華聯名發布動員令(ling)，命令(ling)各部(bu)(bu)(bu)隊(dui)緊急動員起來(lai)，完成對敵人(ren)的(de)最后一(yi)擊(ji)，迫其投(tou)降。8月(yue)(yue)至9月(yue)(yue)羅(luo)榮桓(huan)(huan)(huan)(huan)等指(zhi)揮部(bu)(bu)(bu)隊(dui)分5路向(xiang)山(shan)(shan)(shan)東(dong)(dong)敵占城(cheng)市(shi)和(he)(he)交通要(yao)道進(jin)(jin)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)，先后解(jie)放(fang)(fang)了46座縣城(cheng)、6處港(gang)口、35個火車站，殲(jian)(jian)敵偽(wei)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)6萬余人(ren)。不久，根(gen)據(ju)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)委(wei)“東(dong)(dong)北(bei)方面(mian)主要(yao)靠山(shan)(shan)(shan)東(dong)(dong)出(chu)兵”的(de)指(zhi)示(shi)，羅(luo)榮桓(huan)(huan)(huan)(huan)等組織山(shan)(shan)(shan)東(dong)(dong)部(bu)(bu)(bu)隊(dui)6萬余人(ren)，地(di)方干部(bu)(bu)(bu)4000余人(ren)，分3批經海(hai)、陸兩路北(bei)上東(dong)(dong)北(bei)。10月(yue)(yue)24日率指(zhi)揮機關去(qu)東(dong)(dong)北(bei)，11月(yue)(yue)到達沈(shen)陽(yang)。

10月(yue)31日就任(ren)東北(bei)人民(min)自治(zhi)(zhi)軍第二政治(zhi)(zhi)委員(yuan)、東北(bei)民(min)主聯軍副政治(zhi)(zhi)委員(yuan)。

1946年3月(yue)(yue)因病去大連(lian)治療，病中致電(dian)東(dong)(dong)北局(ju)，提出東(dong)(dong)北戰(zhan)(zhan)爭要作較長(chang)時間準(zhun)備，不要把和平估計過急，應全(quan)面發展自己，全(quan)力支持長(chang)期戰(zhan)(zhan)爭。5月(yue)(yue)回到東(dong)(dong)北民主聯軍總部。6月(yue)(yue)11日林(lin)彪(biao)、彭真、羅榮桓等致電(dian)各兵團(tuan)并報中共中央(yang)，要求指戰(zhan)(zhan)員勿因敵(di)占我一(yi)些城市而恐慌，要主動(dong)放棄一(yi)些城市，誘使敵(di)人分散，換取(qu)殲敵(di)機會。16日，中央(yang)決定組成新的東(dong)(dong)北局(ju)，林(lin)彪(biao)為書(shu)記，彭真、羅榮桓、陳(chen)云(yun)為副書(shu)記。

1947年6月不顧蘇聯醫生(sheng)要(yao)他(ta)長(chang)期療(liao)養(yang)的(de)建議，出(chu)院回國。7月根(gen)(gen)據羅(luo)榮桓(huan)的(de)意見，東(dong)(dong)北(bei)局有組織、有計劃地建設二線(xian)兵團，保證主力(li)部(bu)隊有充足(zu)的(de)后備兵力(li)。他(ta)直接領(ling)導了(le)(le)(le)這(zhe)項工作，在一年多的(de)時(shi)間里，組成(cheng)了(le)(le)(le)164個獨立團，共37萬多人。這(zhe)一重大措施，對推(tui)動東(dong)(dong)北(bei)解放戰(zhan)爭的(de)勝利(li)發(fa)展(zhan)，有著(zhu)深遠(yuan)的(de)戰(zhan)略(lve)(lve)意義。8月26日《東(dong)(dong)北(bei)日報》根(gen)(gen)據他(ta)的(de)指示，刊(kan)登(deng)了(le)(le)(le)遼(liao)東(dong)(dong)軍區訴苦(ku)教育(yu)的(de)經驗，發(fa)表(biao)了(le)(le)(le)《部(bu)隊教育(yu)的(de)方向》的(de)社論(lun)。9月14日與(yu)林彪等指揮東(dong)(dong)北(bei)民主聯軍發(fa)起秋季攻勢。到(dao)11月初殲(jian)敵(di)(di)6．9萬余人，克城17座，粉碎了(le)(le)(le)敵(di)(di)人“倚(yi)托重點、向外擴張”的(de)戰(zhan)略(lve)(lve)方針。

1948年2月(yue)(yue)(yue)(yue)(yue)2日(ri)(ri)(ri)在(zai)東(dong)(dong)北(bei)人民解(jie)放(fang)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)總(zong)(zong)部(bu)召(zhao)開的(de)(de)(de)(de)政(zheng)治(zhi)(zhi)工(gong)作(zuo)(zuo)會議上作(zuo)(zuo)報告，總(zong)(zong)結了(le)部(bu)隊政(zheng)治(zhi)(zhi)工(gong)作(zuo)(zuo)經(jing)驗。3月(yue)(yue)(yue)(yue)(yue)在(zai)東(dong)(dong)北(bei)人民解(jie)放(fang)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)后(hou)勤工(gong)作(zuo)(zuo)會議上作(zuo)(zuo)報告，要(yao)(yao)求后(hou)勤單位(wei)要(yao)(yao)加(jia)強(qiang)黨的(de)(de)(de)(de)領導，把政(zheng)治(zhi)(zhi)工(gong)作(zuo)(zuo)貫徹到(dao)(dao)各個系(xi)統中。在(zai)東(dong)(dong)北(bei)野(ye)(ye)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)召(zhao)開的(de)(de)(de)(de)參謀會上作(zuo)(zuo)報告，提出了(le)關于(yu)(yu)今(jin)后(hou)建軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)及正規化問題。3月(yue)(yue)(yue)(yue)(yue)與林(lin)彪(biao)(biao)指(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)東(dong)(dong)北(bei)人民解(jie)放(fang)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)發動的(de)(de)(de)(de)冬季(ji)攻(gong)勢(shi)結束。這次攻(gong)勢(shi)共殲敵(di)(di)15．6萬(wan)余(yu)人，使國民黨占(zhan)領區(qu)縮小到(dao)(dao)只占(zhan)東(dong)(dong)北(bei)全(quan)境(jing)1%。5月(yue)(yue)(yue)(yue)(yue)根據羅(luo)榮(rong)桓的(de)(de)(de)(de)意見，東(dong)(dong)北(bei)人民解(jie)放(fang)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)頒布了(le)入城(cheng)紀(ji)律守則八條，后(hou)來中央(yang)(yang)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)委(wei)(wei)將這一(yi)守則轉發全(quan)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)。6月(yue)(yue)(yue)(yue)(yue)15日(ri)(ri)(ri)到(dao)(dao)長春前線(xian)(xian)(xian)(xian)主持(chi)召(zhao)開了(le)會議，明確了(le)我軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)對(dui)(dui)長春守敵(di)(di)要(yao)(yao)采取長圍久(jiu)困、展開政(zheng)治(zhi)(zhi)攻(gong)勢(shi)與經(jing)濟(ji)封鎖，使其軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)心動搖(yao)而后(hou)再攻(gong)的(de)(de)(de)(de)方針。8月(yue)(yue)(yue)(yue)(yue)14日(ri)(ri)(ri)，羅(luo)榮(rong)桓任東(dong)(dong)北(bei)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)區(qu)第一(yi)副政(zheng)治(zhi)(zhi)委(wei)(wei)員兼野(ye)(ye)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)政(zheng)治(zhi)(zhi)委(wei)(wei)員。9月(yue)(yue)(yue)(yue)(yue)中央(yang)(yang)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)委(wei)(wei)發出了(le)《關于(yu)(yu)遼沈(shen)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)役(yi)(yi)的(de)(de)(de)(de)作(zuo)(zuo)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)方針》，指(zhi)(zhi)(zhi)示(shi)“置長、沈(shen)兩敵(di)(di)于(yu)(yu)不顧”，“確立攻(gong)占(zhan)錦(jin)、榆、唐(tang)三點(dian)并全(quan)部(bu)控制該線(xian)(xian)(xian)(xian)的(de)(de)(de)(de)決心”，以封閉國民黨軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)隊于(yu)(yu)東(dong)(dong)北(bei)境(jing)內，然后(hou)加(jia)以殲滅。遵照軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)委(wei)(wei)指(zhi)(zhi)(zhi)示(shi)，他(ta)和林(lin)彪(biao)(biao)等(deng)指(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)東(dong)(dong)北(bei)野(ye)(ye)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)發起規模巨大的(de)(de)(de)(de)遼沈(shen)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)役(yi)(yi)。10月(yue)(yue)(yue)(yue)(yue)2日(ri)(ri)(ri)因敵(di)(di)人4個師在(zai)葫蘆島(dao)登陸，林(lin)彪(biao)(biao)一(yi)度猶豫，要(yao)(yao)回師打長春。在(zai)羅(luo)榮(rong)桓的(de)(de)(de)(de)勸說下，很(hen)快又(you)堅定了(le)打錦(jin)州(zhou)的(de)(de)(de)(de)決心。錦(jin)州(zhou)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)役(yi)(yi)開始前，林(lin)彪(biao)(biao)、羅(luo)榮(rong)桓親(qin)臨前線(xian)(xian)(xian)(xian)對(dui)(dui)攻(gong)城(cheng)進行(xing)部(bu)署。10月(yue)(yue)(yue)(yue)(yue)14日(ri)(ri)(ri)東(dong)(dong)北(bei)野(ye)(ye)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)對(dui)(dui)錦(jin)州(zhou)守敵(di)(di)發起總(zong)(zong)攻(gong)，15日(ri)(ri)(ri)攻(gong)克錦(jin)州(zhou)。11月(yue)(yue)(yue)(yue)(yue)8日(ri)(ri)(ri)主持(chi)起草向中央(yang)(yang)的(de)(de)(de)(de)綜合(he)報告，總(zong)(zong)結了(le)遼沈(shen)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)役(yi)(yi)的(de)(de)(de)(de)情況。11月(yue)(yue)(yue)(yue)(yue)9日(ri)(ri)(ri)東(dong)(dong)北(bei)全(quan)境(jing)解(jie)放(fang)。11月(yue)(yue)(yue)(yue)(yue)23日(ri)(ri)(ri)遵照中央(yang)(yang)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)委(wei)(wei)指(zhi)(zhi)(zhi)示(shi)，東(dong)(dong)北(bei)野(ye)(ye)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)開始向關內開進。11月(yue)(yue)(yue)(yue)(yue)30日(ri)(ri)(ri)與林(lin)彪(biao)(biao)率野(ye)(ye)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)軍(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)(jun)指(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)機關離開沈(shen)陽向冀東(dong)(dong)挺進。12月(yue)(yue)(yue)(yue)(yue)11日(ri)(ri)(ri)毛澤東(dong)(dong)電示(shi)林(lin)彪(biao)(biao)、羅(luo)榮(rong)桓規定了(le)平(ping)津(jin)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)役(yi)(yi)的(de)(de)(de)(de)作(zuo)(zuo)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)方針。12月(yue)(yue)(yue)(yue)(yue)17日(ri)(ri)(ri)奉中央(yang)(yang)電召(zhao)到(dao)(dao)河(he)北(bei)西(xi)柏坡中央(yang)(yang)駐地，參加(jia)研(yan)究今(jin)后(hou)作(zuo)(zuo)戰(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)方針。12月(yue)(yue)(yue)(yue)(yue)22日(ri)(ri)(ri)平(ping)津(jin)前線(xian)(xian)(xian)(xian)司(si)令部(bu)以司(si)令員林(lin)彪(biao)(biao)、政(zheng)治(zhi)(zhi)委(wei)(wei)員羅(luo)榮(rong)桓的(de)(de)(de)(de)名義發出布告，宣布解(jie)放(fang)北(bei)平(ping)、天(tian)津(jin)諸(zhu)城(cheng)市的(de)(de)(de)(de)《約法八章(zhang)》。

1949年1月(yue)10日(ri)(ri)中(zhong)央指(zhi)示由林(lin)彪(biao)、羅榮桓、聶榮臻組成平津戰役總前委(wei)(wei)(wei)(wei)，統一(yi)管(guan)理軍(jun)(jun)(jun)事、政治(zhi)、經濟等各項(xiang)工作(zuo)。開(kai)始同傅(fu)作(zuo)義(yi)派出的代表進行談判。1月(yue)15日(ri)(ri)天津解放(fang)(fang)。16日(ri)(ri)，與林(lin)彪(biao)致函傅(fu)作(zuo)義(yi)，勸他接受(shou)(shou)和(he)(he)(he)平改(gai)(gai)編方(fang)(fang)案。1月(yue)31日(ri)(ri)北平和(he)(he)(he)平解放(fang)(fang)。2月(yue)21日(ri)(ri)在傅(fu)作(zuo)義(yi)接受(shou)(shou)和(he)(he)(he)平改(gai)(gai)編部(bu)(bu)隊(dui)師(shi)(shi)以上(shang)軍(jun)(jun)(jun)官會(hui)議上(shang)講話，指(zhi)出，改(gai)(gai)編不只是改(gai)(gai)旗易幟(zhi)，換個番號，而是將(jiang)為大(da)地主(zhu)大(da)資產(chan)階(jie)級服務的軍(jun)(jun)(jun)隊(dui)改(gai)(gai)變(bian)為人(ren)(ren)民(min)軍(jun)(jun)(jun)隊(dui)，是立(li)(li)場上(shang)的根(gen)本改(gai)(gai)變(bian)。3月(yue)2日(ri)(ri)主(zhu)持中(zhong)共同傅(fu)作(zuo)義(yi)、董其武方(fang)(fang)面關于和(he)(he)(he)平解放(fang)(fang)綏遠問(wen)題的談判。綏遠于9月(yue)19日(ri)(ri)和(he)(he)(he)平解放(fang)(fang)。3月(yue)為貫(guan)徹中(zhong)共七屆二中(zhong)全會(hui)精神，第四(si)野戰軍(jun)(jun)(jun)召開(kai)師(shi)(shi)以上(shang)干部(bu)(bu)會(hui)議，他作(zuo)報告，著重講了反對(dui)無政府主(zhu)義(yi)、無紀律現象的問(wen)題。4月(yue)11日(ri)(ri)第四(si)野戰軍(jun)(jun)(jun)部(bu)(bu)隊(dui)遵(zun)照中(zhong)央軍(jun)(jun)(jun)委(wei)(wei)(wei)(wei)命(ming)令出發南下，他因病留天津治(zhi)療，隨后到達北平。6月(yue)7日(ri)(ri)根(gen)據中(zhong)共中(zhong)央決定，華中(zhong)局和(he)(he)(he)華中(zhong)軍(jun)(jun)(jun)區成立(li)(li)，羅榮桓任華中(zhong)局第二書記兼軍(jun)(jun)(jun)區第一(yi)政治(zhi)委(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)。9月(yue)30日(ri)(ri)當(dang)選為中(zhong)央人(ren)(ren)民(min)政府委(wei)(wei)(wei)(wei)員(yuan)，并擔任最高人(ren)(ren)民(min)檢察署檢察長。10月(yue)1日(ri)(ri)中(zhong)華人(ren)(ren)民(min)共和(he)(he)(he)國(guo)成立(li)(li)，參加了開(kai)國(guo)大(da)典。

1950年4月(yue)人(ren)民革命(ming)軍事委(wei)(wei)員(yuan)會總(zong)政治部(bu)(bu)成立，羅(luo)榮桓任主任。9月(yue)4日軍委(wei)(wei)總(zong)干部(bu)(bu)管理部(bu)(bu)正式成立，他兼任總(zong)干部(bu)(bu)管理部(bu)(bu)部(bu)(bu)長。

1953年12月7日軍(jun)(jun)委在彭德懷主(zhu)持下，召開全國軍(jun)(jun)事系(xi)統(tong)黨(dang)(dang)的(de)(de)高級干(gan)部(bu)會(hui)議(yi)，確定了(le)人(ren)民解放軍(jun)(jun)正規化現(xian)代化建設的(de)(de)各(ge)項制度和方針。會(hui)議(yi)堅(jian)持了(le)在軍(jun)(jun)隊內部(bu)實行黨(dang)(dang)委集體領導(dao)下的(de)(de)首長分工負責制，堅(jian)持了(le)人(ren)民解放軍(jun)(jun)傳統(tong)的(de)(de)政(zheng)治工作(zuo)制度。他參與(yu)了(le)這些重要決策(ce)。

1954年2月(yue)(yue)(yue)中(zhong)共中(zhong)央召開七屆四中(zhong)全(quan)(quan)會(hui)，揭露(lu)高(gao)崗的反黨陰謀活(huo)動，羅(luo)榮(rong)桓因病未出席(xi)會(hui)議，作了書面發(fa)言。4月(yue)(yue)(yue)15日(ri)組織領導起草(cao)的《中(zhong)國(guo)人民(min)解放(fang)軍政(zheng)治工作條例（草(cao)案(an)）》，經中(zhong)央軍委(wei)(wei)批(pi)準正式頒布(bu)實施。6月(yue)(yue)(yue)19日(ri)被中(zhong)央人民(min)政(zheng)府第三十二次會(hui)議任命(ming)(ming)為(wei)中(zhong)國(guo)人民(min)革命(ming)(ming)軍事委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)副主席(xi)。8月(yue)(yue)(yue)24日(ri)軍委(wei)(wei)批(pi)準政(zheng)治學院(yuan)根據(ju)羅(luo)榮(rong)桓指(zhi)示起草(cao)的《辦院(yuan)基本方案(an)》。9月(yue)(yue)(yue)27日(ri)被選為(wei)第一屆全(quan)(quan)國(guo)人民(min)代表大會(hui)常務委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)副委(wei)(wei)員(yuan)長。9月(yue)(yue)(yue)29日(ri)被任命(ming)(ming)為(wei)國(guo)防委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)副主席(xi)。

1955年2月(yue)(yue)兼(jian)任(ren)政(zheng)治(zhi)學院院長，政(zheng)治(zhi)學院開課。8月(yue)(yue)在《八(ba)一雜(za)志》上發表《繼續發揚我軍(jun)的光榮(rong)傳統》一文(wen)。9月(yue)(yue)任(ren)中(zhong)國人民解放(fang)軍(jun)監察(cha)委(wei)員(yuan)會(hui)書(shu)記。9月(yue)(yue)23日被全國人民代表大會(hui)常務委(wei)員(yuan)會(hui)授予(yu)中(zhong)華人民共(gong)和(he)國元帥軍(jun)銜和(he)一級(ji)八(ba)一勛(xun)章(zhang)、一級(ji)獨立自(zi)由勛(xun)章(zhang)和(he)一級(ji)解放(fang)勛(xun)章(zhang)。

1956年(nian)9月(yue)2日向中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央(yang)和中(zhong)(zhong)央(yang)軍委(wei)寫信(xin)，因健(jian)康(kang)原因，請(qing)求解除他(ta)(ta)總政(zheng)治部(bu)(bu)主任(ren)及總干部(bu)(bu)管理部(bu)(bu)部(bu)(bu)長職務。中(zhong)(zhong)央(yang)批準了他(ta)(ta)的請(qing)求。9月(yue)15日出席黨的第八次全國代表(biao)大會，被選為(wei)中(zhong)(zhong)央(yang)委(wei)員(yuan)(yuan)會委(wei)員(yuan)(yuan)和中(zhong)(zhong)央(yang)政(zheng)治局(ju)委(wei)員(yuan)(yuan)。

1957年(nian)1月(yue)到(dao)湖南、廣東、海南、福建等(deng)地視察。8月(yue)為《解(jie)(jie)放軍(jun)報》題(ti)詞：“發(fa)揚人(ren)民解(jie)(jie)放軍(jun)與人(ren)民同甘共(gong)苦的傳統作(zuo)風，為建設(she)美好的社會(hui)主義(yi)(yi)社會(hui)而奮斗。”9月(yue)為《解(jie)(jie)放軍(jun)三十(shi)年(nian)》征文(wen)撰寫了《秋收起(qi)義(yi)(yi)和(he)我軍(jun)初創時期(qi)》一文(wen)。

1959年2月(yue)到湖南等地(di)視察。4月(yue)18日(ri)參(can)加第二屆(jie)全國(guo)人(ren)民(min)代表大(da)會(hui)，被(bei)選為(wei)(wei)人(ren)大(da)常(chang)委(wei)(wei)(wei)會(hui)副(fu)委(wei)(wei)(wei)員長(chang)(chang)，繼續被(bei)任(ren)(ren)命為(wei)(wei)國(guo)防委(wei)(wei)(wei)員會(hui)副(fu)主(zhu)席。6月(yue)5日(ri)任(ren)(ren)第四野戰軍(jun)(jun)戰史編審(shen)委(wei)(wei)(wei)員會(hui)主(zhu)任(ren)(ren)委(wei)(wei)(wei)員。9月(yue)中共中央(yang)決定組(zu)成新的軍(jun)(jun)委(wei)(wei)(wei)，他任(ren)(ren)軍(jun)(jun)委(wei)(wei)(wei)委(wei)(wei)(wei)員，分管民(min)兵(bing)建設工作(zuo)。11月(yue)2日(ri)到空軍(jun)(jun)部(bu)隊視察。11月(yue)22日(ri)主(zhu)持起草了(le)軍(jun)(jun)委(wei)(wei)(wei)關于民(min)兵(bing)工作(zuo)問(wen)題向中共中央(yang)的請示報告，建議把民(min)兵(bing)工作(zuo)重(zhong)點放(fang)在政治經(jing)濟(ji)中心(xin)、工礦、交通(tong)樞(shu)紐地(di)區和(he)海陸(lu)邊(bian)防地(di)區以及沿海島嶼。中央(yang)將報告批轉(zhuan)全國(guo)執行。12月(yue)到安徽(hui)、上海等地(di)視察。12月(yue)14日(ri)中央(yang)軍(jun)(jun)委(wei)(wei)(wei)決定建立民(min)兵(bing)工作(zuo)小(xiao)組(zu)，他任(ren)(ren)組(zu)長(chang)(chang)。

1960年1月(yue)指(zhi)示《解放軍報》要(yao)宣(xuan)(xuan)傳毛(mao)(mao)澤東思(si)(si)想(xiang)，提(ti)倡干部通讀毛(mao)(mao)主席著作(zuo)，在宣(xuan)(xuan)傳上(shang)不要(yao)簡單化(hua)，庸俗化(hua)。10月(yue)為(wei)政治學院《思(si)(si)想(xiang)戰(zhan)線》雜志(zhi)創(chuang)刊題詞(ci)：“要(yao)提(ti)高馬列主義理論(lun)，必(bi)須聯系實際，避免無的(de)放矢。”

1961年1月(yue)再次(ci)出任總(zong)政(zheng)治部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)主(zhu)任。2月(yue)到南(nan)京、福州、上(shang)(shang)(shang)海、杭州、南(nan)昌等(deng)地部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)隊視(shi)察。3月(yue)到長沙政(zheng)治干(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)學(xue)校和工(gong)程學(xue)院視(shi)察。4月(yue)30日(ri)在(zai)第二十六次(ci)軍委(wei)常委(wei)會(hui)(hui)討論(lun)《合成(cheng)軍隊戰斗條例概則》時(shi)，他當(dang)著林彪的面指(zhi)出“帶(dai)著問(wen)題(ti)學(xue)毛選”的提法(fa)不妥。在(zai)這前(qian)后，他還多次(ci)反對(dui)林彪將學(xue)習毛主(zhu)席著作(zuo)庸(yong)俗(su)化(hua)、簡單化(hua)的錯誤主(zhu)張。7月(yue)18日(ri)軍委(wei)民(min)兵工(gong)作(zuo)小組擴大為(wei)人民(min)武裝委(wei)員會(hui)(hui)，他任主(zhu)任。8月(yue)5日(ri)為(wei)《解放軍報民(min)兵專刊》題(ti)詞：“加(jia)強民(min)兵國防(fang)教育(yu)，把民(min)兵組織(zhi)(zhi)落(luo)實(shi)到生產基層中。”10月(yue)4日(ri)在(zai)全軍政(zheng)治工(gong)作(zuo)會(hui)(hui)議總(zong)結講(jiang)話(hua)中提出，紅與專問(wen)題(ti)，要落(luo)實(shi)在(zai)專業上(shang)(shang)(shang)，只(zhi)講(jiang)紅不落(luo)實(shi)在(zai)專上(shang)(shang)(shang)也是空的。11月(yue)15日(ri)在(zai)全軍組織(zhi)(zhi)工(gong)作(zuo)會(hui)(hui)議上(shang)(shang)(shang)指(zhi)出，組織(zhi)(zhi)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)門的任務主(zhu)要是抓黨(dang)的組織(zhi)(zhi)建設。連隊工(gong)作(zuo)靠黨(dang)支部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)的領導，黨(dang)支部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)搞(gao)好了，中心工(gong)作(zuo)才(cai)能搞(gao)好。黨(dang)的建設主(zhu)要抓教育(yu)提高黨(dang)員質(zhi)量，健全和活(huo)躍黨(dang)的生活(huo)。

1962年10月10日主持召開軍(jun)委(wei)人(ren)民武裝委(wei)員會第四次會議。11月在(zai)全軍(jun)組織部長(chang)會議上強調指出，黨委(wei)建設要著(zhu)重(zhong)解決民主集中(zhong)制，原則(ze)空氣(qi)和團結三個方面(mian)的(de)問題(ti)。發(fa)展(zhan)黨員要強調質量，從組織教(jiao)育培養入(ru)手，要重(zhong)視(shi)黨員干(gan)部的(de)道德品質問題(ti)。

1963年(nian)2月16日在全(quan)軍政治工作(zuo)會議上講話強調(diao)，加強黨委工作(zuo)，主(zhu)(zhu)要是貫徹(che)民主(zhu)(zhu)集(ji)中(zhong)制的(de)問題。黨委內部既要加強團結又要堅持(chi)原則。9月28日因病(bing)重住院。在病(bing)危時還(huan)囑咐政治學院的(de)領(ling)導(dao)，一定要把政治學院辦好。12月16日在北京逝世。12月19日毛澤(ze)東等中(zhong)央領(ling)導(dao)向羅(luo)榮桓(huan)(huan)遺(yi)體(ti)告別。12月22日首都各界2萬余人在人民大會堂公祭(ji)羅(luo)榮桓(huan)(huan)。國家主(zhu)(zhu)席(xi)劉少奇主(zhu)(zhu)祭(ji)，朱德、鄧(deng)小平(ping)、林彪陪祭(ji)，中(zhong)共中(zhong)央總書(shu)記、國務院代總理鄧(deng)小平(ping)致(zhi)悼詞(ci)。

主要著作

著(zhu)有《秋收起義與我軍(jun)初創時期》、《學(xue)習毛澤東同志的思想》、《處在總反攻前夜的山東解(jie)放區(qu)》、《分散性游擊戰爭與對敵政治攻勢問題》、《繼續發揚我軍(jun)的光榮傳統》等。